发泡餐具：解禁后还要做些什么

文/邱 竟

发泡餐具：解禁后还要做些什么

文/邱 竟

随着国家发改委把一次性PS发泡塑料餐具从淘汰类产品目录中删除，从5月1日起，被禁14年之久的一次性PS发泡餐具终于获得了“自由”。

然而，虽然PS发泡快餐盒可以名正言顺地“登堂入室”了，但与14年前相比，我国调整经济结构和注重低碳环保的市场环境给PS发泡餐具在生产加工、技术工艺、安全使用等方面已提出了新的更高要求。有专家直言，PS发泡餐具及其装备制造行业在过去的10多年中，错失了创新发展的宝贵时机，当前我国行业的发展水平落后世界发达国家至少20年。在新形势面前，发泡餐具装备制造及餐盒生产企业如何通过规范秩序、创新技术来提升水平，使这个行业得到健康较快的发展，缩小与世界先进水平之间的差距，成为摆在发泡餐具行业及各级有关部门面前的重要课题。

技术水平提高迫在眉睫

发泡餐具的原料为聚苯乙烯（PS）。与目前市场上流通的环保餐具相比，一次性PS发泡餐具是一种典型的低碳可回收食品包装，其性价比高、质量轻、刚性强、具有耐油抗水和保温隔热性能等优点，是其他材料无法比拟的，因此被广泛应用于快餐业一次性使用的餐具上。

经过国内外的实践证明，PS发泡餐具是快餐业最适合的食品包装之一。虽然由于环境问题，1999年初PS发泡餐具曾被国家列入淘汰落后产品名单，但在这14年间，一次性PS发泡餐具从来就没有停止过生产和使用。据不完全统计，我国有PS发泡餐具生产企业近200家，快餐业每年消费的餐盒达到100多亿只。在纸浆模塑、植物纤维、纸板涂膜等各类餐盒中，PS发泡餐具的市场占有率达到了七成以上。

专家指出，PS发泡餐具的原料消耗和垃圾产生量比其他的一次性餐具要少得多。生产工艺也早已采用丁烷替代了氟里昂用作发泡剂，不存在对大气臭氧层造成破坏的问题。如果回收体系健全、管理到位，废弃后完全可以循环再利用，不会产生资源浪费和对生态环境造成污染，这也是近期PS发泡餐具解禁的主因。但是，产品虽然一直在生产，其装备制造、标准等领域的创新却因产品遭政策封杀而停滞不前。近10多年来，由于国家明令禁止生产发泡塑料餐盒，制约了我国发泡餐具装备制造行业的技术创新步伐，拉大了与发达国家之间的差距。

从世界上看，日本、美国、德国等发达国家PS发泡餐具的生产装备更加节能环保和卫生安全，自动化程度更高，二氧化碳发泡技术已经得到了推广使用，发泡餐具生产技术处于领先地位。其中低发泡、彩膜贴面、淋膜、抗高温、防紫外线、抗氧化等新工艺的应用和新产品的推广，极大地提升了PS发泡材料的功能，扩展了发泡餐具的使用范围。一次性发泡餐具经过贴膜和彩色印刷，外观五颜六色、造型十分精巧，成为日常供应上班族、生日宴会、 联谊聚会以及展览会等快餐的主要餐具。

据了解，在近20年的发展中，日本发泡餐具的制造技术得到了不断的创新。比如，通过添加抗氧化剂和耐高温材料，改善了PS发泡材料的耐高温性和抗氧化性；在超市使用的生鲜托盘中添加高分子材料，可以吸收肉类的血水，并使包装托盘中的肉类保鲜期从两天延长到5～7天，大大降低了超市的管理成本。

二氧化碳发泡技术的优点是安全卫生，不会因操作不当引起火灾，也不会因为丁烷残留对生产环境和工人产生污染，消防条件要求不会像丁烷那样严格。我国以丁烷为发泡剂的生产技术虽然属于落后工艺，但由于国家没有限制，所以还在使用。

据调查，我国在PS发泡餐具生产设备的制造水平上处于相对落后的局面。目前从事生产制造PS发泡装备的企业有10多家。主要分布在广东、上海、浙江、山东、天津等省市。其中技术力量比较雄厚，具有二氧化碳发泡技术，拥有自动化生产线开发能力的企业占到40%，另外的60%属于中小型企业，生产的大部分是半自动和单机设备。

目前我国生产发泡餐具装备制造企业许多都是小规模的单机生产方式。用户们从他们那里购买一台挤出机、两台成型机和三台冲切机就生产发泡餐具。这样的设备造就的是无数的小作坊式餐盒生产企业。有地方消防部门反映，当地的一些餐盒生产企业由于采用丁烷发泡，存在很大的安全隐患。他们已经把这样的发泡餐具生产企业列入了消防安全重点监控对象。

天津天德橡塑机械有限公司总经理高林江介绍说，近年来，天德通过自主创新，率先在国内开发出了二氧化碳发泡计量注入控制系统，并应用在了片材发泡工艺中，提升了设备的环保性和安全性。高林江说，目前企业正在研发生产包括二氧化碳发泡和成型、裁断一体化等先进技术构成的自动生产线，努力争取为解禁后发泡餐具行业的技术进步作出新的贡献。

结构调整已成当务之急

面对新的发展形势，我国PS发泡餐具生产企业应该抓住机遇调整产品结构。一些包装行业的专家、企业家和媒体都对解禁后PS发泡餐具行业的市场前景充满了希望。但是，对于PS发泡餐具是否应该解禁的争议之声也一直不绝于耳，如何保证安全、环保、可持续发展才是当前产业要解决的首要问题。只有通过规范行业秩序、提升技术水平，我国发泡餐具行业才会迎来健康快速发展的新局面。

据不完全统计，我国现有的200多家发泡餐具生产企业中，有70%生产企业的设备是上世纪90年代引进的，经过了20多年的运行，或多或少都存在老化问题。由于机械和电器部分长时间没有进行过大修，故障比较多，锈蚀、油污、粉尘、磨损都致使设备达不到安全生产和食品卫生的要求。这些企业的设备都面临技术改造和升级换代。

近年来，我国食品包装机械的技术水平得到了很大的提高，但是餐盒装备制造业的技术水平在最近10多年中却止步不前。专家提醒，解禁后的PS发泡餐盒市场必然要迎来一个发展的契机。如果因为PS发泡餐盒市场机遇来了，用户们就盲目上项目，新投资引进的设备还是停留在20世纪90年代的水平，餐盒行业就会继续处在高能耗、高污染、低效率和低效益的状态下生存。这和我国提出的调整结构、低碳节能、提升效益的经济发展战略背道而驰，PS发泡餐盒也存在再次被禁的可能性。

解禁后如何消除白色污染是PS发泡餐盒引发广泛关注的问题，对此，中国塑料加工工业协会塑料技术协作委员会委员杨惠娣认为，发泡餐具是否会产生环境污染，关键在于人的管理。相关管理部门应尽快建立和完善一次性PS发泡餐具的回收和再利用体系，形成一条包括树脂供应、餐盒生产、消费、回收、再生利用的完整产业链。

“从解禁前的历史经验看，一些发泡餐具生产企业为了降低成本，非法使用废旧塑料和荧光增白剂。这种违法行为主要是由于企业自律性差和管理部门的监管不到位。希望解禁后餐盒企业要增强自律，相关部门要加强对发泡餐盒行业违法行为的监管，共同维护解禁后餐盒行业的秩序，以保障发泡餐盒行业的健康发展和快餐业的食品包装安全。”一位PS发泡餐具生产企业负责人表示。

有专家直言，虽然我国现有的《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》及《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》对PS在食品包装中有严格的标准设限，但这个标准太低，即使用了工业废品原料生产PS发泡餐具，检测时依然是合格的。

此外，PS发泡餐具软化点为87℃到97℃，所以在80℃以下使用是安全的，不适用在微波炉加热、开水蒸等100℃以上高温环境下使用。如何保证安全使用也是PS发泡餐具亟待解决的问题。

标准规范短板亟待补齐

政策法规是引导产业发展的指挥棒，业内专家指出，目前虽然PS发泡餐具禁令已解，但是行业解禁后还面临标准和规范上的缺失。

上海库奥机械设备有限公司总经理梁继祥指出，目前，我国没有颁布新的一次性PS发泡餐盒标准，过去的企业标准是否符合要求、国家行业标准何时出台都是企业关注的问题。另外，以丁烷为发泡剂的餐盒生产过程还应该有个用户安全操作守则。他建议，在我国当前大部分生产线使用丁烷发泡的情况下，设备生产企业应为用户提供一份较全面的资料，内容包括从厂房的建设、设备的安装、消防的设置、关键易燃易爆过程细节的控制、原材料和添加剂的要求、水的循环使用等。用户如果能够严格的执行相关规范，可以保证餐盒企业的安全防火和产品质量。

一位生产发泡餐盒设备的业内人士也表示，目前企业还没有一个专门的发泡餐盒设备的统一标准，都是参考轻工机械和塑料机械等相关标准。在设备的标准化和互换性上各个企业参差不齐，这对整个发泡餐盒装备制造行业和餐盒生产行业的技术进步是很不利的。解禁后首先要规范餐盒装备制造行业的技术标准，为推动行业技术水平的提高奠定基础。

“我们企业最近购买的设备就是采用丁烷发泡的。设备生产厂家告诉我们，在生产中注意安全，多放灭火器。说工人刚开始在发泡工序、切边工序或废料堆放操作时由于缺乏经验，不小心有可能会出现静电，出现着火也难免。发泡餐盒生产企业大小都发生过火灾，不过生产时间长了，有经验了就不会着火了。”河南一家生产餐盒的企业负责人说。

一些正在准备恢复生产的企业反映，即将解禁的发泡餐盒行业主要面对的是设备的技术升级改造和制定国家及行业的标准，但有的部门并没有把关注点放在这上边，而是急于让企业取得生产许可证。

业内人士指出，我国发泡餐盒生产企业如果在没有扎扎实实地做好基础工作的时候就急于取证，必然会出现一些企业取证走过场的问题。刚刚解禁后的餐盒生产企业应该有个好的起步，不能走过去的老路，新起点要有个好开头。

在发泡餐盒的标准方面，我国曾经在1995年7月10日颁布了中华人民共和国包装行业标准《BB0007-1995包装容器发泡聚苯乙烯饭盒》。标准规定了容积为800毫升以下发泡PS饭盒的分类、技术要求、试验方法、检验规则以及包装、运输、贮存的相关要求，适用于由PS挤出发泡片材经热成型制成的一次性使用的饭盒，实验方法还中规定了外观检验、抗压性能检验、耐热性能检验以及卫生指标检验的方法和要求。但这个标准已在2006年被国家发改委废止。

业内人士介绍说，目前发泡餐盒可以参照的有效标准有《塑料一次性餐饮具通用技术要求》、《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》、《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》、《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》等。这些标准覆盖面较广，涵盖了除纸餐具之外的所有种类餐具，但对发泡餐盒产品生产的针对性不强。建议相关标准归口部门尽快重新制定一个类似《BB0007-1995包装容器发泡聚苯乙烯饭盒》的行业标准；同时考虑在重新制定行业标准的时候是否能补充关于对企业生产环境的要求，对丁烷的使用要求，对碳酸钙、成型剂、润滑剂等辅助材料的品质和添加要求等。