陈 灼
(济南市公安消防支队,山东 济南 250000)
火灾事故调查是一项专业性、技术性、政策性很强的基础工作.调查工作如果没有一定的方法和技术分析,容易导致火灾现场的破坏和有关证据的丢失以及判断片面,造成火灾原因认定不清,火灾认定的证据不足等问题.如何加强火灾调查,充分有效利用现代新技术,辅助火灾调查人员开展现场调查取证和分析认定火灾原因,以提高调查工作的水平和技术含量,适应高效、准确、合法的要求和时代发展对消防工作的需求,已成为摆在我们面前一项重要的课题.
部分企业为了节省设计费和消防配套设施的安装使用费,建设初期不但不向消防部门申报,而且随心所欲设计内部建筑结构;有的擅自改变建筑物使用性质或防火条件,私拆滥建,并在此过程中采用大量可燃材料进行装修,增加了火灾负荷;有的企业实际经营条件与消防安全要求存在着较大差距,在未经防火审核、验收或备案的情况下,便开始投入使用,为火灾事故的发生留下了先天性隐患.
在市场经济条件下,一些企业片面地追求经济效益的最大化,忽视消防安全,防火意识淡薄,面对一些安全隐患问题熟视无睹,不能认真履行职责,人为造成许多火灾隐患.相当一部分单位没有按照《建筑设计防火规范》等相关规定配齐消防设施和器材,室内外消防给水系统等设施严重缺乏.企业在长期经营过程中,普遍会产生一些习惯性的消防违法违规行为,如营业期间擅自占用安全出口,安全出口上锁;消防器材被挪用或遮挡,甚至为了经营需要,擅自拆除、停用自动消防设施.
由于种种原因,我国的消防培训教育工作长期滞后于时代发展的需要,影响企业对防火教育的力度,加上企业管理者自身的安全素质不高,不注重对重点工种人员进行消防安全教育,在消防安全知识不强的情况下违章操作,酿成重大事故.企业内未建立健全的消防安全工作制度,消防工作管理措施不到位,使配备的固定消防设施长期得不到必要维护保养而形同虚设.
火灾调查工作主要有火灾现场勘验、火灾调查访问和火灾技术鉴定三个手段,把这三个手段有机地结合起来,按照合理的方法实施,就可以准确的认定火灾原因.
火灾现场勘验是指公安消防机构在法律规定的范围内,使用科学的手段和调查研究的方法,是火灾原因调查方法中最基本的工作.火灾调查主要以火灾现场勘验为主,火灾调查访问和火灾原因技术鉴定为辅助手段,通过分析现场勘验所取得的证据来得出客观真实的火灾发生原因.再根据调查出的火灾原因分阶段、按步骤地来实施,搜集相关的证据,形成证据链.火灾现场勘验一般是先对火灾类型和与火灾相关的起火环境、物体、尸体等进行全面实地调查、勘验、查找,了解火灾的基本情况;二是在不破坏现场火灾任何物体的情况下,针对一些明显的又有说服力的表面痕迹作为物证,来对火灾现场的各个部位、方向进行观察、分析,初步评估火灾发展的过程,判断火势蔓延线路,找到火灾发生的起点,三是对提出的疑问和初步认定的起火原因进行彻查,采集现场所有有利用价值的物证痕迹,了解火灾发生时的一切情况,并通过逻辑推理、技术分析,排除其它可能原因,确定真正的起火点,认定火灾原因.
火灾调查询问是为现场勘验提供线索,帮助判断痕迹与物证,为分析案情提供证据.在调查询问中要注意以下几点:一、火灾事故调查现场,询问情况一定要及时、全面、合法.趁事故刚刚开始,人们对火灾的发生还记忆犹新,展开调查,以获取比较清晰、正确的资料.这要求相关的调查人员接到报案后,一定要尽快赶到火灾事故现场,及时收集证据.曾经在一些火灾中,现场火调人员调查询问不及时、全面,只是根据当事人发现的部位有火在燃烧,并没有其它直接证据,就认定了起火部位,给后续工作带来麻烦.二、调查询问时一定要确定重点对象,不要盲目去问,以免浪费时间又追查错方向,如火灾现场先发现失火的或最先报警的人、最后一个离开的工作人员、了解火场情况和与火灾有关的人等都可以是火灾的调查对象,只有找对人,找对方向,才能更好地寻找下面的线索,继续开展工作.三、要确定调查的重点内容,先查清火灾的起火时间,可根据消防队接到报警的时间来推断,或群众发现的时间来推算,要对讲述人所说的一些内容进行过滤、排查,从中找出对自己有利用价值的信息.
火灾技术鉴定一般是在经过现场勘查、调查询问仍然得不出结论的前提下,进行的调查工作.它是把从火灾现场提取的可疑物证,来送交规定的技术鉴定部门进行鉴定.火灾现场调查人员如果只凭经验的话,对一些复杂情况和专门性疑难问题,恐怕很难取得证据,这需要技术鉴定部门就一些事实作出科学判断的鉴定结论,即确定是否某种原因引起的火灾;在当时情况和条件下能否引起火灾;起火点中的残留物是什么物质;残留物中有没有本来不存在的易燃和可燃性物质等.火灾事故调查方法中,技术鉴定的结论对认定结果起着至关重要的影响.
化学分析鉴定是指对火场残留物的化学组成及化学性质的测定,它包括热分析和色谱分析技术.
3.1.1 热分析技术
防喘振控制由防喘振调节器FIC1控制旁路阀FCV1(BV)实现,气体流量由FIC2控制旁路阀FCV1(BV)调节,压缩机负荷调整由出口压力调节器PIC1控制入口导叶开度PCV1(IGV)实现,压缩机过载控制由电机电流调节器AIC1控制入口导叶开度PCV1(IGV)实现。
指在程序控制温度的条件下,测量物质的物理性质随温度变化的函数关系的一类技术.在火灾事故调查工作中,常会遇到各种因素导致燃烧迅猛,阻碍消防人员扑救.对阻燃剂和添加剂物质的分解过程、热稳定性及油脂的稳定性等进行分析;对物质的闪点、燃点、闪燃与发火特性、物质的活化能、反应速率、反应机理进行测定;对火灾现场残留物的热行为进行分析和鉴定得出相应的数据或受热图,并与相应的标志物相比较,可鉴别物质的种类、物质在火灾中的受热程度和该物质所在火灾位置的温度,及其火灾危险性的大小,以此分析蔓延方向,确定起火部位、起火点,认定起火原因.
3.1.2 色谱分析技术
色谱既是一种高效的分离技术,也是一种定性定量的分析技术.在火场中提取易燃液体或附着于玻璃、建筑物件上的痕量矿物油或起火点周围残留的碳化物,将提取物与已知同类物质在同一条件下,运用石油醚、乙醚、乙烷、二硫化碳等常用溶剂,经过处理后进行色谱对照分析鉴定,记录特征峰的数目、峰的位置、峰之间的相对大小,将测试结果与常见火场易燃液体着火物色谱的主要特征峰数值进行比较,便可确定着火物的种类.
物理分析鉴定是指对物质物理特性的测定.它包括金相分析和剩磁检测技术.
3.2.1 金相分析技术
指根据有关的标准和规定来评定金属材料内在质量的一种常规检验方法,主要研究金属材料组织及其结构.在火灾事故调查中,通过对金属微观组织的观察和分析(即金相分析技术)来预测和判断金属的性能,并分析其失效破坏的原因.金相分析在火灾中的作用体现如下:电气火灾原因的鉴别;金属材料断裂失效形式的鉴别;火场温度的鉴定等.火灾事故调查技术分析就是通过金相显微镜,来观察导线熔痕的金相组织,根据不同之处来鉴别该熔痕形成原因,据此排除或肯定一些疑点,正确判定火灾原因.
剩磁法是利用电流的磁效应,将铁磁性材料处于电流周围存在的磁场中磁化,在一段时间内仍保持磁性体的特质,通过利用特斯拉计对导线及雷电周围铁磁体剩磁检测,依据剩磁的有无和剩磁的大小,来鉴定是否发生过短路及雷电火灾.剩磁数据是确定是否发生过短路的重要依据,如果说检测不出剩磁就说明该线路或设备没有发生过异常大电流的短路现象.通常检测用的试样,应取自现场起火点或起火部位导线周围的为宜.剩磁规律在电气火灾中客观存在,在没有电气火灾短路的直接证据下,只要检测到剩磁由强到弱的衰减规律,再排除其他可能,就可以断定为线路引起的火灾.
以现代计算机技术、数字技术为主的现代信息技术,能够有效地对火灾现场进行照相、录像,以完整、形象地反映火灾现场情景和具体事物的状态,对准确、定量地反映火灾现场位置和周围环境,以及现场内部平面结构、设备布局、烧毁物的状态、起火部位以及它们相互关系等起到了不可取代的作用.现代信息技术采用物理的方式快捷、方便的记录影像,可以通过“回放”方式观看拍摄效果,若有遗漏可以重新拍摄,每张照片分别选用消防人员认为最合适的感光度拍摄,且很快就能运用计算机软件进行图像处理,并立刻看到处理后的结果,非常直观.与传统技术形成鲜明对比,能有效提高调查工作的水平和技术含量.
我国大多数消防总队、支队都没有成立专业的火灾调查部门,现有专职的火灾调查人员严重缺乏.我国公安消防机构实行的是现役编制,具有一定局限性,这样从事火灾调查工作的专职人员在岗位和服役时间上都不稳定,流动频繁,更缺乏全面、系统学习的机会.由于没经过培训,没系统学习过火灾事故调查专业知识,只是通过实践学习了一些火调知识,对火灾调查的具体工作较生疏,做起事来易凭主观意识判断,或图省事,潦草结案的也大有人在,导致目前这支只队伍专业素质难以得到有效提高,火灾调查工作难以开展.
《火灾事故调查规定》中未明确火灾调查装备的配备标准,消防机构在添置火灾调查装备时,质量方面是否符合要求没有参考依据,材质好坏不一;一些政府单位也没有足够的资金来购置先进的消防技术装备,以至不能解决消防设施不足和日常器材维护的问题,时间一长,设备老化,起不到有效的灭火作用,一旦发生火灾后果不堪设想.如吉林银都夜总会就是因为火灾发生后,在缺水源,缺登高消防设备情况下,最终造成无法估算的损失.技术设备不能发挥其作用,导致多数情况下调查人员还是需要纯粹的人力操作,相当多地区火灾调查手段仍靠眼看和手摸来完成任务,降低工作效率,缺少准确性.调查技术方法落后,一些重要的火灾现场物证难以发现、查证,存在的安全隐患无法消除,抑制了对火灾危险的整顿.
火灾事故调查是公安消防机构的重要职责,火调人员只有提高对火灾事故调查工作重要性的认识,增强依法火调的责任意识,认真调查、认定火灾原因,查明事故责任,严格依据相关程序和法规进行调查,秉公执法,对火灾事故的责任者依法严惩,才能有效总结防火、灭火的经验教训,改进工作,更好地维护社会法制的严肃性,真正意义上体现执法为民.
火灾事故调查工作专业性、政策性很强,运用的知识较广,涉及到人们的切身利益,必须做到客观、公正、准确,这就要求火调人员必须具备较高的专业技能和很强的责任感.因此,公安消防部门要积极建立火调人员的岗位培训制度,加强火调人员对各类火灾特点、燃烧规律、现场勘查、火灾痕迹的提取、技术鉴定等专业知识和技能方面的培训,加大火调队伍建设,提高火调人员的整体素质.
重视选拔事业心强、有发展前途的人员去深造,逐步培养一批德才兼备的优秀火调人才,增加后备力量.并建立有效的奖励机制和干部政策,调动火调人员工作的积极性,促进火调队伍的稳定发展.
公安消防部门要成立专门的火灾职能部门,加大对火灾事故调查的扶持力度,建立火灾调查工作的装备保障机制,以完善必要的火调器材和技术设备的配备,保证火灾调查工作的正常开展,增加火灾物证技术鉴定的含量.技术鉴定对火灾事故原因的认定起着决定性的作用,增加鉴定部门,配备必要的火灾现场勘查取证仪器装备、火调人员个人保护装备、通讯设备等,有利于提高火灾事故调查的效率,保证火调数据的准确性和科学性.同时建立健全火灾事故调查的监督机制,促进火灾调查工作的有序进行.
火灾调查是一项基础性消防工作,随着法律法规的不断完善和现代经济技术、网络信息技术的发展,国家政府部门和企业单位、个人群众站在共同发展和互惠互利的位置上,应充分认识到火灾调查工作的重要性,加大火灾调查的力度,提高调查技术水平和调查效率,使火灾事故调查和技术分析工作更加科学化、准确化.
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