浅析编制城市道路造价的影响因素

郭 琛

（天津市市政工程设计研究院，天津市 300051）

0 引言

随着城市建设的飞速发展，道路作为城市交通通道和总体形象的重要组成部分，越来越受到人们的关注，市政道路的多功能，以及赋予道路更多的内涵与品位，通过新技术、新材料的应用可以给道路使用者以舒适、安全、便捷和亲切的社会环境。但同时城市道路的建设造价也随之增加，特别是一些新技术、新材料的推广应用对于设计者也是个不断认识的渐进过程，由于建设资金有限，谋求高性价比，在市政道路建设中，切实执行有效的成本控制管理措施，才能将市政道路工程成本控制在合理的范围内，笔者就城市道路的造价影响因素浅谈几点认识，与同行共同商榷。

1 影响因素分析

1.1 政策法规的规定

近年来，国家和地方政府对工程建设的投资费用等都做了明确的规定，建立了一套相对完善的管理机构并制定相应的政策法规，从而实现国家对基础建设的宏观控制和管理。在进行城市道路等其他基础建设时，设计者首先遵循有关部门制定的相关政策法规，遵照程序一步步进行。在编制道路工程造价时，对工程项目材料单价、人工费和基本费用等，都应按照相关规定进行严格控制，特别是国家对每一阶段都可能进行政策性调价，例如：人工费、机械费调整，应实施实行动态管理，及时调控。

1.2 实施方案与市场环境

城市道路工程实施过程受各种影响因素较多，工程实施方案与当时的设计方案会有所不同，如空间、自然环境和市场环境等。因此，道路造价也必然受到因方案的不同而变化和调整。在进行造价编制时主要考虑有材料、人工、资金与施工工艺等情况。不同区域有不同的环境，不同的市场条件，如材料市场价格、材料供应情况、现场施工条件以及当地的消费水平，应该根据该地区的具体条件与市场情况，对工程进行合理造价，因而对以上影响造价因素都要实施人工动态调控。

1.3 设计方案估算

在编制道路工程造价时，设计图纸是进行编制的重要依据之一，这对于工程项目建设投资额也有相当重要的影响。其中工程可行性研究阶段对设计经济合理起着十分重要的作用，如工程的地理位置、工程项目的标准规模以及结构选型等，其他阶段都依据工程可行性研究阶的估算控制，仅有±10%的调整，因此估算和方案的合理性对造价的影响也较为重要的。

2 造价编制控制

（1）作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场了解线路走廊的青苗、树木和各类拆迁的赔偿情况以及线路的人力和汽车运输情况、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。

（2）熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。必须充分熟悉定额，对定额中所包括的内容要熟知，了解定额子目分项，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，了解工程全貌。应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对已发生设计变化也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出编制分项，同时也可起到复核设计人员计算的相应工程量，合理地套用单价。在编制过程中，应深入现场，了解施工工序，同时注重市场价格信息，对新技术、新工艺、新材料、新设备，应及时补充、调整编制分项，生成新的定额项，使之更符合实际工程情况。

3 造价编制质量

3.1 工程量的审核

工程量是否正确是关系到准确性的一个重要方面，这方面应着重注意如下几点：

（1）工程项目划分是否合理；（2）工程量的计算规则是否与定额保持一致；（3）工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致；

3.2 单价与定额项的准确

（1）工程项目名称与设计图纸标准是否一致。如路面结构选用的沥青混凝土材料、石灰土的石灰含量等。

（2）单价内所包含的内容施工条件是否与设计相符。

（3）定额主材价格套用是否合理。

3.3 取费的合理性

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。特别是由于目前各地的预算编制是有差别的，应注意如下几点：

（1）各地方取费文件的时效性；

（2）执行的取费表是否与工程性质相符；

（3）费率计算是否正确；

（4）价差调整的材料是否符合文件规定。

4 结论

在城市道路项目建设投资成本中，除上述各种因素外，材料费用占据了相当一部分比例，因此，材料成本控制是重中之重。目前在项目建设时，建设单位为了控制建设成本，采取限定材料价格等措施进行有效控制，因此对造价的影响因素还应关注几点，如造价机构对材料价格的最新公布情况等，并与价格咨询机构随时保持联系。对材料价格建立起自身信息网络，及时准确的把握不同地区各种相关材料的价格信息，并共享所搜集到的最新材料价格信息。同时应对政府公布的市场平均价格留意并做参考，了解最新市场行情，寻找物美价廉的材料，控制工程造价，保证工程质量。

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