浅谈加强大学生安全教育与管理工作

崔常铭 刘伟 刘冠廷

摘 要：新时期高校学生安全教育与管理工作面临着严峻的挑战，高校要认清当前大学生安全教育与管理工作的形势，并采取如下有效措施：加强制度建设，建立长效化安全育人机制；加强安全教育，建立制度化安全教育格局；强化安全管理，构建精细化安全管理模式；开展专题研讨与培训，建立学生安全教育与管理工作表彰制度等。

关键词：大学生安全教育与管理工作；挑战；原则；措施

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2013）03-0119-03

随着时代的发展，当代大学生的学习生活与社会各方面息息相关，由此带来的安全问题也引起了社会的普遍关注。在国际关系多元化的新形势下，大学生受到了各种非传统安全因素的影响。可以说，新时期大学生安全教育与管理工作面临着严峻的挑战。高校应如何面对挑战，切实加强大学生安全教育与管理工作，确保学生健康成长成才，创建平安和谐校园，已成为当前大学生思想政治教育工作面临的一项重大课题。

一、大学生安全教育与管理工作面临的新挑战

当前高校学生安全教育与管理工作面临着复杂的形势，这给高校的学生安全教育与管理工作带来诸多挑战。

1.社会环境的严峻挑战

随着市场经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了显著提高。与此同时，由于受到了市场经济带来的一些负面影响，人们过于追求经济利益，某些人甚至铤而走险，不惜触犯国家法律法规以谋取个人经济利益，如时有发生的食品安全事件、交通安全事件、非法传销事件等。而全球化浪潮使得多元思想和文化纷至沓来，西方的价值观念、文化理念、生活方式等也通过各种方式涌入我国社会的各领域中。西方敌对势力也凭借其经济科技文化的发展优势，妄想利用商品贸易、文化往来和互联网等对我国青年一代进行“西化”。以美国为首的西方国家还利用突发事件、特殊时机、特殊人物等制造不利于我国构建社会主义和谐社会的舆论，丑化中国的形象，这些给当代大学生价值观的形成带来了严重的干扰，导致部分大学生出现了价值观偏离和理想信念模糊的问题。

目前，网络已经成为大学生学习和生活中不可或缺的工具。而网又是一把“双刃剑”，一方面有利于当代大学生获取知识和信息资源；另一方面，网络信息的鱼龙混杂，良莠不齐，使一些不健康的思想乘虚而入，致使一些学生沉迷于网络和游戏，把精力都花费在了虚拟的网络世界里，有的学生出现了孤独抑郁、网恋、游戏瘾、色情瘾等心理问题，严重影响了当代大学生的身心健康。

2.学校内部环境的挑战

高等教育大众化时代的到来，给大学生安全教育与管理工作带来了严峻的考验。一方面出现了生源质量的参差不齐、教育资源相对匮乏和师资力量相对不足等问题，给大学生安全教育和管理工作带来了挑战；另一方面，也造成高校毕业生的数量逐年攀升，就业形势变得愈加严峻，导致大学生产生了严重就业压力，甚至使部分学生在面对压力和挫折时，出现了一些心理问题。

随着高校各项改革的不断深化，各种新矛盾、新问题、新思想层出不穷，校园内突发各种安全事件的可能性也正在逐渐增大。特别是恶性突发事件的出现，给高校、社会、家庭造成了无法弥补的损失。高校在突发事件的预防上面，缺乏相应的应急预案，也没有对突发事件的深层次原因进行分析，因而无法采取有针对性的措施。在处理突发事件的过程中，高校往往因为准备不足而错失了良机。同时，由于高校对突发事件缺乏相应的应对机制，信息公布不及时，致使谣言伴随着网络超时空和地域被无限传播，使高校在舆论面前陷入被动之中。

3.学生自身因素的挑战

目前，中考和高考主要看的还是学生的学习成绩，而社会对学历和文凭也提出了更高层次的要求。因此，当代大学生在中小学教育阶段没有接受到系统的安全教育，加之大学生的社会阅历较浅，使得他们的安全防范意识和能力都比较欠缺。由此带来的各种安全问题日益凸显出来，使得大学生安全教育与管理工作的形势变得更加严峻。

另外，在高考指挥棒的引导下，学校和家长只重视智力教育，而忽视了对孩子情商和健康人格的培养。同时，在激烈的社会竞争和严峻的就业形势下，紧张的生活节奏和巨大的就业压力亦使大学生在心理上产生诸多矛盾。目前，当代大学生绝大多数都是独生子女，普遍的心理特征表现为要求独立，但仍依赖父母和教师；喜欢交往，但缺乏相应的交往技巧；追求时尚，但鉴别能力较差；期望值高，但实际能力欠缺；情绪强烈，但稳定性偏低。他们从小受到父母的宠爱，以自我为中心，自私、自负、狭隘并且容易走向极端，经不起困难挫折，受不得一丝委屈，一旦遇到不顺心的事，极易产生心理上的失衡，这些给大学生安全教育与管理工作带来了隐患。

二、加强大学生安全教育与管理工作应遵循的原则

1.坚持“以人为本，预防为主”的原则

加强大学生思想政治教育要坚持以科学发展观为指导，而科学发展观的核心要义是“以人为本”。大学生安全教育与管理工作归根结底就是对人的关怀，就是要保障大学生安全健康成长成才。中国还有句古话叫做“居安思危，思则有备，有备无患”，说的是应防患于未然，要把危险消灭在发生之前，这也是大学生安全教育与管理工作的最高境界，是确保学生安全健康成长成才应遵循的首要原则。因此，高校要坚持“以人为本，预防为主”的原则，充分落实学生的主体地位，并认识到安全教育在促进学生发展中的重要性，应在预防上下功夫，从制度和措施两方方面入手，及时发现安全隐患，为大学生创建一个安全的成长环境。

2.坚持“教育为先，管教结合”的原则

加强大学生安全教育与管理工作的最有效方式就是激发学生的主观能动性，使他们牢固树立安全意识，主动掌握安全知识，并增强安全防范能力。这就需要发挥大学生思想政治教育的优势作用，坚持“教育为先，管教结合”的原则，将该项工作融入到大学生日常思想教育和管理工作中，增强学生的安全防范能力，使学生树立正确的安全观，把安全问题与个人发展、社会发展和国家需要紧密结合起来，不断增强责任意识。同时，为了使学生真正达到安全认识与安全实践相统一的思想高度，还需要进一步加强日常管理工作，督促学生遵守各类安全规范，从而养成良好的安全行为习惯。

3.坚持“齐抓共管，保持长效”的原则

大学生安全教育与管理工作是一项庞大而复杂的系统工程，其不仅涉及高校的保卫工作和学生工作，还涉及教务工作、共青团工作等；不仅涉及学生的日常学习和生活，还涉及学生的实习、实践等各个环节。这就要求高校要坚持“齐抓共管，保持长效”的原则，强化各级组织、各个管理层面人员和广大师生的防范意识， 加强学生安全教育与管理工作，把安全管理工作视为加强党的建设、强化行政效能、提高教育质量、改善软硬件建设的一个重要组成部分来抓，充分发挥各部门和全体教师的积极性，群策群力， 坚持不懈，建立严密、科学、长效的学生安全教育与管理工作机制，并将该项工作贯穿到各项任务中， 确保安全工作无间隙、无“死角”。

三、加强大学生安全教育与管理工作的措施

加强学生安全教育与管理工作应紧密结合实际，坚持从制度入手，不断加强安全教育，强化安全管理，建立制度化、科学化、长效化的安全育人机制。

1.加强制度建设，建立长效化的安全育人机制

（1）建立科学的学生工作制度体系

加强高校学生安全教育与管理工作，要充分发挥制度的约束作用，建立科学、系统的大学生安全教育与管理工作制度体系。为此学校应建立相应的《学生安全教育管理规定》《学生日常行为规范》《学生违纪处分条例》等一系列规章制度，为建设平安和谐校园提供制度保障。

（2）制定学生突发事件应急处置预案

要认真分析各类学生突发事件的特点、性质、规律等，制定一套具有较强针对性和实效性的学生突发事件应急处置预案，对突发事件的事前、事中和事后处理等做出具体明确的规定。预案的具体内容一般包括指导思想、组织领导、指挥体系、基本原则、运行形式、职责任务、协调方法、信息系统等。

（3）实施安全教育与管理工作责任制

要建立学校领导、相关部门负责人、院系领导、专业教师、辅导员、班主任等层层负责的学生安全教育与管理工作机制，充分发挥各项安全工作的职能，明确各级组织和全体教师的安全育人职责。同时，应建立校、院、年级三级学生安全教育与管理工作领导小组，加强对学生安全教育与管理工作的领导，做到责任明确，务求实效。

2.深化安全教育，建立制度化安全教育格局

（1）加强思想教育

要切实采取有效措施，对大学生进行理想信念教育、爱国主义教育和道德思想教育。要将安全教育渗透在日常学生教育和管理工作中，加强防火、防盗、交通安全、饮食安全等方面的教育，营造“人人讲安全，时刻讲安全”的环境氛围。针对节假日和特殊时期，应有针对性地对学生进行安全教育，使学生增强安全防范和自我保护的意识，严格遵守国家的法纪法规和学校的各项规章制度。

（2）抓好新生入学安全教育

将学生安全教育作为大学入学的第一堂课，纳入到新生入学教育体系中。邀请相关专家和工作人员为学生作刑事案件、校园治安、消防安全知识及预防宗教渗透等方面的安全讲座；组织新生认真学习《大学生安全手册》，并结合实际开展校园安全警示教育活动。

（3）加强毕业生安全教育工作

高校应切实加强对毕业生的安全教育和管理工作。应针对毕业生的特点，组织主题教育活动，围绕抵制传销、就业实习安全等内容开展安全教育，对学生进行感恩教育和文明离校教育，确保学生安全毕业，文明离校；辅导员要经常深入毕业生寝室，了解毕业生思想、生活和就业等状况，帮助毕业生解除思想困惑。

（4）开展安全文化建设系列活动

积极利用校报、板报、简报、网站等校内媒体，宣传安全知识，营造安全育人氛围；开展安全知识竞赛、DV大赛、宣传教育展等安全教育活动，提升学生的安全意识和安全防范技能；适时开展消防应急疏散演习等体验式安全教育活动，通过体验和实训，使学生掌握安全防范技能，深刻领悟开展安全教育的重要性。

（5）开设大学生安全教育必修课

学校应成立安全教育教研团队，为大学生开设安全教育课，制订切实可行的教学计划，并与其他公共学科同安排、同布置、同考核、同评比。购买大学生安全教育教材，聘请法律、公安、消防、安全保卫等有关部门的同志结合具体事例对大学生进行法制、消防安全、逃生自救等方面的教育，让大学生能够系统掌握安全知识和科学防范技能。

3.强化安全管理，构建精细化安全管理模式

（1）建立校园安全信息反馈机制

开展学生假期返校思想状况调查活动，建立学生思想动态“季调研”制度，及时、准确把握学生的思想动态；为学生搭建安全公共信息反馈平台，广泛征求学生有关校园安全的意见和建议；建立并完善信息反馈系统和快速反应机制，全面提高处理突发事件的能力；设立公寓巡查员、自习室巡查员、安全信息管理员等岗位，及时掌握学生的相关信息，有针对性地做好安全教育工作。

（2）强化学生日常管理工作

坚持日常管理的常态化和制度化，切实加强学生上课出勤、寝室内务、早操晨练等日常管理工作，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的功能，不断增强学生的自我管理能力和自律意识，使学生养成良好的学习习惯，并形成健康的生活态度和文明的精神风貌。

（3）加强对学生公寓的安全管理

学生处、保卫处、后勤保障处等相关部门的工作人员和辅导员要经常深入学生寝室，及时发现并消除学生公寓内的安全隐患。学校应建立学生公寓安全“周检查”“月联检”制度。“周检查”，即学生处和学生会每周开展一次寝室安全检查工作；“月联检”，即每月组织学生工作人员联合保卫处、后勤保障处进行一次大规模寝室安全检查。

（4）对特殊群体学生进行安全隐患排查与疏导

定期开展特殊群体学生安全隐患排查工作，及时发现学生间矛盾、学习障碍、人格障碍、心理及行为异常等安全隐患，并有针对性做好疏导工作。要通过开展心理健康教育，努力帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，使学生保持健康的心理，把可能因心理障碍引发的学生事件消灭在萌芽中。

（5）强化学生政治安全管理工作

加强对校园内宗教和非政府组织渗透活动的监控，建立快捷、有效的多维防控体系和反馈机制，妥善处理相关事宜。开展学生宗教信仰调查活动，准确掌握信教学生的自然状况及其信教的背景。加强理想信念教育，适时开展抵御非政府组织渗透相关知识系列讲座，增强学生的免疫力。建立网络舆情监控小组，做好舆情监控工作，发现问题要及时进行反馈，有针对性地采取措施，妥善处理。

4.开展专题研讨与培训，建立学生安全教育与管理工作表彰制度

（1）开展学生工作人员安全知识培训工作

采取“走出去、请进来”的方式，对学生工作人员进行安全知识培训，提高学生工作者的安全理论知识水平，进一步增强他们的安全意识，使他们能够全面掌握安全知识和技能，从而更好地指导学生成长成才。

（2）开展学生安全教育与管理工作专题研讨

定期召开学生安全教育与管理工作专题研讨会，对学生安全教育与管理工作进行全面梳理，对先进的经验和做法进行论证和推广，对相关重点、难点问题进行研讨和破解，不断推进学生安全教育与管理工作的制度和机制的创新。

（3）建立学生安全教育与管理工作表彰制度

每年或每学期开展一次学生安全教育与管理工作表彰大会，对一年来在学生安全教育与管理工作中涌现出来的先进集体和个人进行表彰，对学生安全教育与管理工作中的先进事迹进行宣传和推广。

大学生是祖国的未来，民族的希望，承载着家庭、社会的期望。大学生的人身安全与身心健康，是高校和社会安定和谐的基础，是“办好人民满意的高等教育”的客观要求，也是大学生成长成才的前提条件。因此，高校要切实加强学生安全教育与管理工作，这是新时期对大学生思想政治教育提出的新要求，也是促进大学生成长成才的重要手段，更是贯彻落实科学发展观的重要体现。

参考文献：

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[2]田琼. 构建高校安全教育的管理机制的创新举措[J]. 湖南科技 学院学报，2010，31（3）：171-174.

[3]马德华. 高校突发事件的特征、成因及处置方法探析[J]. 成都 大学学报：教育科学版，2008（3）：81-82.

〔责任编辑：张 华〕

收稿日期：2012-12-13

作者简介：崔常铭（1983-），男，长春人，助教，硕士，从事大学生思想政治教育研究；刘伟（1977-），男，吉林汪清人，讲师，硕士，从事大学生思想政治教育研究；刘冠廷（1984-），男，吉林省吉林市人，助教，硕士，从事大学生思想政治教育研究。