空气“新国标”武汉如何应考？

桓秀芳

新年伊始，《南方周末》用不小的篇幅介绍了一个新鲜名词：“北京咳”——在北京的外国人普遍遭遇经常性咳嗽。伴随着这一问题在2008年奥运会期间的凸现，如今“北京咳”引发了北京外来人员的共鸣，足以提醒世人，空气质量的健康管理刻不容缓。

“北京咳”的讨论之外，有着更深刻的变革。与过去数年间PM2.5测而不报不同的是，自2013年第一天起，包括北京、武汉在内的74个城市，均按照空气质量指数（AQI）这一新标准来公布环境空气质量数据，原有的空气污染指数（API）退场。影响AQI最主要的监测项目，便是备受关注的PM2.5。

“提前”公开

2012年是中国PM2.5元年。

自2010年美国驻华大使馆仪器监测的PM2.5持续爆表，给国人做了一次PM2.5科普之后，PM2.5这一灰霾天气的元凶开始浮出水面。接着，各地严重的雾霾天气相继而至，PM2.5终成为街谈巷议的焦点。

2012年6月11日，武汉全城大雾，PM2.5在下午两点达到610微克/立方米。这一数据由位于江汉区香江路1号的“华中超级站”提供。该站是武汉乃至华中地区首个国家级监测点，5月25日开始运行，仅比自然之友武汉小组之“我为武汉测空气”这一民间志愿者项目晚了两个月。（关于“我为武汉测空气”小组，详见本刊2012年5月刊——《PM2.5：民意推动下，武汉渐进》一文）

其实，有关部门很早便着手于PM2.5和臭氧的监测活动，却因国家相关指标的“难产”，而一再推迟对相关数据的公布。

环保部部长周生贤曾在2011年给出了一个“四步走”方案，其中，2013年仍然是PM2.5监测阶段，而“向社会发布监测结果”则要等到2016年。消息一出，公众纷纷表示，PM2.5与人类健康联系如此紧密， 5年的等待实属漫长。

而如今，2013年初，国家便规定在74个京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市实时公布PM2.5监测数据，并按照新的AQI来衡量空气质量，这比官方预期早了三年，所以说，是“提前”了。

以后，除了民间的“我为武汉测空气”小组在“@wuhanair”上发布的部分数据，市民还可以通过湖北省/武汉市环保局网站右栏的链接，实时查询11个国测点的环境空气质量情况。此外，荆州、宜昌等地的空气质量情况，也可以通过网站上的环境空气质量“日报”反映出来。

不过，也有网友抱怨，“官网最大的遗憾，是无法查询武汉过往时刻的空气质量。”在官方系统中，只能查询实时数据，稍纵即逝的数值无法便捷留底。

两种划分标准

针对当下的AQI，将PM2.5和臭氧纳入空气质量考察体系，清华大学环境学院院长郝吉明认为，这将“是一种更全面、更严厉的观察”，它也是实践公众知情权的新渠道。

武汉及周边地区的11个国测点，为“青山钢花”、“东湖高新”、“汉口江滩”、“吴家山”以及汉南“沉湖七壕”等地，均处于僻静之处。

国测点的选址要求很严格，要求远离污染源（监测仪是要测量均值混合后的空气污染物数据，而非最高或最低值）、空间开阔（采样口周围20米范围内，不应有高出采样口的建筑）、不能邻近主干道，空间环境能代表一定区域的环境状况。

“青山这个国测点选得很倒霉，”“我为武汉测空气”小组执行者刘峻告诉记者，“它靠近一个烧烤摊，是把均值往坏处拉了，‘青山钢花测得的PM2.5，比我们小组的测试结果还要高。”作为另一个缺乏代表性的国测点，刘峻认为，“汉阳月湖”三面环水，不足以代表汉阳地区的空气质量，“它是把情况往好的地方拉了”。

在监测站内，两台外形像天线的仪器，分别用于收集PM10和PM2.5。一台酷似微波炉的测重器，负责把收集的空气颗粒物称重，计算出其在大气中的浓度，然后依照相应公式计算出AQI，并划分等级。

11个监测点同时发布二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物PM10和PM2.5这6项污染物的预报信息、监测数据、空气质量评价和健康提示等，每小时一次的更新频率，也让大家看到了官方对于PM2.5数据公开的决心。

然而，争议仍然不止。新的AQI标准虽然在API的基础上有了进步，却在等级划分上被指不够严格，不能反映真实的污染程度。

看空气质量状况，关键是看空气质量指数，既AQI。根据国家2012年2月公布的《环境空气质量标准》，其实，它就相当于6项污染物中首要污染物的空气质量分指数值。一般来讲，首要污染物为PM2.5。

按照美国标准，刘峻他们制作了一张PM2.5浓度与美国AQI的对应关系图。图中，从低到高，将PM2.5浓度值划分为7个等级，依次对应健康、中等、不健康等7个健康程度。

按照中国标准，PM2.5浓度自低到高被划分成6个等级，并依次对应空气质量状况的六种污染程度。

重大的分歧在于，在日常较常见的PM2.5值为35～115微克/立方米这一段中，中美等级划分的错位。

对比中美空气质量等级标准，以2013年1月4日为例，青山区7：15——PM2.5浓度为34微克/立方米；汉口江滩16：00——64微克/立方米；东湖梨园16：00——80微克/立方米。

若按照中国标准，它们的等级依次为：青山区“优”、汉口江滩“良”、东湖梨园“轻度污染”；若是依照刘峻他们采用的美国标准，结果依次相差一个等级：青山区为“中等”、江滩为“对敏感人群不健康”、梨园为“不健康”。由此看出，美国标准更加苛刻。

刘峻告诉记者，小组自2012年1月开始着手“我为武汉测空气”项目，那时并没有出台与PM2.5相关的国家标准，“我们只能采纳美国标准。国家标准是2月份才出来，那时候我们也不想重新换了。”他认为，标准越严，越是对知情者负责。

“我为武汉测空气”小组自3月份以来，在武汉青山等地区不间断测量环境空气质量数据，从一两个点洞见武汉地区的空气状况。高峰期一天四次的发布频率，最近改为一天三次，早晨、黄昏和午夜。针对此次全国统一实时公布PM2.5及AQI，刘峻觉得“是对人们更负责，也是一种时代的进步”。

PM2.5对抗战

民间或者官方公开PM2.5，是对每一个公民知情权的基本尊重。信息的公开之后，治理污染才是大难题。

早在几年前，美国达尔豪斯大学（Dalhousie University）科研人员利用美国航空航天局（NASA）卫星监测所得的数据，绘制成“全球2001年至2006年PM2.5的平均值总量分布图”，图中显示，中国的华北，华东，川中最差；华中，渭河流域次之。其中武汉年平均pm2.5含量在70-80微克/每立方米，仅优于华北，接近最差。

“自然之友”在其发布的《2012年中国环境绿皮书》中，对全国31个省会及直辖市城市空气质量进行排名，武汉倒数第6位，仅在西安、北京、兰州等城市之前。也许继“北京咳”、“西安咳”之后，武汉这座每年都会容纳无数外地新大学生以及打工者的城市，会流行“武汉咳”。

元旦后近十天内，无风无雨，城市却是一片雾霾。官方数据显示出重大的霾情：自6日起，PM2.5均不低于100微克/立方米，8日“青山钢花”及“东湖高新”等地PM2.5数值接近500，达到“重度污染”等级，红色预警升级为紫色警报，俨然6月11日灰霾重来之势，却比当初更持久。

自然之友武汉小组“我为武汉测空气”项目3～12月的月报显示，就青山、江岸区等地的测试情况来看，2012年12月“不健康”空气出现45次，为这10个月来最差；而7月份“健康”空气出现19次，为全年最佳状况。尽管如此，7月份的“中等”空气达48次，远远超出健康水平的次数。

自武汉大发展以来，市民忍受着拥堵的交通、东拆西建的格局。新年伊始，人们在享受地铁带来的时尚与现代感时，内心悉知其代价。开放不到一周的地铁2号线，台阶上满是黄色灰尘。

武汉市政协委员赵晓河曾在接受记者采访时说，武汉市空气质量太差，主要因为中心城区高污染企业多、建筑粉尘多、汽车尾气多，背街小巷生活垃圾污染也很严重。

刘峻觉得，PM2.5在“公开”之后的下一步，“是对它来源的准确分析”。武汉市目前尚未完成PM2.5源解析项目，因此，也没有专门针对它的治理政策。“这是我们民间组织所做不了的事情，只能期待官方。”

不过，目前的“黄标车”限行、“取缔炭火烧烤摊”、“禁燃区”内锅炉改燃等政策，都与治理PM2.5相关。

“相对来说，国测点还是少了些。”刘峻根据他们团队测空气的经验，认为“拉网式”的监测，才是最接近真实。“就算仪器没那么昂贵，也不要紧”。

作为一个独立的观测和发布方，自然之友“我为武汉测空气”小组将继续在“@wuhanair”中发布每天测得的数据。“在一个法治社会里，我们尽量用符合法律的方式，来为环保做出一点努力。”

另外一个疑问——究竟空气污染会对健康造成怎样的长期影响？呼吸道问题？咽炎？或者肺病？目前为止，仍然处于不确定的推测阶段。在《北京客，北京咳》一文中，北京大学前沿交叉学科研究院环境与健康研究中心副研究员黄薇说：“长期追踪人体健康的队列研究是最好的研究手段，但我国的队列研究，只有武汉开始起步，这需要十年以上，数亿资金，国内现有研究还是空白。”

不只是敏感人群，黄薇表示，“普通人也会受PM2.5的影响”。最近有新闻报道，2010年北京、上海因PM2.5污染致死人数，接近交通意外死亡人数的三倍。空气污染治理迫在眉睫。

“如果说经济发展的速度下降，空气质量也许会朝着好的方向发展。”刘峻告诉记者。显然，这并不现实。“公布”数据意味着不再对真相遮遮掩掩，下一步，是思考如何把空气质量地图上醒目的红色，变回绿色。