9.13电梯坠落事故

张艳

2012年9月13日13时26分，位于湖北省武汉市东湖风景区附近的一处建筑工地——“东湖景园”还建楼C区7-1号施工现场，一台施工升降机突然失控，从百米高空坠落，造成升降机内19人全部遇难，震惊全国。

这起“湖北省十多年来发生的最为严重的建筑安全生产事故”中的遇难者大部分来自武汉黄陂区，有四对年龄三十岁左右的夫妻。19人中17人同属一个施工小队，该施工小队中只有一名工人因身体不适当天没有上班，从而幸免于难。

武汉市建委的网站查询显示：“东湖景园”为东湖风景区东湖村的还建房项目，项目建设单位为武汉市东湖生态旅游风景区东湖村村民委员会。而负责工程具体施工的湖北祥和建设集团有限公司，其官方网站上宣称：公司连续多年荣获“安全零事故单位”荣誉称号，多项工程还获过黄鹤杯奖、优质工程奖和安全文明样板工程奖。

失事电梯坠落后，原本立体箱式的载人吊笼几乎被砸成平面，但电梯登记使用牌依旧完整，电梯过了使用期限一度被认为是造成该事故的主要原因；而核定乘载12人的升降机超载，以及19名工人在操作人员未到岗的情况下自行进入升降机操作，埋下了事故隐患。

顶端数节导轨架和吊笼一起坠落是该事故的一大重要细节。业内人士称，事发施工升降机使用普遍，技术比较成熟，配有防坠安全器、超载保护、断绳保护等多重安全装置，如果导轨架断裂，升降机的多重安全装置就将“使不上力”，那就说明设备安装环节出现重大问题。

据事发现场工人介绍：升降机搭建架不牢，有螺栓甚至未上螺母。因设备安装环节出现纰漏，甚至因为一颗螺栓安装不到位就酿成的惨剧早有先例。2008年10月，福建省宁德霞浦县事故直接原因是因升降机两根连接螺栓紧固螺母脱落，导致运行中的施工升降机在上升时发生倾覆，井架倾倒、吊笼坠落，吊笼内12名工人全部死亡。2008年12月，长沙“上海城”事故的直接原因同样为升降机标准节的两颗螺栓没有按要求安装，造成18人死亡，1人受伤。

来自国家质检总局的统计数据更加触目惊心：近年来全国平均每年发生电梯事故40起左右，伤亡40多人，2011年电梯事故上升至57起。在这些电梯事故中，施工电梯事故高发，且危害程度大。

“9.13”事故发生后，湖北住建厅连夜紧急召开会议，立即部署开展本行政管辖区域内的建设工程安全专项检查工作，武汉市6000多个建设工地全部停工，进行拉网式安全检查。该事件引发对安全生产的关注，其他省市也相继开展安全督察。

国务院安全生产委员会办公室在对该起事故通报中指出，事故造成19名作业人员死亡，暴露出部分地区建筑施工企业现场安全管理不力、监督检查不细致，建筑起重机械安装、使用和维护管理混乱以及当地政府相关部门安全监管不到位等问题。

2012年10月19日，王君、易少锋、易金堂、肖锦全、丁炎明、魏劲松、杜三武，分属开发商、监理公司、施工方、升降机安全员等不同的岗位的7名责任人，被武汉市人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。