加强事业单位企业化财会管理工作的探讨

○纪翠珍

（江苏省淮安市金湖县会计中心 江苏 淮安 211600）

随着市场经济的不断发展和事业单位改革的不断深入，企业化管理是事业单位未来发展的重要方向。顺应时代发展，把握发展趋势，加强事业单位企业化财会管理成为事业单位发展关注的问题。财会制度的不断改革和完善，促进了事业单位财务管理体制的重要改变。以企业化为中心的事业单位财会体制改革在事业单位中得到广泛的认可。然而事业单位财会管理在改革和发展的过程中存在诸多的问题和不足，本文分析事业单位企业化财会管理出现的问题，并提出优化事业单位企业化财会管理的建议，以促进事业单位的持续健康发展。

一、当前事业单位企业化财会管理工作的问题

1、会计核算的基础问题

在事业单位的企业化财会管理中，会计基础知识对于财会管理十分重要。但是由于收付实现制的制约影响，事业单位在年度收支项目上存在许多的问题，例如项目的配比欠科学合理等问题，这导致事业单位对于经济业务核算的时候，无法实现收付实现制的完整性。另外，一些事业单位对于非经常性支出的核算，出现支出的增大所导致的结余的建设，从而对于收支的不平衡性分配造成影响。尤其是在对国家采购制度进行改革之后，事业单位的采购付款程序分开，造成了事业单位项目投资和贷款支付出现了隔阂，这对于事业单位的会计核算的准确性和有效性造成直接的不利影响。

2、成本核算中存在的问题

目前，大多事业单位都是实行权责发生制对经营性业务进行管理，并且对成本进行核算，然而在非经营性业务方面，收付实现制得到采用，但是有效的成本核算体系却没有形成。在这种情况下，对于事业单位的非经营性业务的评价考核，受到巨大的阻力制约。但是，在事业单位执行实际财会工作中，没有对二者之间的关系进行准备界定，如果各项费用的分摊不能够明确，事业单位成本核算容易造成误差和失真，这对于事业单位的财会管理工作十分不利，不利于事业单位资金有效利用，对资产的流失带来不利影响。

3、资产核算中存在的问题

事业单位的企业化财务管理工作中，对于资产的核算是重要的内容。但是在实际的资产核算的操作过程中，存在许多的问题，例如在对固定资产的核算中，没有折旧计提，而仅是在账面上对固定资产的原值进行核算。另外，事业单位现行的会计制度对固定资产的转让方式以及计价方式、盘亏、盘盈方式等进行明确的规定，但是，对于固定资产在流通过程中的损耗的核算没有进行明确规定，这样对于资产核算的有效性和科学性造成严重的不利影响。

二、加强事业单位企业化财会管理工作的对策

1、加强会计核算工作，提高资金利用率

对事业单位企业化财会管理的改进，需要积极采取资产存量清算措施，资产管理清算是事业单位企业化财会管理的重要保证。在财务管理中，资产清算处于关键过程，资产清算涉及到了资金使用的多个方面。因此，对资产进行预算、核对、调配等系列措施之后，资产能够得到有效的分配完善。这能够帮助事业单位的资产的科学分类和管理，为事业单位更好的资产会计核算工作提供帮助，促进对事业单位的资产的调整优化配置，保证事业单位的资产得到科学的流动，让资产得到富有实效的运用和管理。

事业单位在企业化财务管理的开展过程中需要坚持实事求是的原则，根据对自身实际情况的把握采取相关的应对措施。例如，在企业化财务管理中运用科学的企业化会计核算措施，合理制定统一会计科目，保持事业单位的发展与国际惯例相结合。事业单位的会计科目必须摒弃过去传统的设置的会计科目类别。促进事业单位的财会管理的先进性，保证事业单位与企业组织之间的业务往来顺利进行。为了促进事业单位的企业化财务管理工作的顺利的实施，必须对会计科目做好分配设置工作，结合新会计制度的具体规定内容，结合事业单位的具体实际情况，采用企业化的会计核算的办法，积极结合目前企业会计准则中的相关规定开展财务管理工作。

在事业单位的财务管理中碰到相关的财务问题时，需要根据具体的经营项目，采取不同的管理措施，对关键的科目应该进行重新的设置划分以做好统一管理。参照事业单位的资金管理制度，结合具体的科目做好事业单位资金核算工作。例如针对“所有制权益类”的资金管理难以发挥出理想的作用，财会管理可以结合根据资金的筹集方式来制定实收资金的经营方式，通过这种处理方式可以从多个方面将事业单位具体的收益情况反应出来。另外结合事业单位实际制定“事业公积”科目，这对于事业单位的不同资金的使用状况能够如实反映，保证各项预算资金能够发挥实际需要。促进节约资金、提高经济效益的目的。

2、加强资产控制环节，保证资产核算的科学化和规范化

事业单位在对资产进行控制的过程中采取多种方法，所涉及到的工作包括以下几个方面，主要有固定资产、无形资产、流动资金等方面的管理。但是在实际情形下许多单位仅仅注重流动资金的管理环节，对于企业方面的资金管理不够重视，这需要事业单位结合各个环节做好管理工作，提高财会工作的整体工作效率。

首先是单位资金的运作。在资金的筹集方面，为了保证事业单位有足够的运作资金，事业单位可以通过扩大融资渠道，建立事业单位内部资金结算管理中心，对事业单位的资金进行统一的、集中的管理，提高资金的使用效率。对于事业单位库存资金管理工作，应该集合科学的方法对库存资金合理核定，防止资金出现过度的消耗造成资金低效率利用问题的出现。在运用资金的方面，事业单位应当把握市场经济发展的动态，集合事业单位自身的发展情况制定合理的资金使用的方案，对资金使用过程中不同环境的资金加强控制，使用有限的资金获取最大的项目回报，保证资金能够使用在恰当的合理的地方，发挥理想的作用。对资金的筹集和使用的过程中，应该对事业单位的各项资金进行有效的持续的监督，加强对事业单位财务部门的工作的控制，避免发生资金分离到工资、福利以及非业务投资环节中去，对单位内部资金的调整发挥有效作用。

其次是更新资产调配。对于事业单位实物资产的配置关系到事业单位整体的运作效率。因此需要加强对事业单位资产清查，通过调整事业单位各项工作的实际状态，加强对各个部门工作的有效监督，提高工作人员对于实物资产的维护和管理的责任心。另一方面，对于日常维修费用超支、资金紧缺等问题应该强化处理措施，降低资金的支出金额，保证事业单位日常需求的同时降低设备的维护成本，保证资金适用于固定资产的维护、改造的费用降低，防止事业单位出现过度消耗的情况。对单位的财务报表内容进行适当调整，参照事业单位固定资产的具体收益对单位资金进行合理划分。

3、加强成本的管理工作，完善成本核算模式

事业单位在实施企业化财会管理的过程中必须重视成本管理。因为事业单位的外在收入较低，对于资金的使用必须严格把关。事业单位的财务管理需要建立在降低成本消耗的基础上，无论是管理历史成本，以及尚未需要管理的项目实际成本，必须在源头上对一系列成本的动因做好分析和处理，有效地控制财务成本。

首先，必须树立成本观念。事业单位成本观念的实施是财会管理工作的前提。只有当事业单位所有工作人员树立起良好的成本管理观念，有效的管理规划才能够制定和实施，从根本上加强对事业单位的成本管理。加强对事业单位员工的成本意识的宣传，通过多种渠道提高职员的财务意识，提高员工对事业单位内部资金的足够重视，防止发生资金浪费的现象，提高资金使用的效率，减少由于管理、财务、销售等方面造成的资金不必要的消耗，提高成本管理的效率。

其次，做好成本核算工作。对事业单位成本的消耗做好有效的控制工作，定期对事业单位的项目做成本预算处理，成本预算是成本控制的关键和前提，必须采取项目全过程成本核算以及项目经理负责制，结合实际需求做好单位内部各项成本的控制和管理工作，优化管理手段，通过综合管理降低成本。

再次，加强对事业单位的财务信息资料的收集整理和规划处理。有效地利用信息资料对单位的成本核算和成本控制进行分析，能不断地改进事业单位的成本管理的效率，为事业单位经营性业务创造更大的经济利益；完善事业单位的成本核算模式，通过科学合理的成本核算模式，事业单位能够有效把握财会工作的各个环节，对一些业务进行充分的成本核算，提高事业单位的运行效率。

4、加强会计信息的披露与监督工作

事业单位在进行企业化财会管理的过程中，应集合新会计准则的具体内容，对事业单位的利益相关者公布全部财务信息，这有助于强化事业单位的经营性业务的考核，并采取针对性的有效管理措施。加强会计信息的分析披露和监督工作有助于构建有效的评价指标体系，根据不同事业单位的具体财会实际需求制定相应的财务计划，主要涉及经济性指标以及非经济性指标，满足社会公众对于事业单位的运用情况和效益的掌握，促进事业单位更好地实现公共利益，高效率地为社会服务。

事业单位的财务管理朝着企业化的财会管理的方向发展是现代组织管理的发展必然趋势，也是顺应知识经济发展的需要。事业单位的财会管理工作在结合企业管理的优秀经验的基础上，必须有效结合事业单位的发展实际，制定出行之有效的财会管理的模式和方法，促进事业单位财会管理改革发展。

[1]谢广茹：加强事业单位企业化财会管理工作的探讨[J].财经界（学术版），2010（11）.

[2]孙惠玲、覃金昌：事业单位财务管理中存在的问题及探讨[J].技术与市场，2010（5）.

[3]哈成杰：事业单位企业化管理后的会计管理方式探讨[J].内蒙古煤炭经济，2010（3）.