浅析勘察设计企业的财务管理

○ 尹 波

（四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院 四川 成都 610041）

一、勘察设计企业财务管理现状分析

1、筹资渠道较为单一，经营风险较大

我国勘察设计企业其资本结构由部分银行贷款负债以及国有股权资金构成，很少或不存在债券发行。相对而言，历史形成的良好行业背景以及“国字头”的招牌使得勘察设计企业较易从银行处取得贷款，企业的高管层可能出于对职业地位以及经济利益方面的考虑，通常都十分乐于进行银行贷款来扩张经营，但却在一定程度上忽视了资本结构的优化问题，资本成本也未达到最优，企业对自身扩张经营的市场经济环境没有进行足够的了解，经营风险较大。倘若企业管理不善或出现行业不景气，其扩张性筹资就会面临较大的偿债压力，导致企业风险加剧，不利于企业的稳定发展。

2、投资效率偏低，科学性有待提升

伴随市场经济的迅猛发展，日趋激烈的竞争环境给勘察设计企业带来了新的机遇与挑战，众多企业利用纵向投资或横向整合进行经营规模的扩充，企业投资的周期加长，风险也日趋复杂。无论是横向还是纵向整合，都会涉及到资金成本和衡量投资回报的问题，只有投资成本低于投资回报，才可称之为科学、合理投资。现如今，部分企业存在盲目投资的现象，在未做好可行性分析的情况下，只是为了投资而进行投资，盲目追求扩张，其结果导致企业的投资效率偏低，投资风险加剧，最终影响到企业的管理经营与经济利益。

3、收入确认较为模糊，利润分配不尽合理

按照新会计准则的要求，某些大型项目收入应根据完工百分比法展开确认，项目的成本应依据完工百分比法与可回收成本展开确认。这样一来，就对勘察设计企业的财务人员提出了更高的能力要求，也使得项目成本与收入确认较为模糊不清，给企业高管层留下了进行盈余管控的空间。另一方面，国有企业普遍存在奖金分配较为混乱的局面，勘察设计企业属于知识密集企业，人力成本占据企业总成本较大的比重，分配给员工过多奖金，可能导致企业生产成本的居高不下，影响企业持续性经营；而分配给员工的奖金过低，又可能影响员工的工作热情与积极性，严重时甚至导致人才流失，妨碍企业经营业务的正常进行。

4、缺乏健全、完善的内部控制体系，内控效率较为低下

勘察设计企业的业务特点导致企业的财务人员无法身临业务现场，对业务的掌握可能不尽全面，从而造成财务人员进行成本费用支出控制、收入成本确认，以及财务审批工作方面的困难，导致企业的内部控制效率低下。在工程总承包的模式下，可能由于一系列的外部影响因素，例如通货膨胀、业主拖延支付、资金不到位、业主变更工程量、分包商违约等，而导致工程项目的成本激增，加大工程支出风险。企业的内部控制工作可能由于项目人员能力素质不高、工程体量大、以及项目管理不善等因素，造成项目事故、财务漏洞的出现。企业缺乏健全、完善的内控体系，部分企业即使制定了内控制度，其实际执行的效果也不尽理想，内部控制的整体效率有待提升。

二、健全与完善勘察设计企业财务管理工作的对策与措施

1、做好筹资管控，降低经营风险

勘察设计企业应该将精细化管理的理念融入进自身的筹资管控当中，不断加强企业抵御各种风险的能力。最优化的负债结构以及资本成本的降低是勘察设计企业在其筹资过程中进行精细化管理的最为主要的体现。企业应该与自身的生产经营特点进行有机结合，立足于自身发展的实际状况，认真对企业的资本结构、资本成本以及发展阶段进行考虑，了解与掌握国家相关的政策与方针，选择适应自身发展的筹资方式，从而满足企业的资金需求。同时，企业还可以利用多样的筹资方式，对于长期性的资金需求和突发性临时资金需求应进行区别对待。强化企业内部筹资部门日常行为的规范性，健全与完善企业的筹资管理制度体系，对贷款申请标准及审批权限进行明确规定，实现程序化、规范化的管理，真正做到企业内部的有章可循与有法可依，从而不断降低企业的日常经营风险。

2、加大投资管理的科学性，完善投资管控

就目前情况而言，勘察设计行业的管理模式逐渐朝着投资、勘察、咨询、设计、施工、运营一体化的方向不断迈进，增强了行业集中度，加大了整合速度。企业围绕得标项目展开自身管理、经营、核算的全过程管控，每个项目可看成是一个利润中心或成本中心。面临日益激烈的市场竞争环境，勘察设计企业必须加大投资管理的科学性，要进行理性投资，切不可盲目投资，应以企业的经营目标为基础，站在战略性的高度上进行投资管控，在项目投资前做好市场环境的深入调查与可行性分析工作，对可供选择的投资方案进行比较，权衡利弊，从中选取出最佳方案，并做好方案设计论证。科学、合理地进行项目选择是其取得成功的关键所在，企业高管层必须加强项目投资的重要性认识，制定科学、完善的投资与审批制度，同时还要健全事中与事后控制，保障投资的保值与增值，从而不断促进企业经济效益乃至社会效益的提升。

3、强化收入确认与资金分配管理

勘察设计的行业特点决定了其项目材料的支出较为固定，而服务收入具有一定的阶段性与风险性，勘察设计企业的经营生产过程也是对其展开收入与成本费用确认的过程，企业应在新会计准则下，建立收入、成本确认的操作规范，对项目收入按完工百分比法展开确认，项目成本也应按完工百分比法与可回收成本展开确认，财务人员根据项目部或业务部门提供的工程进度和可确定的收款进度展开收入确认。勘察设计企业内部的职工成本是企业进行成本管理的一项重点内容，它不但对企业的最终利润产生直接影响，而且也影响着企业全体职工的工作热情与积极性以及企业的稳定与长期经营发展。企业应该对人力成本进行精细化管控，财务部门可按照用工合同与人力部门的人员考勤计算出当月的人工费预提入账，实际结算时冲回预提费，在提升企业劳动生产率的基础上，强化工资总额管理，遵循按劳分配的原则，促进经济效益与利益分配相挂钩。

4、加强企业内部控制，提升内控效率

（1）加强预算管理，强化成本控制。结合勘察设计企业的经营特点考虑，其产品就是围绕项目展开的项目建议书、地质勘察与测量图纸、施工图设计等，存在较高的技术含量，其成本管理也应区别于一般的企业。企业应进行精确化的成本预算，项目前期应与业主进行充分低沟通，项目勘测阶段应取得准确的基础数据，减少施工过程中出现问题的概率，尽可能低降低成本。勘察设计企业的预算管理应该具有一定的前瞻性，与自身生产经营的实际情况进行有机结合，严格进行预算管理与成本费用的审核工作，保障预算的执行效果。同时，还要做好相应的监督工作，监督工作通常由财务部门进行，企业高管层应授予其一定的监督权限，保障其具有权威性与独立性，促使财务人员在进行项目审核时能够及时发现可能存在的问题，并对其予以解决，同时也加大了预算执行的严肃性，做好企业的规范化建设，从而不断促进企业经济效益的提升。

（2）健全一套完善的内部控制制度，加强风险管控。勘察设计企业应根据自身经营发展的实际状况，健全与完善内部控制制度，真正实现企业内部的有章可循、有法可依。制度一旦被制定出来，就应切实实施到实际工作当中，切不可使企业的规章制度成为一纸空文，最终流于形式。同时还可以配套制定一系列的奖惩制度，在企业上下做到一视同仁，真正做到好要奖错要罚，从而不断提升全体员工的工作热情与积极性，使其更好地为企业进行服务。企业高管层应该首先加强自身的内部控制重要性认识，以身作则，发挥其应有的模范带头作用，促进企业上下形成合力，共同加强内部控制建设，从而不断降低企业的经营管理风险，促进企业的可持续发展。

（3）进一步提升财务人员的综合能力与素质。勘察设计企业可以考虑进行一系列的继续教育与培训工作，采用多种多样的培训方式，定期或不定期地对财务人员展开会计、财务、税务、法律法规、国家政策等相关方面知识的学习，不断促进财务人员基础知识与专业技能的稳步提升，对岗位设置相应的职称要求，鼓励财务工作者参加职称考试。另一方面，网络信息时代的来临对现代企业的财务人员提出了更高层次的要求与挑战，财务人员在学习专业技能与业务的同时还要进行电算化会计的学习，掌握现代化的网络信息技术，进而真正能够胜任财务信息系统的核算工作。完善企业激励机制，对财务人员监督职责履行不充分、不合规等行为予以经济惩罚，职务晋升可与学历、专业资格等进行挂钩，激励财务人员与企业共同前进，使其为勘察设计企业贡献出自己的一份力量。

三、结语

综上所述，勘察设计企业的财务管理工作是一项十分复杂、繁琐的系统工程，它贯穿于企业生产管理的各个环节当中，在企业的日常经营中占据十分重要的地位，值得企业对其加以重视。现如今，勘察设计企业的财务管理工作已经取得了一定进展，在一定程度上提升了企业的财务水平，促进了企业的管理经营，但我们在看到取得的成绩同时，也不能忽视财务工作还存在的一些问题，勘察设计企业必须立足于自身经营发展的实际情况完善财务管理，做好筹资管控，提升投资效率，健全内控建设，争取能够尽早、及时地发现企业可能存在的问题，并积极找出应对策略，将问题解决在萌芽阶段，强化财务水平，提升企业综合竞争能力，从而不断促进企业的稳定经营与持久、健康发展。

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