紧握时代脉搏，探索新形势下电工行业标准化管理工作新思路

文／中国电器工业协会标准化与技术评价中心 徐元凤 ／

2013年8月14日，为深化落实“2013年全国标准化工作会议”精神，在新形势下加强电工行业标准化管理工作。中国电器工业协会结合近期国家标准化管理委员会对山东、陕西、辽宁等地区全国技术委员会巡查工作情况，在河南省南阳市组织行业召开了“2013年加强电工行业标准化管理研讨会”。会议由中国电器工业协会标准部主任卢琛钰主持,国家标准化管理委员会刘霜秋巡视员、南阳市质量技术监督局张照副局长出席了此次会议并作重要讲话，南阳防爆电气研究所所长王军致欢迎词，电工行业44家标准化技术委员会代表参加了此次会议。

刘霜秋巡视员围绕加强标准体系建设、强制性标准管理等内容传达了国家标准化管理委员会近期的工作精神。他指出国家标准化管理委员会将用三年的时间对强制性标准体系，推荐性标准体系，强制性与推荐性标准协调、配套标准体系进行研究。目前标准化工作存在市场主体活力有待激发、政府标准管理有待改善等问题。国家标准化管理委员会将改革、完善强制性标准管理，加大团体标准研究力度，加快标准化法修订工作。在详细介绍、分析了国家标准化管理委员会巡查工作情况后，他对电工行业取得的成绩做出了肯定。提出了要建立有战斗力、有活力的专家队伍；更加注重工作开拓创新；多组织专项研讨会、加强行业交流；不断培养标准化专业人才等方面工作希望。

张照副局长表示南阳市围绕全面建设小康社会的目标，以提供经济增长质量为中心，以建设中原经济区、绿色高效示范区统揽全局，坚持工业强市的战略，深入实施四个带动，努力将南阳建设成为经济强市、文化名市、生态大市。南阳标准化工作已经形成政府大力引导、社会广泛关注、企业积极参与的工作局面。

会上，中国电器工业协会标准化与技术评价中心副主任曾雁鸿、副主任张亮、管理室主任徐元凤分别向与会代表做了《建立适应产业发展的标准新形势》、《建立适应新形势下的标准风险管理机制》、《加强国标计划管理及强制性标准管理》、《电工行业国家标准实施反馈机制》的分析介绍,代表们就上述议题进行了热烈讨论，思考了下一步探索新形势下电工行业标准化管理工作的新思路，达成以下共识：

1、强制性标准管理改革应科学、谨慎

强制性标准管理是标准化管理中的重中之重，是关系国计民生的大事，但是由于每个行业布局不同，各个领域情况不同，强制性标准管理的改革应在充分利用现有标准化体制机制下，具体情况具体分析，进行深入研究。对于国家标准化管理委员会提出的强制性标准清理整顿工作思路，与会代表建议尽快建立电工行业专家组，结合国内外情况，根据电工行业特点，研究电工行业强制性标准体系，提出科学有效应对措施，并向上级提出合理化建议。

2、国家标准实施反馈机制应尽快建立

国家标准的实施反馈是对标准制定、发布、实施过程的闭合，是标准执行力体现的一个重要因素。建立长效的国家标准实施反馈机制，不仅有利于开展标准适用状况分析，便于进一步做好国家标准制修订工作，不断提高标准质量和水平。同时，实施反馈的信息对于监督标准实施情况，指导今后标准立项工作，使标准更加贴近市场，指导行业、规范生产、引领技术发展都能起到很好的作用。更重要的是，它可以较为客观的反映标准的情况，在标准实施后出现问题时，可以提供较为客观的数据和证明。与会代表均认为，不仅该机制的建立非常必要，而且应尽快建立起来。

3、标准新形式需要循序渐进、有序开展

《标准化事业发展‘十二五’规划》和“2013年全国标准化工作会议”上，国家标准化管理委员会均提出了要加强联盟标准等“团体”形式标准的制定。随着技术的发展，规范化对生产、生活的作用日益凸显，行业对标准的需求日益增加。由于国家标准、行业标准管理逐步科学、严谨，标准制修订周期变长，不能适应满足快速发展的技术需求。协会标准、联盟标准在此时起到了积极的作用，为规范行业、引领技术发展提供了帮助。仅中国电器工业协会2005年至今已经发布的协会标准就达220项。与会代表认为，联盟标准是国家现行标准体系的有益补充，技术水平通常比国家标准要高，立项制定速度快，紧跟市场需求，知识产权与专利归属明确、标准推广实施效率高。协会标准具有与联盟标准相同的性质，对于巩固关键技术成果，提升行业专业水平，创造可观的经济和社会效益，都具有举足轻重的作用。

4、标准风险管理需要系统全面的管理

将风险管理引入到标准管理中是一个全新的课题。每一个标准的产生都遵循着同样的程序，但也都存在着个性化的内容。所有的标准，都有其共通性和特殊性，如何在标准制定的各个阶段有效的规避风险，需要在总结已经出现的问题基础上非常系统、深入的研究和讨论。与会代表认为，出台一个风险规避的指导性文件，将对标准管理工作产生深远的影响。

此次会议召开及时，与会代表对现有行业中存在问题进行了充分交流，大家明确了思路、抓住了下一步工作重点。此次大会有效增加了电工行业的凝聚力，会议取得了圆满成功。