新乡市农村留守妇女问题的调查与思考

王继倩

摘要随着经济社会的快速发展，农民外出务工浪潮不断高涨，农村留守妇女数量也日益增加，农村留守妇女逐渐成为一个新型群体，同时引发了一系列社会问题。本文针对新乡市农村留守妇女生产生活中存在的问题，通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式，就新乡市农村留守妇女的生存与发展状况进行了深入调研。

关键词农村留守妇女现状分析建议

中图分类号：C913.68 文献标识码：A

一、新乡市农村留守妇女问题现状

新乡市地处河南省北部，为豫北政治、经济、文化和交通中心之一。截止2011年底，全市辖4个区，2个县级市，6个县，另有平原新区、高新技术产业开发区、新乡工业园区及西工区，总面积为8169平方公里，总人口为562.2万人，其中妇女人口为239.2万人，农村留守妇女为19.95万人，农村留守妇女占妇女人口总数的8%。统计表明，新乡市农村留守妇女呈现出如下特点。

1、年龄结构呈倒三角形。农村留守妇女中20-30岁占21.9%，31-40岁占49.3%，41－50岁占17.3%，51-60岁占10.3%，60岁以上占1.2%。调查显示，20-50岁之间是农村留守妇女相对集中的年龄段，年龄层次呈倒三角形。

2、受教育程度普遍不高。农村留守妇女中小学以下文化程度占10.7%，初中文化程度占47.2%，高中、中专、职高文化程度占36.2%，大专以上占5.9%。由此可见，农村留守妇女受教育程度普遍偏低，且呈现出年龄越大受教育程度越低、年龄越轻受教育程度越高的现象。

3、留守原因较为单一。针对留守原因调查显示，43.8%的留守妇女是因为养育孩子，陪孩子读书；25.7%的留守妇女是因为照顾老人；20.2%的留守妇女是因为农业生产需要；5.5%的留守妇女是因为在城里找不到合适工作；4.8%的留守妇女是因为城里生活费用太高。照顾家庭、抚养孩子和进行农业生产三大原因，占农村留守妇女留守原因接近八成之多。

4、劳动状态以农业生产为主。农村留守妇女参与种植业或养殖业比例占留守妇女总数的69.5%，从事加工业和第三产业占14.1%，就近打工占15%，完全不从事生产活动占1.4%。农村留守妇女除承担家庭义务之外，多数仍以农业生产劳动为主。

5、留守家庭收入相对较高。据调查，留守家庭中以丈夫外出打工收入作为家里经济主要来源的占总数的65%。从收入状况看，留守妇女家庭与夫妻双方均在家务农家庭相比，经济情况相对较好，生活相对富足。

二、农村留守妇女面临的问题及原因分析

1、劳动强度较高，生活压力巨大。留守妇女需要承担教育子女、赡养老人、农业生产等一系列重要责任，身体上承受劳动之苦，生活中缺少关爱。面临劳动强度高、精神负担重、安全感缺乏等多重考验，生活压力巨大。

2、文化素质偏低，致富本领不高。留守妇女受教育程度普遍不高，文化素质偏低。大多数从事传统农业种植，不能及时学习和掌握新技术，对家庭依赖过大，致富本领不高。

3、夫妻沟通较少，婚姻存在隐患。由于夫妻常年分居，夫妻之间长期缺乏有效交流和沟通。造成婚姻家庭不稳定，极易引发婚姻危机。

4、文化资源匮乏，精神生活空虚。农村公共文化基础设施不健全，部分农村留守妇女没有参加过镇、村组织的文化体育活动。

5、法律意识淡薄，成为弱势群体。由于大多数青壮年男性劳动力外出务工，致使农村治安防范力量减弱，违法犯罪率有所增加。留守妇女对法律知识了解不多，法律意识淡薄，不能有效利用法律武器保护自己，容易成为农村性侵害案的主要侵犯对象。

三、解决农村留守妇女问题的几点建议

1、加快城镇化建设，引导劳动力就近就地转移就业。外出打工农民返乡就近就业，是解决农村留守妇女问题的根本途径。各级党委、政府要立足本地实际，加快城镇化建设步伐，大力发展乡镇企业和农村实体经济，宣传和引导外出打工农民回乡创业就业，促使当地劳动力“离村不离乡，离乡不离家”，就近就地转移消化农村富余劳动力，加速农村留守妇女的“去留守”化，从根本上解决农村留守妇女问题。

2、加强主体能力建设，提高留守妇女自身素质能力。农村留守妇女自身素质能力的提高，是解决留守妇女问题的内在动力。加强留守妇女技能培训，不断提高自身素质。在提高其就业创业技能技术的基础上，强化家庭教育、卫生保健、文明礼仪等知识的培训，促进广大留守妇女在技能技术与内在素质齐头并进，共同提高，切实提高留守妇女增收致富能力。

3、改善农村文化环境，加大农村文化基础设施投入。农村文化环境改善，是解决农村留守妇女问题的客观需要。加大农村文化基础设施投入，特别对农村综合服务中心投入，引导留守妇女注重农村实用技术学习，定期或不定期组织贴近农村生活的文化娱乐活动，不断丰富文化娱乐生活，将广大留守妇女从牌桌上、赌桌上解放出来，积极参加情趣高雅的娱乐活动，促进农村留守妇女身心健康。

4、打防并重以防为主，切实保护留守妇女合法权益。农村留守妇女合法权益的保护，是解决农村留守妇女问题的坚强保障。加大法律救助和司法保护，加强农村社会治安综合治理，严厉打击侵害妇女权益的犯罪行为，严惩犯罪分子。建立社会治安长效管理机制，发挥妇联组织的作用，提供外部帮助与支持，切实维护农村留守妇女合法权益。

5、完善社会保障体系，改善农村教育医疗卫生条件。完善的社会保障体系，是解决农村留守妇女问题的有力支撑。加大农村教育经费投入，合理配置师资力量，让留守儿童得到良好教育，减轻留守妇女压力。同时，建立和完善新型农村合作医疗制度，逐步提升医疗卫生服务水平，进一步提高报销比例，让广大农村留守妇女“看得起病、看得好病”，充分享受社会发展的成果。□

（作者：河南省新乡市妇女联合会党总支副书记，广西师范大学公共管理专业硕士研究生）