浅谈新邵县毛竹产业现状及发展方向

罗永平， 谭邕军， 陈 昀

(新邵县林业科技推广站，湖南邵阳 422900)

浅谈新邵县毛竹产业现状及发展方向

罗永平， 谭邕军， 陈 昀

(新邵县林业科技推广站，湖南邵阳 422900)

新邵县是湖南省重点林区县，毛竹资源十分丰富.多年来，由于经营管理粗放和不合理的采伐，导致毛竹单位面积产量较低，经济效益不够理想.根据该县毛竹经营利用现状和产业发展中存在的问题，作者对发展毛竹产业的思路、目标及措施进行了初步探析，提出了相应对策.参7.

毛竹;产业现状;对策;新邵县

新邵县位于湖南湘中，介于邵阳盆地与新涟盆地之间，111°8'—111°50'E，27°15'—27°38'N，县域内寸石镇花桥村是湖南省地理中心;境内整个地势中部高、南北低，地貌以山丘为主，土壤以红壤与山地黄壤为主;地处中亚热带常绿阔叶林带，植物种类繁多，其中乔木树种93科421种，灌木50科147种，竹类10种，草本植物88科344种［1］;辖区内自然生态系统保持较好，森林覆盖率55.4%.竹林是森林的重要组成部分，具有生长快、周期短、效益好、用途广等特点;毛竹能快速成材、自然扩鞭，再生能力强，具有较高的综合效益和良好的生态效益［2］.毛竹产业是我国林业最具潜力的朝阳产业之一，在新邵县新农村经济建设中同样占有重要地位，是该县林业生态经济可持续发展的有效载体.

1 毛竹资源及产业现状

毛竹又名楠竹，系禾本科竹亚科刚竹属;它材质优良、用途广泛，南方地区广为分布.新邵县是毛竹适生区，该县现有毛竹面积17 375.5 hm2，分别占该县土地总面积、林地面积的10%和17%，现有竹林蓄积3 077万根，是竹林资源大县;主要分布在太芝庙乡、潭府乡、潭溪镇、龙山林场、大新乡、龙溪铺镇、巨口铺镇，坪上镇等8个镇(乡)场.调查情况表明:在资源总量上，竹林面积宽，资源比较丰富，但单位面积产量不高，立竹质量差，工艺价值低，该县竹林平均每亩立竹为118根，比全国二类竹平均每亩150根差32根，毛竹平均胸径为7公分，比速生丰产标准9公分差2公分;在竹林面积上，平均胸径在8公分以下、立竹在120根以下的低效林面积20.36万亩，占竹林总面积的78%，丰产竹林面积5.7万亩，只占22%;在经营管理上，仍沿袭二十世纪五、六十年代那种“看山护林子，夏秋砍竹子，冬春挖笋子”的只取不予的经营模式，砍竹实行“砍好留差，砍大留小、砍近留远”的作业方式，造成小径竹增多，大径竹减少，衰老竹增多，健壮母竹减少，竹林质量急剧衰退;在加工利用上，近年来，该县虽有广信造纸厂和振兴毛竹竹胶板厂等两家竹加工龙头企业，对毛竹的开发利用起到了较大的推动作用，但整体效益不够显著，市场竞争力不强，至今仍有部分林农以出售原竹、竹夹板、竹笋等方式经营，综合利用效益低下.

2 存在的主要问题

2.1 经济管理水平低，竹林结构不尽合理

主要表现在以下二个方面:①竹种单一，毛竹占该县竹林资源面积的99%以上，而一些观赏价值高、经济价值好的竹种几乎没有，培育目标不太明确，缺乏科学规划;②管理粗放，砍大留小，砍近留远，造成许多竹林径级、龄级结构和分布不合理，小径竹、老竹多，大径竹、新竹少，近山矮山竹林利用过度，远山高山竹林利用不够，竹林管理明显处于粗放经营的状态.

2.2 综合利用率低，毛竹培育投入不足

加工相对分散，且大多为竹产品的粗加工，综合利用率不高，相对附加值较低.以出售原竹为例，目前该县毛竹每百斤售价仅为25元左右，而在湖南益阳市桃江县等地达到了50元，若与加工增值的江浙先进县市相比，差距显得更大;毛竹丰产林培育投入相对较高，新造毛竹成本比一般乔木林要高，林农只顾眼前利益，大都舍不得投入，加之林农税费负担较重，在一定程度上影响了投入的积极性.

3 毛竹发展规划及目标

以湖南省委、省政府实施“千亿竹产业”工程为契机，通过政府引导、部门扶持、群众参与等措施推进，形成楠竹产业发展合力;毛竹产业的发展必须走产业化的道路，要实现由传统竹业向现代竹业转变，由产品生产向商品生产转变，由孤立生产向农工贸一体、产加销一条龙的产业化方向发展转变［3］;围绕增加毛竹资源和建设毛竹产业体系目标，坚持科技兴林、项目促林、人才强林、改革活林和依法治林，大力开展毛竹资源培育及开发利用，以期增加竹农收入，发展县域经济.

3.1 总体规划

1)笋用林.以基地建设为主，选择立地条件好、交通便利的山场，通过低产林改造和毛竹新造，培育高产优质食用笋基地 3 000 hm2，年产竹笋3 000 t，实现产值2 400万元以上;基地可规划在龙山林场、太芝庙乡、潭府乡、潭溪镇、巨口铺镇、龙溪铺镇等毛竹主产区.

2)笋竹两用林.利用农村居民房前屋后的空坪穴地栽植母竹，充分利用其良好的水肥条件，通过精心管护，培育优质高产竹林和竹笋，域内所有乡镇均可实施.

3)材用林.以毛竹主产区为单元，通过资金投入开展毛竹低产林改造，5年内完成低改面积1万hm2，以提高现有毛竹林分质量，达到培育优质、高产竹林的目的.

3.2 规划年限及任务

表1 规划年限及任务表 单位:万亩Tab.1 Planning and task list unit:ten thousand mu

续表

3.3 总体目标

以退耕还林后续产业建设等重点工程为载体，以各级财政和竹农投入为主体，在“十二五”期间，改造毛竹低产林1万 hm2，新造0.133万 hm2，5年后力争竹林总面积达到2万hm2，平均亩平立竹达到160根，总蓄积量达到4 800万根.通过提高竹林、竹笋产量和质量，提高竹材工艺价值和综合利用价值，竹农收益由现在的每亩75元增加到200元，竹农户平年增收800元，全县竹业生产年产值达到8 000万元，使毛竹产业成为县域经济发展中的朝阳产业、特色产业.

4 效益分析与评价

4.1 经济效益

据测算，到2015年，该县竹业总产值将达到8 000万元，县域内人均竹业收入105元.其中年产原竹90 000 t，产值4 500 万元;年产竹笋3 000 t，产值2 400万元;企业竹产品加工增值1 100万元.

4.2 生态效益

项目实施区域内，竹林林种、树种、龄组的结构日趋合理，竹林资源大幅度增加，竹林生态效益日益增强，其涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候及森林保健功能日益凸现，对改善生态环境、提高林地生产力及减少自然灾害等方面都将起到重要作用.

4.3 社会效益

通过规划的实施，增加了竹林面积，提高了林分质量，增加了竹林后备资源和竹材供应能力，保障了竹产品加工企业长期稳定的原料供应;同时，竹业生产是劳动密集型产业，劳务需求量大，生产的各个环节都需要大量劳力;随着森林旅游的开发和竹产品的深加工能力的增强，必将带动竹业二、三产业的发展，为农村富余劳动力提供就业机会，促进社会和谐稳定.

4.4 综合评价

规划实施后，该县毛竹资源有了大幅度增加，生物多样性有了大幅度增强，生态环境有了大幅度改善，不但经济效益突出，而且社会效益和生态效益也会十分显著，有利促进林业生态体系和林业产业体系的建立;毛竹产业的发展，不仅增加了竹农的经济收入，同时也促进了生态建设，为生态旅游业的发展奠定了良好的基础［4］.

5 保障措施

5.1 组织保障

1)加强领导.将毛竹产业发展纳入该县“十二五”国民经济和社会发展规划，成立以县委、县政府主要领导为组长，以林业、工业等部门主要负责人为成员的楠竹产业开发领导小组，各镇(乡)、国有林场成立毛竹产业开发相应机构，安排专人负责，旨在加强竹产业开发的指导、协调和管理;要把发展竹产业作为“一把手工程”和“富民强县”的战略举措来抓，各镇(乡)、县直等部门一把手与县人民政府签订责任状，并交纳风险抵押金.

2)精细实施.确立“山上建基地，山下办工厂，山外拓市场，科技创高效”的产业发展思路，根据总体规划制订年度计划、下达年度任务，定期检查、定期验收、定期通报、责任追究;采取“办点示范、大户承包、精耕细作、集约经营”的管理模式，做活“楠竹文章”，从而达到科技“立竹”、龙头“强竹”、园区“聚竹”、品牌“兴竹”的目标.

5.2 资金保障

完善林改政策，加快林地流转，让竹农放手投入;将竹林经营权向懂技术、有设备、会经营的主体特别是竹业加工龙头企业集中，形成规模效应，同时密切竹产业加工者与资源培育者之间的联系，以产业利润来支撑资源培育［5］;在资金扶持上，将楠竹低改工程纳入退耕还林、长防林等国家重点工程项目，通过基地示范带动面上低改，增加信贷资金投入量［5］;在资金管理上，实行统一管理、统一使用、单独核算，自觉接受审计监督.

5.3 科技保障

1)加强人才培训与引进.人才是产业发展不可或缺的力量，更是规模实施的主力军.加大人才培训力度，积极引进大专院校、科研院所的专家到该县专职或兼职，为毛竹产业发展提供信息和技术支撑.

2)加强科技培训与推广.组织各镇(乡)、国有林场技术人员到江浙一带培训学习，加强与浙江林学院等大专院校的科研合作，围绕竹林栽培、笋竹产品加工中的问题，加大技术攻关、成果转化和技术推广的力度［6］;创建科技示范乡、示范村、示范点，成立毛竹专业合作社，通过专题讲座、现场指导、发放宣传资料等形式，对竹农进行技术指导;建立企业+农户、市场+农户的产业模式，提高市场竞争能力，实现从粗加工到精加工转变，从劳动密集型向技术与劳动密集相结合的规模化、集约化方向转变，从一般竹加工产品向竹编、竹工艺品、竹地板、高档竹家具、竹炭、竹纤维等精深产品转变，从竹产品加工生产，向竹业商贸、旅游一条龙开发转变，不断延伸产业链条，提升产业发展水平.

6 结语

毛竹生产与传统林业生产不同，它能使资源优势迅速转化为效益优势;其增产效益是一种长期的复利效益，第一年增长的立竹度又变成了第二年、第三年的母竹，增加的新竹胸径，提高了竹材的质量［7］.通过政府引导、部门扶持、群众参与等措施，到“十二五”末，该县定能实现“竹林总面积2万hm2、毛竹蓄积量4 800万根、毛竹年产值8 000万元”的规划目标，从而达到竹农增收、企业增效、财税增长的目的.

［1］彭长发，陈康民，刘跃成，等.新邵林业志［M］.新邵:湖南省新邵县林业局编印，1997.

［2］吴陆斌.庆元县毛竹林培育与开发利用探讨［J］.现代农业科技，2009，(19):228-230.

［3］杨绍中.安吉县竹林资源现状和开发对策［J］.浙江林业科技，1998，(4):63-65，77.

［4］刘国强.毛竹高优栽培措施及开发利用研究［J］.林业勘察设计，2004，(2):58-60.

［5］谢建军.益阳市赫山区楠竹经营中存在的问题与破解途径［J］.湖南林业科技，2010，37(4):155-156.

［6］汤运林，刘勇勇，周贤东，等.景宁县毛竹生产现状和发展对策［J］.内蒙古农业科技，2004，(S2):137-139.

［7］李乐阳，欧阳昶，彭 海.临湘市毛竹低产林改造效益分析［J］.湖南林业科技，2008，35(4):62-68.

Discussion on Bamboo Industry Situation and Development Direction in XinShao County

LUO Yong-ping， TAN Yong-jun， CHEN Yun
(Forestry science and technology extending stations of XinShao county，Shaoyang 422900，China)

Pick to XinShao county of hunan province is key forest county，bamboo is very rich in resources.For many years，due to poor management and reasonable cutting，leading to the bamboo of yield per unit area is low，and the economic benefit is not ideal.According to the current situation and industry business use of bamboo，existing problems in developing the bamboo industry development ideas，objectives and measures to the preliminary analysis，and put forward the corresponding countermeasures.7 refs.

bamboo;Industry present situation;Countermeasures;XinShao county

F326.2

A

1671－6361(2013)01－0019－04

2013－02－21

罗永平(1973－)，男，湖南新邵人，林业工程师，研究方向:林业科技推广.