湖北省测绘档案数字化工程研究与实践

耿 晴，邢光成，赵 薇

（1.湖北省测绘成果档案馆，湖北 武汉430074）

测绘档案是为社会各行各业基础性建设提供地理空间信息的重要资源。随着科学技术的发展和社会的进步，特别是互联网的快速发展和云计算的出现，基于地理空间信息的各类资源作为社会基础性服务支撑，其重要性日益凸显，作为国家基础性地理信息资源的测绘档案的数字化建设也迫在眉睫[1-3]。本文以湖北省测绘局基础测绘项目“测绘档案数字化工程”为支撑，对测绘档案的数字化进行了深入的研究和探索，为测绘档案的数字化理论和实践奠定了基础。

1 湖北省测绘档案数字化方案

“湖北省测绘档案数字化工程”于2007年立项，目的是提高湖北省测绘档案管理水平和基础测绘资料保障能力。为保证工程的正确实施，以已有的相关工作为基础，开展数字化方案研究。该方案将测绘档案管理与相关信息技术结合起来，形成专业交叉的数字化方案，如图1所示。

该方案分成6大步骤，分别是测绘档案管理规范分析与研究、测绘档案工作流程分析与研究、相关信息技术选型、阶段性验证标准制定、总体验证标准制定与总结。其中，测绘档案管理规范分析与研究主要针对国家和行业规范进行分析与研究，得出工程实施过程中需要遵循的专业约束条件。由于需要数字化的测绘档案种类多、采用的技术复杂，因此为保证测绘档案数字化的正确实施，需要通过专业约束条件来规范整个工程的过程。

测绘档案工作流程分析与研究主要关注测绘档案管理工作本身的流程，并通过分析结果来设计工程的实施过程。它主要包含2个方面，一是管理工作流程的抽取，二是该流程向数字化工程的映射。它能保证在数字化过程中各项工作符合测绘档案管理工作的流程。

图1 数字化方案

相关信息技术选型这一步骤主要关注如何为数字化工程选择合适的数字化实现技术。测绘档案既有纸质文档，也有图形化档案（地形图），甚至还有航摄底片等一般行业少见的类别，因此，需要选择与测绘档案的转化技术、存储技术、管理技术等对应的信息技术来进行处理，主要包括文件和图形的扫描和识别、数据库、数据管理、网络传输和加密技术等多种技术。尤其是在加密技术方面，需要从测绘档案管理的专业化角度来设计数字化测绘档案的保密工作，决定控制数字化测绘档案访问模式、保证数字化测绘档案存储和传输安全等重要解决方法。同时，在进行软硬件选型时，也注意实施控制，保证所采用软硬件技术和平台的适用性。

测绘档案是长期积累的成果，这就决定了测绘档案数字化是一个长期的延续性过程。在工程实施过程中，根据国家和行业标准，并根据测绘档案自身的特点，制定出阶段性验证标准和总体验证标准，再以工程的实施约束为基础，对数字化过程进行质量控制。通过总结，对工程方案和实践进行全面的分析和研究，发现其中有利于测绘档案数字化的共性技术、方法和规范，形成标准，从而支持后续工作的开展。

2 湖北省测绘档案数字化实践

以测绘档案数字化方案为基础，对湖北省的测绘档案开展了数字化实践工作。作为开展实际工作的指导和约束，首先完成了测绘档案数字化工程各项规范和约束的提取，并编制成指导性文件。在此基础上，进行软硬件技术的选择，为开展具体的测绘档案数字化工作奠定良好的基础。

根据湖北省测绘档案的特点，一方面对长期积累形成的模拟测绘档案进行数字化，另一方面对近年来形成的数字档案进行分析、整理和组卷。在项目实施中，对于系列地形图数字化，参照国家基础地理信息中心档案数字化方案，采用模拟、数字转换技术，经过扫描、数字摄影、复照等技术获取栅格扫描数据，再对其进行粗纠正，形成栅格数据与栅格索引数据文件，最后按相关规定完成档案组卷、著录项及元数据制作。

对于航摄底片数字化，采用大型航摄底片扫描仪进行数字化扫描，形成航摄底片TIFF格式的原始影像，在完成影像质量检查后，制作索引数据，并采集档案著录信息，完成摄区、航摄分区、航线、航片、摄区范围等元数据的制作。

对于数字测绘档案整理，在完成整体分析的前提下，按类、项目（测区）、载体等分别进行组卷，并与各自项目的综合文档、文档簿相关联，在完成卷内目录、卷标签制作后，再进著录项的采集。

在保密方面，由于测绘档案涉及国家主权以及国防安全，大部分测绘档案的密级都在秘密以上，且属于长期保存，具有很高的应用价值和历史价值。在测绘档案数字化工程项目中，为了保证这些数据不被损毁，同时还要保证这些数据在灾难发生时能够妥善保存，我们将这些介质定期以人工方式收集到容灾中心，在容灾中心实施最为妥善的介质保存措施。

截止目前，湖北省测绘档案数字化工程已经完成了绝大部分馆藏地形图扫描数字化、原图档案组卷、4D产品数字成果档案整理组卷和部分航摄底片扫描数字化工作，基本实现了从传统模拟档案向数字化档案的转轨。提高了测绘成果管理和应用的水平，提升了地理信息数据为经济社会提供保障服务的效率。

在开展测绘档案数字化工作的同时，我们也积极推进已实现数字化的测绘档案的应用，使其最大限度地为经济社会发展服务。近年来，大量的测绘成果广泛应用于测绘、规划、水利、交通、电力等行业，为“数字湖北”、“新农村建设”、 “两圈一带”、防汛抗旱、应急指挥等项目提供了重要的基础数据支撑，为政府决策、国土规划、科学研究、文化教育和百姓生活提供了保障服务。

3 结 语

测绘档案数字化是社会信息化发展的要求，也是提高测绘档案管理效率、促进测绘事业发展的必要措施。测绘档案具有数量大、内容丰富、数据种类多、保密要求严格等特点，这是在测绘档案数字化过程中需要考虑和解决的问题。本文以湖北省测绘档案数字化工作为例，深入探索和研究在测绘档案数字化过程中所需要遵循的规范、约束条件、实施方法和相关技术，重点解决如何数字化的问题，提出了完整的解决方案并进行了实践。湖北省测绘档案数字化工程的成果表明，本文提出的解决方案能够有效地开展测绘档案数字化，推动测绘档案数字化的发展。未来将进一步研究如何对测绘成果进行高效数字化、安全数字化等问题，并应用数字化成果构建地理信息平台，构建测绘档案快速服务的信息化体系渠道，提高地理空间信息数据的利用效率。

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[2]闫士华，张小刚，徐菲，等. 吉林省测绘档案综合管理系统的研究与开发[J]. 测绘与空间地理信息, 2011, 34(5): 129-131

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[4]李黎, 帅勤辉, 黄雁. 基于WebGIS的测绘档案查询与分发[J]. 地理空间信息, 2011, 9(2): 13-15, 80

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[6]孙健, 刘凤霞, 张小刚. 浅谈建设数字档案馆的必要性和可行性[J]. 才智, 2011(10): 307

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