“减负万里行”应该能“行”

■刘长兴

最近，义务教育“减负万里行”活动，已经成为社会热议的又一个话题。“减负”这个专业词语，显然早已不再“专业”。你在街上随便找个人问问，大概都能说个八九不离十。但是，多年“减负”，多次“减负”，究竟这“负”减得如何？谁都心里有数儿。尤其是各路阻力的“麻烦”，让人日渐“麻木”；似乎“无解”的问题，让人更加“无奈”……即便如此，咱们还是一直坚持，要把“减负”进行到底。所以，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称“教育规划纲要”），作为国家的重大决策，又把“减负”列入义务教育的三大任务之一。此举的战略思考和长远意义，实在应该作为“常识”普及开来。

这次“减负万里行”确定的主题：“宣传典型经验、规范办学行为、更新教育观念、营造良好氛围”，更是非同以往，使人大增信心。如果说教育规划纲要提出了“减负”的时间表，那么这个主题就明确了“减负”的路线图。你说，谁不希望“减负”？说大了，是责任使然，都关心民族的未来；说小了，是良心驱动，都心疼自己的孩子。本文所用标题，其中两次出现“行”字。意思非常明确，既表达了社会对“减负”的期待，更蕴含着社会对“减负”的信心。

“宣传典型经验”，其实就是在“减负”工作中发挥榜样作用。

50岁往上的人大概都记得这样一句名言：“榜样的力量是无穷的”。所谓“榜样”，就是“典型经验”。由于“榜样”可以通过“典型经验”提供有效方法，它才展示了“无穷”的“力量”。

无论要做什么事情，大家在理解重要“意义”以后，都急需获取有效“方法”。“减负”自然不会例外。因此，“宣传典型经验”绝非老生常谈，而是老生必谈。说真的，这些年“减负”的典型经验本来就不多，好不容易发现了典型经验，如果缺乏宣传，“方法”再好也会被淹没，甚至“退化”。与此同时，人们形成习惯的旧“方法”，更容易借机回潮，乃至有所泛化。据说，“错一道题抄十遍”这种曾经源于小学的“潜规则”，如今在一些初中也非常“盛行”，实在是让人哭笑不得。说真的，这些年实实在在“减负”的典型经验更是少见。咱们的课题研究少吗？获奖成果少吗？但是谈到“减负”的还真不多。就是出了研究成果，真能推广的更是不多。由于“减负”总要和“高质”绑在一起，当然也必须绑在一起，于是便成了难题。有人说，这是一个世纪难题。话虽夸张，也颇令人感慨。其实，难就难在一个关键词“规律”上。

2008年，天津市倡导“高效教学”，目的就是号召大家探索规律、遵循规律、运用规律。经过几年的艰辛努力，咱们总算有了自己的典型经验。尽管不多，却很“典型”。大港五中、东堤头中学和塘沽十五中应该都属此列。这些“经验”的“典型”意义在于，在非常“一般”的学校里，在非常“普通”的生源中，做到了坚守课程方案，没有加班加点；保证教学质量，落实素质教育；建立工作常态，不怕随机检查。可以毫不夸张地说，不光谁也不该“放”的活动，他们都没落下；就是谁也“躲”不开的“中考”，他们也在前边儿。现在不是时兴用“生态”“生命”来“概念”素质教育吗？在他们那里，素质教育的“生态”受到了保护，每个学生的“生命”也得到了尊重。其实，他们能够做到，别人也能做到。问题是“别人”可能还不知道这样的“典型”，不了解他们的“经验”。只要把典型经验宣传开来，榜样力量肯定可以催生更多的榜样成长。相信只要典型经验形成“气候”，“减负”应该能“行”。

“规范办学行为”，其实就是在“减负”工作中落实政策规定。

应该说，“规范办学行为”既很重要，也极简单。用四个字即可概括，那就是令行禁止。大到招生办法、课程安排，小到保证睡眠、落实锻炼，一切皆有规矩。要想保障“减负”工作的正常运行，就必须视这些规矩为“铁律”，绝不偏离，更不突破。可是，这些年出现的一种悖论，很是让人纠结。一面明着大喊“没有规矩，不成方圆”，一面私下研究“上有政策，下有对策”。正因为如此，出台的规矩很多，真能“落地儿”的有限。定规矩的很负责任，坏规矩的也很“辛苦”。只要想着“对策”，总能找到“理由”。谁都知道，“考试”过多确实没有得到控制。有人不光能搅出理儿来，还能给你“上课”：“我们没有考试，都是课堂练习。”这就让人不明白了，既然不是考试，怎么还要打分，甚至还公开排名呢？既然是课堂练习，怎么能连占两节课，甚至还占别的课呢？有人曾经质疑“月考”：月底如期末，各科齐“上阵”。单人单桌，“S”形排号，换班监考，统一阅卷，一切“正规”化，一点儿不含糊。这种做法实际上异化了考试性质，破坏了教学秩序。这话的确很有见地。由此导致的考试过多尚且不论，单说如此考法也不符合教学常规。就是再“传统”，考试也应该属于教学的阶段性小结，而且它的阶段性还要受教科书的章节或是单元“节制”。怎么能不管不顾、想考就考呢？有人抱怨“个别”学校：你说放假不许加课，他加了；你说作业不得超标，他超了；你说考试不能排名，他排了；你说升学不下指标，他下了……都是他们带的头儿，反正谁也“hold”不住。这话确实失之严肃，但也难得道出实情。肯定有些伤人，但也不算制造“冤案”。尽管它们属于“个别”，但是总能影响一片。

前年就听说山东在“减负”的问题上动了真格的。还听说违反规定的，真被处理过。对于这些信息，一直将信将疑。按照以往的思维惯性：多大点事儿呀？得罪人值吗？最近，为点儿别的事情去了一趟。一打听人家的“减负”，确实有规可依，而且一直坚持。看到由此带来的生机和活力，更是让人油然而生羡慕之情。想想自己当时的度人之心，实在不够“君子”。看来，“减负”工作的确需要一个由他律到自律的过程，因为它确实加速了素质教育由被动走向主动的进程。所以，只要大家都能用规矩规范办学行为，“减负万里行”应该能“行”。

“更新教育观念”，其实就是在“减负”工作中统一大家的思想。

这些年，人们对于观念问题一直比较重视。谁都知道，有什么样的观念就有什么样的行为。然而，总想把不同的孩子培养成一样的“人才”，似乎在“下边”仍然占着上风，于是一抓质量往往就是学科教学;然而，有时把学校的升学率等同经济的GDP，好像在“上边”也没那么在意，于是一提质量难免就问考得如何。谁都知道，如此现象也是长期存在。尽管经过这么多年的讨论，最核心的教育观念并没有真正变成大家的共同思想。这里所说的“核心”，就是指以人为本。现代教育观念论述丰厚，且维度不同，但无不源于以人为本。要是真以人为本了，学生就不会被“差生”，只能说有“差异”了。厘清个体“差异”，利用个体潜能，培养个体优势，不正是教育的重要任务吗？反之，如果一味加重负担，只能伤害学生的潜能，埋没他们的优势。至于“大家”的界定，理应涵盖上下左右，当然区县政府也不能“缺席”。他们的教育观念影响究竟有多大？已经明摆着。不能说是“一言九鼎”，反正属于领导指示。于是，只问结果、不问过程就容易蔓延开来。现在，人们胆子也大了，“下边”总拿“上边”说事儿：要是领导没有要求，我们才不这么“玩儿命”！“观念”的导向作用可以想见。所以，“大家”统一思想，政府应在其中，而且十分关键。近几年，经济发展就很可参照。“绿色”GDP把环境保护、资源节约都列入了评价指标，无不拍手称快。其实，“减负万里行”就已经让人看到了教育的“绿色”发展前景。

这次“减负万里行”的“自查”环节，完全打破了以往只盯“下边”不追“上边”、只管“内部”不问“外部”的“惯例”。省、地、县、校各个层面全面“自查”。国家就是要把“大家”的思想统一到最“核心”的观念上。仅以省、县两级自查内容为例，其中有两个问题，要求他们都要回应，非常耐人寻味。一是“是否存在变相将公办学校分为重点学校和非重点学校的情况”，二是“是否给学校下达升学指标”。这两个既是重点更是难点的问题，给政府提上了政策导向的日程。所以，只要真的能够用以人为本的“观念”，统一大家的思想，“减负万里行”应该能“行”。

“营造良好氛围”，其实就是在“减负”工作中形成整体的态势。

氛围如何才算“良好”，“良好”怎样才能“营造”，其实谁的心里都有答案。“减负”是全社会的共同责任，需要全社会的共同负责。相信只要把“共同”当作各自的责任去“营造”，氛围一定会“良好”。在“营造”的过程中，固然政府首当其冲、统筹规划、整体推进，固然学校必须落实规定、执规必严、违规必究，但如果社会、家庭还在我行我素，“减负”肯定还很艰难。这些年的教辅市场乱象，表面是乱了学校，其实已乱了政府。企业要利润，政府要税收，本也无可非议。可话说回来，孩子的健康成长、全面发展，不光是家庭的最大“红利”，同样是企业和政府的最大“红利”。眼前是过去了，未来又怎么办？发展不是要“可持续”吗？有句老话儿非常智慧：你要向“钱”看，先要向“前”看。最近有件事让人特窝心：“五一”小长假刚过，据说两个孩子因为假期作业没有完成寻了短见，一个小学六年级，一个初中三年级。尽管目前未被证实，但是类似事件过去曾经发生。最可怕的是，人们出事后都非常警觉，生怕自己摊上事儿。其实，真正摊上事儿的，摊上大事儿的是孩子的家庭，是咱们的国家。满足家长的愿望，真不能作为妨碍“减负”的借口。家长就是再望子成龙，也不愿看到如此后果。怎样的教育才符合规律，他们可以不清楚，咱们不能不明白，谁让咱们已被“专业化”了呢？正因为如此，引导家长正确对待孩子，对待孩子的未来，应该是咱们的职责所在。所以，政府、学校、家庭、社会形成合力，共同营造良好的氛围，“减负万里行”应该能“行”。

教育规划纲要颁布已经三年有余，距离减负“大限”尚有七年不足，咱们真应该立大决心、下大力量，全面把这个主题变成改革现实。大概这样的义务教育会让人民更满意。