地方综合院校国防生教育管理模式的研究 ——河北大学的实践与探索

付鸿彦

(河北大学学生处，河北保定 071002)

一、国内外依托国民教育培养军事人才的探索

依托国民教育培养军事人才，开辟了一条经济、便捷、高效的人才培养路径，是世界许多国家的普遍做法和成功经验。据有关资料介绍，目前美军共在全国494所大学设立了后备军官训练团。其主要做法：一是在教学指导思想上，强调以完成大学学业为主，并取得优秀成绩。二是在教学组织上，教学计划由后备军官训练营(分队)与校方共同商定，在军事课程教学中，注重理论和实践相结合。三是教学内容上，主要包括：军人的基本素养，包括军人职责、队列动作，礼仪和体能训练；职业军官的基本知识；领导和管理的基本原则。

改革开放以来，我军把接收地方大学生培养各级指挥军官作为提高干部队伍素质的一项重要举措，在指导思想上逐渐由过去的“补充缺额”转变为干部成长的重要渠道。主要依托地方高校招收选拔培养国防生，已经成为军队干部补充的重要渠道。目前，全军签约高校已达117所，在校国防生近6万人。

二、河北大学依托培养工作的基本情况

河北大学是河北省唯一一所重点综合性大学，是河北省人民政府与教育部共同建设的省部共建大学、中西部高校基础能力建设工程和中西部高校综合能力提升工程重点建设大学，具有悠久办校历史和优良传统，师资力量雄厚，办学条件优越，课程体系完善，这为国防建设人才培养工作提供了很好的条件。河北大学与军队签署共育新型军事人才协议以来，一直把依托培养工作作为一项重要的政治任务和建校方针，积极进行教育改革，充分发挥国防生培养上的主体作用，紧紧围绕“提高国防生培养质量，促进国防生全面发展”这一任务，按照“铸魂、强智、锻魄、娴技”的教育思路，与驻校机构一起，积极探索，勇于实践，不断开拓创新，先后研究建立了联席会议、合署办公、军地互访等制度机制，出台了十多项政策，形成“选、育、训、管、用”完整配套的制度体系，以部队信息化建设对军事人才的培养需求为牵引，紧紧围绕为部队培养指挥型基层军官这一目标任务，创造性地提出“3.5+0.5”培养方式(即在本科教育的四年标准学制内，实行在校学习3.5年，部队实践锻炼0.5年)，突出打牢国防生思想政治基础、专业技术基础、军政素质基础、作风纪律基础和人文素质基础，把国防生培养成为既适应第一任职岗位需求，又具备持续发展潜力的复合型军事人才，探索出“三个坚持”的思想政治教育模式、“三个结合”的科技文化学习模式和“三化合一”的日常管理模式，提出“学到位、训到位、考到位”三个到位的训练要求，形成“利用课堂学、依托基地训、注重平时练、分开阶段考”的军政训练模式，摸索出适合国防生特点的“集中训练、院系管理、全面考核、全程淘汰”的培养模式，使国防生的培养质量得以不断提高。

三、河北大学依托培养工作的创造性探索

河北大学紧贴部队对指挥型军事人才培养的素质要求，注重从组织领导、思想教育、专业学习、军政训练、日常管理等国防生培养工作内容入手，坚持边研究、边实践，在实践中逐渐探索 “三个明确，三个接轨”的国防生培养模式，即目标定位明确，与部队人才补充需求接轨；素质标准明确，与第一任职岗位需要接轨；培养方案明确，与军事人才成长规律接轨。

找准目标定位，根据地方综合性大学长期以来在办学实践中形成的“面向基层、面向实践、面向一线”的人才培养特色，结合当前部队基层岗位指挥干部的补充需求，把国防生培养目标定位为向部队输送合格基层指挥干部。明确素质标准，着眼国防生毕业后到部队基层第一任职岗位的素质要求，强调国防生应具备过硬的思想素质、扎实的专业知识、较强的军事技能、宽广的人文素养，把国防生培养成“下得去、稳得住、吃得苦、干得了”的“四得型”人才。实施培养方案，充分遵循普通高等教育和军事人才成长两个规律，统筹规划国防生专业教育、军政训练，科学制定了国防生培养方案。按照循序渐进、有机融合的原则，将军政训练课纳入学分制管理，实行分年级达标训练考核。制定不同年级国防生军政训练内容和考评标准，一年级以军人基本常识教育为主；二年级以军事基本技能训练为主；三、四年级重点强化指挥管理能力培养。

为实现国防生人才培养目标，在不延长学制、不降低学业标准的前提下，采取压缩在校学习时间，拓展人文素质教育，增加军队实践环节，探索“3.5+0.5”的培养方式，为国防生量身定做“工科专业教育+军政训练+人文素质培养”的培养方案，形成高校学历教育与军队任职培训衔接、科学文化学习与军政训练并重、工科专业教育与人文素质培养互补、理论知识汲取与实际能力锻炼接轨的新格局，既缩短国防生干部培养周期，又解决制约国防生干部成长发展的“短板”与“瓶颈”，达到学用结合、按需培养的目的，以确保国防生人才培养的质量效益。

近年来，一批又一批具有较高科学文化学养、热爱国防事业的河北大学国防生源源不断地来到部队，为军队建设带来了生机和活力，为加速部队的信息化建设发挥了重要作用。到目前为止，河北大学已有十一批共961名国防生走进部队，他们扎根基层干事业，许多同志已经成为部队建设的骨干力量，有20多名国防生已进入总部、军区、军机关工作，40%以上被评为优秀基层主官并立功受奖。河北大学国防生以综合素质好、适应部队能力强、进入角色快深受部队欢迎，塑造了河北大学国防生“品牌”。这些充分说明，依托国民教育培养军队干部的道路是正确的，河北大学国防生的培养模式是值得肯定的。

随着国家高等教育改革发展和军队建设整体转型步伐加快，需要进一步深入探索国防生培养特点规律，大力提高依托培养质量和效益。针对国防生培养中存在的突出问题，如军政训练计划难落实、评估标准不明确等进行研究探讨，制定国防生培养质量标准、全程考评激励制度、驻校选培办工作评估标准等一系列考核评估办法将会是今后研究和实践的重点。

参考文献：

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[2]高海生. 高等教育教学质量保障监控体系的构建与实践[J].教育研究,2006,(10).

[3]肖海. “指挥—专业型”新型军事人才培养模式初探[J].华东交通大学学报,2007,(12).