开封县局“三招”破解土地瓶颈难题

□张中 李强

面对保障发展用地难、保障红线不放松的“双保”压力，开封县国土资源局充分发挥国土资源服务扩大内需的支撑和保障作用，改变工作作风，加强资源保护和监管，大力推进节约集约利用，着力保障经济社会发展用地，“三招”巧解资源瓶颈和发展制约，为全县经济社会发展提供可靠资源保障。

做好即征即供，为破解“瓶颈”争取空间。该局把对国家、省重点项目及民生项目的报批工作作为重中之重来抓，努力保障重点项目的用地需求。同时，以省委省政府开展的治理囤地圈地违规用地活动为契机，对全县2011年、2012年上报审批的土地情况全部进行排查，登记造册，对县城规划控制区内已批未供的2000多亩土地，逐宗进行研究，制定可行的供地计划，提高土地利用效率。开辟重点项目“绿色通道”，简化办事程序，在服务重点项目建设上实行“零距离”、“保姆式”服务。截至目前，全县已公开出让国有建设用地使用权20宗，总面积895.43亩，总成交价款30227.54万元，不仅有效缓解了全县经济建设压力，同时满足了企业的用地需求。

大力推进土地整治，为破解“瓶颈”挖掘空间。今年以来，开封县局借助“空心村”、废弃砖瓦窑厂整治，积极推进土地置换，并充分运用增减挂钩政策，挖掘建设用地指标潜力，盘活耕地存量。同时，全力服务新型农村社区建设。截至目前，该县兴隆乡杨寨土地综合整治项目已经市政府批复，并通过综合整治备案，另有9个村的综合整治项目已经市政府批复，较好地满足了全县项目用地耕地占补平衡的需要。

推进标准化厂房建设，为破解“瓶颈”节约空间。该县在大幅提高投资强度的同时，大力推进标准化厂房建设，积极引导工业项目及其他生产性项目向工业园集中，以集中促集约，以集约促规模，做到高产出用地、高质量用地、高密度用地。截至目前共完成标准化厂房建设15.6万平方米，其中政府投资建设完成1万平方米、企业投资建设14.6万平方米。

“三招”并用，全县发展用地得到有效缓解，资源“瓶颈”难题得以克服，既满足用地需求，又有效确保全县耕地保有量稳定在85330公顷面积不减少，实现全县耕地总量动态平衡。