高职院校基层党组织服务残障学生的研究

林长阳



高职院校基层党组织服务残障学生的研究

林长阳

(漳州职业技术学院 公共教学部，福建 漳州 363000)

通过深入了解高职院校残障弱势学生的实际困难和存在问题，充分发挥高职院校基层党组织战斗堡垒的作用，探索出思想引导、经济资助、心理疏导、环境净化、就业保障等五个服务残障弱势学生的措施体系，以期通过这些措施的实施，能真正有效地改善残障弱势学生的实际困难，为其创建一个健康、阳光的未来。

基层党组织；学生残障弱势群体；措施

近年来，随着高校的扩招和各项残疾人保障法规、制度的健全，残障大学生数量也在逐年增加。残障大学生是大学校园的一个明显的弱势群体，他们在学习、生活和就业方面都需要更多的关心和帮扶。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。我们要正确认识基层党组织在构建和谐社会中的角色，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的先进性作用。作为高职院校基层党组织如何针对高职残障弱势学生的身心特点，了解他们的实际困难和需求，充分调动基层党组织党员的积极性，确实激励党员时刻以身作则，发挥党员的先锋模范作用，把解决残障弱势学生困难和需求作为一项工作任务，融入到基层党支部的日常工作中，为学生中残障弱势群体服务，对于高校构建人文校园、平安校园和活力校园具有重要的意义，是高校创建和谐校园的价值诉求。

一、高职院校残障弱势学生的常见问题及原因分析

（一）由于身体缺陷，存在自闭与自卑思想

残障弱势学生由于身体上存在这样或那样的缺陷，不敢与其他人进行交往，活动范围比较窄，在学习和生活上，服从家长和教师的安排，接触的人和事都比较有限，思想较单纯，总觉得自己低人一等，教职工和健全学生也很少主动与他们交往，这些都促使残障弱势学生产生自闭与自卑思想。

（二）残障弱势学生较多家庭经济困难

相当一部分高职院校残障学生来自经济欠发达地区和城市困难家庭，往往因为孩子从小到大花去的巨额治疗费用等，出现了家庭经济困难。随着高校收费制度的改革，高职残障弱势学生缴费困难和生活困难的问题日益突出，直接影响到他们学业的完成和健康地成长。

（三）存在抑郁、敏感多疑、人际交往障碍等心理疾病

残障学生往往不能正视自身存在的生理缺陷，认为会被瞧不起，常情绪低落、沮丧，导致其自信心降低，性格变得孤僻、胆怯，从而意志消沉，自我价值感丧失、抑郁心理严重。残障弱势学也会过多的注意别人对自己的态度，对别人的评价极为敏感。别人对自己带有贬义的、不恰当甚至是无意的称呼，常常会引起他们的反感。如果他们的自尊心受到损害，就会当即流露出愤怒情绪或采取自卫的手段加以报复。

残障大学生在内心深处非常渴望与同学交流和交往，希望能有一个好的人际关系，从而缓解思想上的压力。可是一部分残疾大学生没有勇气直面自身的生理缺陷，担心他人看不起自己，从而不与他人交往,在心理上趋向于自我封闭。当遇到人际矛盾，受冷遇歧视和不公正对待时，比较容易感到委屈、哀怨，内心冲突加剧，甚至丧失生活信心、勇气，导致心理失衡。

（四）校园扶残助残宣传和残障设施不到位

近几年，虽然高职院校录取残障学生的比例逐年增高，但是和正常高职学生相比，人数还是极少。校园扶残助残宣传工作的缺失或不到位，导致部分学生由于种种偏见和陈腐观念的影响，对残障弱势学生冷漠、视而不见、甚至歧视的一些不文明的现象屡有出现。这些既损害残障学生的合法权益，阻碍残障学生平等参与社会生活，又腐蚀歧视者的思想，使他们的偏见和错误观念加深，不利于校园的和谐发展，不利于社会的进步。

对于高职残障学生来说，肢体残缺的他们虽然可以参与班级的集体学习和生活，也可以加入到一些学校组织的课余活动，但是残疾的存在还是给他们的学习和生活带来了很多的困难，比如没有设置特殊的基础设施和娱乐活动空间，没有从事特殊教学的教师。

（五）就业竞争中处于劣势地位，就业困难

人们对残疾人的世俗偏见还没有太多的改变，有些人依然认为残疾人就是残废人。[1]由于受社会歧视与偏见的影响，有些用人单位也认为残障高职学生不会给单位带来效益，聘用他们只会增加单位负担，还会有损单位形象，现有法律中的许多条文仅是一些原则性规定，缺乏可操作性，惩罚措施在力度上显得单薄，无法对用人单位产生足够的督促和震慑作用。总而言之，高职残障弱势学生就业难源于社会的歧视与偏见、用人单位的歧视、政府与残联的工作做得不够、法律体系不完善、法律执行监管不到位等等造成的。

二、高职院校基层党组织服务残障弱势学生的措施

依托高职院校基层党组织党员的学科特长和学校各项资源的整合，高职院校基层党组织可以从“思想引导”、“经济资助”、“ 心理疏导”、“ 环境净化”、“就业保障”这五个具体的措施体系入手，解决高职院校残障弱势学生的实际问题。

（一）建立“思想引导体系”，转化残障弱势学生思想误区

残障弱势学生过低的自我评价，使他们漠视自己的潜能，消蚀自己的意志，淡漠自己的情感，阻碍自己的认知，高职院校基层党组织可以准确选择思想政治教育工作为切入点和着力点，以思政课程教师党员或辅导员为载体，提高日常教育教学的针对性，完善高职院校基层党组织服务残障弱势学生的思想引导体系。

1.坚持以“四有”教育为核心，开展思想引导教育

由于残障弱势学生受自身条件限制，其思想有一定的封闭性，不愿与外界接触，比较自卑和敏感，同时又比较自闭。针对这一特殊性，基层党组织把思政教师和辅导员组织起，在日常教育教学工作中，以把残障弱势学生培养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”大学生，作为开展思想引导工作的根本目的。坚持以“四有”教育为核心，突出“自尊、自信、自强、自立”的“四自”教育、知识技能教育、法制教育和典型教育，形成完善、系统的“思想引导”体系，积极地引导残障学生正视现实，战胜自我，全面提高自身素质，努力争当新形势下合格的大学生。

2.“一对一”帮扶引导思想教育

高职院校基层党组织可以调动党员教师或辅导员服务残障弱势学生的热情，深入到学生的生活，组成“一对一”的帮扶对子，让帮扶教师同残障学生紧密联系起来，成为良师益友，不但在日常学习生活中能对残障学生起到很好的帮助作用，而且帮扶老师可以通过搜集残障学生的日常行为、生活习惯等素材，从实际生活出发进行思想引导教育，带动、影响、教育残障学生向着预期的思想教育目标发展，让他们通过自己的经历树立正确的世界观、人生观和价值观。

3.引导自我教育转化思想误区

鼓励残障学生进行角色的转换，让他们进行自我教育，从被教育者向教育者来进行转换，实现自我教育。高职残障学生大多会有一些特长，例如听障学生会手语，视障大学生会盲文，下肢残疾的学生手指比较灵活等等。以基层党组织为平台，让组成“一对一”的帮扶对子的党员教师或辅导员，发现、总结帮扶对子的特长、优点，根据残障弱势学生的不同的特点，让他们参与到日常教学和基层党组织的常规工作中来。可以让他们代替老师去完成一些教学环节，或承担基层党组织一项工作的某一部分，还可以鼓励残疾大学生参加学生协会，参与社团活动，开展符合他们需要的班会活动，丰富自己的业余生活。在参加、组织各种活动中进行自我认识和自我教育进而转化自己的一些思想误区。[2]

（二）建立“经济资助体系”，解决残障弱势学生经济困难

高职院校基层党组织可以根据国家各级部门颁发的文件和学校相关的规定，从勤工俭学、同学互助、社会捐赠等多渠道着手，积极帮助经济困难的残障学生解决后顾之忧，建立较完善的高职院校基层党支部服务残障弱势学生的经济资助体系。

1.建立信息通路

高职院校基层党组织可以积极与学校学生处、团委、财务处等相关部门联系、合作，将“贷、助、奖、勤、补”一些资助信息和规定通过“一对一”帮扶对子，及时反馈给残障弱势学生，并由这些“一对一”帮扶老师协助确实需要资助的残障学生办理相关手续，并做好跟踪落实。有些残障弱势学生急需解决的、或突发的困难，也可以通过“一对一”帮扶的教师及时的反馈到基层党组织。

2.设立帮扶基金

除了“贷、助、奖、勤、补”这些常规的资助方式外，高职院校基层党组织还可以动员支部党员和群众捐赠，或联系社会与企业赞助，设立专项帮扶基金，成立基金管理委员会，对经济困难的残障弱势学生或由于突发事件出现的临时经济困难情况进行评审，采用借款、补助、实物捐赠等形式对残障学生进行资助。

（三）建立“心理疏导体系”，消除残障弱势学生心理障碍

深入开展残障弱势学生心理健康教育，增强学生心理素质，构建高职院校基层党组织服务残障弱势学生的心理疏导体系。

1.建立残障弱势学生的心理健康档案

高职院校基层党组织可以借助学校心理教师或心理咨询室的力量，从残障弱势学生入学开始就为其建立心理健康档案，让专业心理教师通过系统的心理疏导，帮助这些残障弱势学生走出心理阴影，积极的面对各种困难，形成一种积极的心理调节机制，以应付可能出现的各种心理问题，保持心理的健康。

2.开展丰富多样的心理疏导活动

基层党组织可以定期为残障弱势学生举办内容和形式多样的心理讲座与心理素质拓展活动，或以选修课的形式将残障弱势学生集中起来为他们开设心理健康课程，通过学习不但能让残障学生充分了解自己的心理特征，还可以在心理教师正确的引导下，让他们相互鼓励，互相帮助，从而缓解学习、生活上的压力，进一步为残障弱势学生的心理健康扫清障碍。在为残障弱势学生开设心理健康讲座、课程的同时，还应为“一对一”帮扶教师进行长期的、系统的、专业的心理学知识培训，通过培训，这些帮扶人员就能更方便、有效的帮助残障弱势学生疏导心理问题，妥善处理他们生活中的矛盾和突发危机事件，并及时了解残障学生的心理动态和需求。

3.组建残障弱势学生社团

基层党组织可以帮助残障弱势学生建立残障学生社团，开展各种活动。让残障学生在活动中去了解彼此的心理成长历程，学会理解他人；在活动中互帮互助，体会关心的温暖；在活动中体会成功的喜悦；在活动中提高自我调适能力，使他们支撑起自己健康的心理世界和精神世界，强化自尊、自立、自信的信念，促使他们积极追求知识，发展自我。

（四）建立“环境净化体系”，优化残障弱势学生生活环境

利用校园网、广播站、宣传栏等，开展宣传活动形成正确的舆论导向和积极的舆论监督，构建高职院校基层党组织服务残障弱势学生的环境净化体系。

1.开展扶残助残宣传活动净化校园环境

高职院校基层党组织应从围绕弘扬中华民族扶残助残的传统美德、净化校园内对残障弱势学生的不文明行为着手，开辟专门的宣传阵地，如在校园网设置专栏、在校园广播台固定时间进行专题报道、设立专门的定期更新的宣传栏进行专版报导等，充分利用好学校的各种宣传渠道，营造良好的校园氛围，对校园内歧视残障学生的典型事件予以揭露、曝光，进行批评教育，发动学生展开批评和讨论，让同学们更好地了解残疾人、关心和帮助残疾人。

2.完善服务残障设施

基层党组织可以协调学校相关部门，将学校所有残障弱势学生进行集中住宿、集中管理的办法，根据残障学生的个体差异和生活需求，配备专用床铺、桌椅，洗手间安装专用马桶和扶手，增加残障学生娱乐和健身设施。

3.组建扶残助残志愿服务团队

基层党组织还可以整合学校教师和学生社团资源，成立残障弱势学生扶残助残团体，该团体主要包括：由教师党员或辅导员组成的“一对一”帮扶团队、心理教师或心理咨询师组成的心理疏导团队、职业指导师组成的就业指导团队、体育教师组成的保健康复团队、以及学生社团组成的志愿者服务团队。

（五）建立“就业保障体系”，保障残障学生成功就业创业

努力完善残障学生就业指导工作，提高就业指导的实效性，建立高职院校基层党组织服务残障弱势学生的就业保障体系。

1.残障学生就业指导团队建设

基层党组织可以依托学校就业办公室和职业指导教学团队党员教师资源，根据残障学生的特点，从入学开始到毕业前对残障学生进行全程的就业指导培训，从残障学生职业目标的选择、从业素质训练、敬业素质提升、就业个性指导、创业素质训练、残障人员就业政策宣讲等方面内容入手，全面提高残障弱势学生职业发展的核心竞争力和可持续发展力，树立正确的就业观。

2.完善就业信息服务网络

高职院校基层党组织可以积极联系各级残联、人才招聘市场和学校就业办公室，在学院就业信息网页中设置固定的版块，建立通畅的就业信息服务网络，用人单位的招聘信息和残障学生的就业信息能够及时的交流。基层党组织还可以根据残障学生的专业、特长等主动联系人场市场和相关用人单位，加大扶残助残宣传，鼓励用人单位积极承担社会责任，为残障学生拓宽就业渠道。

3.鼓励与扶持残障学生自主创业

高职院校基层党组织可以通过收集社会上残疾人自主创业成功的案例，鼓励残障弱势学生进行自主创业。为他们开展创业培训和残障人员创业政策讲解，也可以联系相关单位或部门为残障弱势学生开展岗位技能培训。对有创业意愿但家庭经济困难没有启动资金的残障学生，基层党组织还可以积极帮助其评估创业项目，争取政府的政策支持，申请专项贷款或联系社会企业资助等形式，扶持残障弱势学生进行自主创业。[3]

目前，高职院校的残障弱势学生在学习、生活和就业等多方面都存在着许多困难，高职院校基层党组织应该发挥战斗堡垒的作用，以学生为本，根据他们的实际困难和需求，探索出科学的解决问题的方法和服务措施，通过这些服务措施使残障弱势学生在个人综合素质和生存能力方面都能有较大的提升，能以自信、轻松的心态面向社会，面向未来，去健康地生活。

[1] 王娅萍. 探析残疾大学生就业之困境与对策[J]. 法制与社会,2008(7):175-176.

[2] 朱久兵,李达理. 残疾大学生思想政治教育初探[J]. 教育与职业,2011(8):64-65.

[3] 王立霞. 残疾大学生就业问题思考[J]. 教育就业,2010(3):53.

[4] 刘志敏,杨淑君. 建立完善残疾大学生助学体系与激励机制的探索[J]. 现代特殊教育,2006(11):19-21.

[5] 王统军. 大学生主要心理问题及其调适[J]. 中国成人教育,2005(11):38-39.

On Higher Vocational College Party organization at the basic level service handicapped students measure research

LIN Chang-yang

(Zhangzhou Institute of Technology, Public Education Department,Zhangzhou,Fujian,363000,China)

Through in-depth understanding of Vocational Colleges disabilities disadvantaged students practical difficulties and problems, give full play to the role of grass-roots party organizations fighting bastion of higher vocational colleges, explore the ideological guidance, financial assistance, psychological counseling, environmental purification, employment security, five measures system, in order to service disabled disadvantaged students through the implementation of these measures really effective in improving the practical difficulties of disadvantaged students with disabilities, to create a healthy, sun future.

Grass-roots party organizations; students with disabilities vulnerable groups; measures

G718.5

A

1673-1417（2013）03-0080-05

2013－03－08

漳州职业技术学院党建课题（ZZYD1111）

林长阳（1977—），男，福建漳州人，讲师，学士。

（责任编辑：马圳炜）