浙江经济发展要抓住三大机遇

文/徐剑锋

近年来，浙江经济面临着诸多困难。自2008 年浙江人均GDP 超过6000 美元进入工业化发达期后，经济增长面临的土地资源、劳动力等要素制约与环境保护压力越来越大，原有的资源与劳动要素竞争优势逐步丧失，而技术人才等高端优势却没有得到确立。不少传统产业的竞争优势渐渐消失，传统产业不断外移，而高新产业发展难有大的突破，企业之间、区域之间、城乡之间与阶层之间的差距逐步拉大。浙江经济的转型升级面临着阵痛与困难。

未来的5－10年，将是浙江经济转型升级的关键期，在这个阶段，浙江经济发展面临着诸多挑战，但也有新的机遇。概括而言，我们有三大机遇，一是习李新政带来的改革红利，二是新一轮经济增长周期的拉动，三是全球新工业革命浪潮的启动。

首先，要把握习李新政的精神，充分享受改革红利。习李新政的主基调是“稳增长、调结构、促改革”。“稳增长”是调整优化经济结构的基础与条件，克强总理强调，稳增长下要保经济增长的7%底线，否则调结构与促改革无从谈起。上要压通货膨胀3.5%的上限。通货膨胀超过3.5%，意味着很可能进入不可控的恶性通货膨胀。但稳增长不能靠政策刺激、不能依靠投资刺激，主要以增长方式转变来推动，以消费需求来拉动。“调结构”是要调整优化经济结构，尤其是投资结构与产业结构，要通过市场行为与政府引导，把产能过剩产业压下来，把现代服务业与战略性高新产业发展起来。“促改革”是要把改革作为推进经济增长与结构调整的主要路径，通过减政放权、深化政府行政管理体制改革，以利率、汇率市场化与放宽行业准入等为主要内容的金融体制改革，以营改增、资源税与消费税、房产税等改革优化为重要内容的税制改革，以自由贸易区、贸易便利化、发展网络贸易、开放个人对外直接投资、放宽外资进出等为内容的深化对外开放，以破除垄断、鼓励公平竞争、扶持民营中小企业发展的市场化变革，以农村土地改革、新型城镇化为核心的制度创新，全面推进生产力的解放，优化资源配置、完善市场机制，促进经济社会的可持续发展。

未来5－10年，将是浙江经济转型升级的关键期，要把握三大机遇：一是习李新政带来的改革红利，二是新一轮经济增长周期的拉动，三是全球新工业革命浪潮的启动

其次，要抓住未来三到五年中国经济处于经济增长周期上升段的机遇。改革开放以来，中国经济经历了四个经济增长周期，并出现了周期时间延长、增长波幅减缓的特点。改革开放以来始自2000年的中国经济第四轮增长周期自2008 年后进入下降阶段（2009－2010 年通过政策刺激拉动有所回升），2012年中国经济增长率为7.8%，2013年第一季为7.7%，第二季探底至7.5%。第三季经济开始回升至7.8%。基本上表明2013年下半年，我国经济开始进入新一轮增长周期，2017 年前中国经济将处于第五轮周期中的复苏－繁荣阶段。尽管受经济发展阶段以及国内外经济复杂环境的影响，期间经济增长率要低于此前四轮复苏繁荣期，但终究会为浙江经济发展创造相对宽松的国内市场环境。

再次，要抓住新的工业革命浪潮带来的长远而重大的机遇。近年来，以微电子科技、生物科技、新人工材料技术、通讯、电脑科技以及自动化机械技术等六大科技发展互动，形成以制造业智能化为核心，建立在网际网络和新材料、新能源相结合的基础上一次工业革命。它将使全球要素配置方式、生产方式与人们生活方式、管理方式发生深远的革命性转变。尽管这种变革也会给浙江带来不少挑战，但更多的是难得的机遇。浙江企业家精神可为浙江赢得新的竞争优势，柔性的产业组织结构为浙江民营中小企业迎来生机，轻工业为主的产业结构可能促进浙江新产业的暴发性发展，网络市场为浙江民营经济实现新突破提供重要基础。我们要以“民营企业家+高端科技人才”为导向，充分发挥浙江民营企业家这一高端要素优势，加大引进高端技术人才，促进浙江充裕的民间资本与高新技术结合，从而创造出产业新优势，使浙江经济能傲立新工业革命的潮头。