浅谈地矿集团公司发展问题

■ 刘臣博/徐仁杰/张保涛/宋炉生/宋 平/邹时盛

（1.江西省地质矿产开发局九○一地质大队，萍乡 337000；2.中国冶金地质总局山东正元地质勘察院，济南 250101；3.江西省煤田地质勘察研究院，南昌 330001）

地质矿产勘查开发是一种具有资金投入大、资金运转周期长、风险大、技术性强、信息来源广、收益大的行业，其主体主要是地矿集团公司。现有的地矿集团公司是在地质单位事业改革和地矿行业不断市场化的时代背景条件下形成和发展的，面对国内外竞争激烈的市场环境，要想在地矿市场占据一席之地，资金、技术、人才和矿业权等要素起着关键性的作用。因此，妥善处理资金、技术、人才和矿业权之间的关系问题，对优化地矿集团公司的战略发展具有重大意义。

1 资金是地矿集团公司发展的基本保障

地质矿产开发位于整个产业链的最前端，直接推动着工业产业的发展，也凸显了地质矿产开发在整个国民经济生产中的基础意义和决定性的作用。地质矿产开发的客体往往是埋藏在偏远山区或地壳深部中具有一定经济意义的矿体。矿体的分布、形状、规模等具有不可预见性，地质矿产资源从发现到勘查再到最后的生产开发，往往要经过几年甚至几十年的时间，有的达百年以上。这决定了地质矿产开发具有风险性较大和投资周期较长的特点，因此在有限的资金情况下，如何降低风险、缩短资金运转周期是一项直接影响地矿集团公司战略发展的主要问题之一。

1.1 横向产业链和纵向产业链同时多项发展

地矿集团公司大多由原有的地矿、煤田、有色、冶金等系统部门改组合并而来，受原有计划经济体制影响，这些地勘单位产业发展较为单一，在进入地质矿产勘查开发市场中，由于采矿和管理经验不足，受国内外矿产的供求关系及市场竞争的影响，勘探利润不断下降，勘探风险不断增大，在做大做强主体产业的同时，扩大其主体产业横向和纵向产业链的发展是一种切实有效降低地质矿产勘查开发风险，缩短资金运转周期的有效措施之一。

破除原有经营理念束缚，创新经营理念。地矿集团公司必须充分认识自身的优势和不足，把地质产业始终作为主体产业，紧跟社会发展步伐，在其横向产业链中，紧紧围绕地质优势，拓展工程地质、水文地质、灾害地质、环境地质、矿山地质、城市地质、地质监测、地质钻探、旅游地质、农业地质、岩矿测试、工程测量等方面的业务，形成新的经济增长点。横向产业链产业具有投资相对较小、风险相对较低、资金周转周期相对较短等特点，其资金投入比例应为集团公司固定资产的20%-30%为宜。在地矿集团纵向产业链中，始终以地质勘查工作为中心，发展探采一体化，在具备充足的资金的情况下也可以探采选（冶）销售一体化，例如：建材用的花岗岩可从有价值的花岗岩体勘探开采，再直接加工成市场需要的用于市政、家饰等多领域的产品，最后统一销售给最终客户端，实现探采、加工、销售一条龙；炼钢用铁矿石同样可做到探采选及销售高品位铁矿石直接用于钢铁厂冶炼。这样不仅避免中间客商抬高矿产品价格，而且可以提高自产矿产品在市场中的竞争力。纵向产业链具有投资相对较大、风险相对较低、资金周转周期相对较短、收益较大的特点，资金投入比例应以集团公司固定资产的30%-40%为宜。具体比例值应根据地矿集团公司实际侧重发展方向适当调整。

1.2 扩大对外合作，减小矿产勘查开发投资风险

现今，我国东部地区已经很难在地表寻找有巨大经济价值的工业矿体，往往都是向老矿山深部及外围区探寻有价值或者有潜在价值的矿体；西部地区，尽管地质研究程度较低，但因受交通、水电等各种开采条件的影响，也很难探寻到有巨大经济价值的矿体，即使找到，其开发成本也非常大。在国外地区，受当地政策和国际金融市场影响，探寻对我们有较大价值的矿产也存在一定困难。因此，地质矿产勘查开发对每一个矿业集团公司来说都具有较大的风险性。在当今国际市场经济体制影响下，只有通过相互合作，共同开发，才能达到以减少资源勘查开发投资风险的目的。充分利用好国内外两种资源，两个市场，通过多个集团公司的联盟，发挥自身及其他集团公司的优势，共同进行地质矿产勘查开发。这里所说的集团公司联盟，可以是多个地矿集团公司之间联盟，也可以是地矿集团与矿业开发集团、矿产品深生产加工集团、矿产品销售集团及各省市、中央地质勘查基金管理中心联盟。在资金有限的情况下，通过集团联盟，在多地区、多矿种的投资，充分利用经济地理区域优势及矿种投资利润率的区域不对称性来降低地质矿产勘查开发的风险。

2 人才技术是地矿集团公司发展的有利支撑

一个优秀的地矿集团公司的发展离不开科学技术的创新，人才是科学技术创新的主体。地矿集团公司必须把人才的引进和培养提升到集团公司战略发展的高度。只有这样地矿集团公司才能形成良好的可持续发展态势。

2.1 注重人才引进及培养

人是改造自然界客体的主体，在地质矿产勘查实践活动中，地质工作人员根据自身的主观能动意识，结合自然实际情况，客观地反映出地质矿产现象的存在，地质找矿理论知识及技术水平的不同直接决定着矿体客观的存在性。现有的地矿集团公司员工年龄梯度及职称结构极不合理，因此，在地质矿产勘查开发过程中，引进培养专业型和复合型人才，加强找矿理论知识的学习、创新是实现地质找矿突破的关键。实现这一目标的途径是建立健全员工培训学习机制，立足于本集团公司地矿项目，提出相应的科研课题，并通过与高校共同合作，在生产、研究学习中提高专业技术人员领导、研究、生产能力，实现产学研结合，打造多种技术过硬的专业技术队伍。地矿集团公司可从流动资金中划出一定比例的资金用于人才引进、培训及开展科学研究，对获取各类执业资格证书、参加省级以上的高端学术会议及重要论文发表的人才给予相应的表彰。搭建多种平台，鼓励专业技术人员学习专业技能知识，及时了解掌握各专业领域的前沿动态，营造良好的学习和竞争环境，让他们不断完善自我，根据各自特点打造成专业技术的领军人才、学科带头人及懂地质、擅经营、会管理的复合型人才。

2.2 建立人才评价激励机制和绩效评价等级制度

依托项目，发现、培养、造就各领域专业型人才和专业+经济+管理综合的复合型人才。依据工作领域不同、发展方向及年龄梯度差异建立人才等级数据库，每年根据业绩、论文发表质量情况及工作学习态度等各方面进行考核。根据考核结果，相应调整人才等级数据，建立完善人才评价激励机制，形成一套合理的人才梯队建设机制。在绩效评价方面，允许人才直接主管人从业绩、工作能力、项目中承担责任等对人才进行综合评价考核，形成阶梯状考核等级，避免再现大锅饭，应当体现能者多得、多劳多得的原则。绩效考核等级制度的建立，不仅能发挥各领域人才工作的积极性，而且还能营造地矿集团公司内部良好的竞争氛围。

2.3 加强理论学习和技术交流

实践证明，新的成矿理论模式和勘查技术的认识、运用、总结和创新，是现代找矿实现突破的关键。现在较为常用的成矿理论主要有“深部流体成矿理论”、“地质求同存异理论”、“地球块体理论”、“成矿模式理论”、“地质力学理论”、“成矿系统理论”、“综合信息成矿预测理论”等，这些理论的创立和发展对现代找矿具有指导性意义。但这些理论的建立都是以地质、物化探、遥感、岩矿测试、数学地质等多领域信息的综合集成为基础，因此，需要提升技术装备，开展各领域人才经常性的技术交流。在技术装备方面，应给予足够的资金引进国内外先进仪器设备，组建相关实验室，这方面的资金应占固定资金的10%左右为宜。在各领域人才技术交流方面，应定期在集团内部各子公司之间开展各领域的学术交流，各项目部之间的交流活动，互助互学，增强学术交流气氛。此外，允许集团公司人员参加国内外相关学术会议，组织开展不定期的学术汇报，让大家及时了解各领域发展现状。

3 矿业权是地矿集团公司生存发展的根本

在市场经济时代，矿业权是地矿集团公司生存的根本。地矿集团公司的发展是以地质矿产勘查开发为依托，以具有高附加值的矿业权作为提高地矿集团公司核心竞争力的有利保障。

3.1 加强重点成矿带整装勘查，合并老矿区周围有价值的小矿权

在全国20个重点成矿带及重点矿业经济区，进行探矿权的整合，注入大量资金，进行整装勘查，快速实现地质找矿新突破。根据统计学中的“花瓶效应”原理推测，在一个区域成矿带中，大、中、小型矿产的数量是呈金字塔型分布的，因为一个矿体的存在绝不是偶然、孤立的地质现象，它的形成是多种地质因素综合的结果，这种综合作用往往不会仅仅局限于一个矿床的空间范围内，而是成片出现，成带分布。从矿化点转向三维空间的矿床；从已知矿床到未知的矿田、矿带；从小、乱、散、低层次的找矿模式到规模化、集约勘查模式，这是地质找矿工作的发展方向。这不仅是因为较好的成矿地质条件地段具有找到大中型矿床的希望，更重要的是大中型矿床化整为零的开采方式会使开发的平均成本高于整体开发的成本，而且对将来矿山环境治理恢复也是相当不利的。

3.2 建立矿业权风险、价值等级机制

地矿集团公司应对投资或即将投资的矿业权进行应有的风险性评价，建立适合集团公司发展的矿业权风险评价等级制度。风险性评价应从矿体地质可靠程度、矿体资源量、矿体形态、规模，开采规模、矿石选冶评价、交通运输、水电、投资收益效果等多角度多方位进行评价，得出适合于地矿集团公司的风险系数、投资收益比例系数。建立矿业权风险、价值等级机制，根据风险系数和投资收益比例系数差异，选择性地投资或者合作投资相应的矿产。

一个地矿集团公司的资金往往是有限的，即使和其他集团多方联动，强强联合，资金注入量也是一定的。在有限的资金情况下，要实现对所有的有价值的矿业权投资是很难实施的。像撒胡椒面似的，对每个矿业权都投入一点资金，到最后容易造成在矿产勘查到一半的时候资金紧张，导致资金链的断裂，使得有较好前景的矿业权被迫中止，这种现象是地矿集团公司最不愿意看到的。因此，有必要建立矿业权价值等级机制。矿业权价值等级机制的建立必须以现有的有价值的矿业权为依托，通过筛选估算各矿业权开发前景及所能获得的经济利润为前提，立足本省市，评价各矿业权前景价值差异，建立相应的价值等级机制。从矿业权价值等级高的矿业权优先进行投资，做到勘查与开发相结合，这样才能促进资金链良性循环，实现集团公司长期可持续发展。

4 结论

受地勘单位体制改革和市场经济的影响，原有计划经济发展而来的地勘单位管理模式及生产关系很难促进现有的生产力发展。在某些程度上可能阻碍生产力的发展。地勘单位要想不被市场淘汰，并占据一席之地，只有改革重组，依据现有地矿市场特征，改变原有的生产关系，优化资金利用结构和矿业权配置，从而促进地矿生产力的发展。成立地矿集团公司是地勘单位改组合并的发展趋势。

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