关于环境监测质量工作的若干思考

钮 静

（河北省深泽县环境保护局 河北深泽 052560）

1 环境监测工作的基本特征

作为环保管理工作的重点内容，环境监测管理具有四方面的基本特征：

1.1 目标性特征。环境监测保护旨在提高环境保护管理的水平，提高管理工作的及时性、精确性和科学性，从微观的角度是提高环境监测数据的经济性、完整性和代表性。

1.2 层次性特征。环境监测管理需要进行分层次管理，分为监测性监测管理、特定目的性监测管理、研究性监测管理，在确定环境污染现象和变化趋势的基础上，掌握环境的质量，以重点监测管理污染事故，并鉴定需要重点注意的污染因素，确定这些因素对人体和生物体等的危害程度。

1.3 整体性特征。环境监测管理属于复杂的系统的工作，要求通过布点、样本采集、试点监测、处理数据、综合评价等环节工作，使得整个环境监测管理工作形成统一的整体，实现监测管理的科学性。

1.4 动态性特征。环境监测管理需要根据不同时期的环境特点，提高监测管理与环境质量态势变化适应程度，以便及时调整监测项目、频率的增减，以及监测点位变化等管理目标，从而保持监测管理工作的质量水平。

2 影响环境监测质量工作的常见问题分析

关于环境监测工作，存在的问题体现在管理意识、管理体系、管理技术等方面，具体的问题原因如下：

2.1 基层环境监测工作的基本前提是科学的管理，而基层环境监测单位没有形成对环境监测的正确认识，相关的管理工作停留于表面化，使得管理工作难以发挥应有的作用。究其原因，主要是因为环境监测的管理意识薄弱，监测管理的主动性和自觉性缺失，以致不能够正确对待监测工作存在的问题。

2.2 环境监测管理体系的有效性不高，虽然很多环境监测单位获得了计量认证、国家实验室认可评审、实验室资质认定等，并且建立了质量管理体系，但监测业务的完成程度停留于表面上，仅仅为了应付外部的评审和监督检查，很难真正做到全面的监测管理。

2.3 质量管理技术的问题。环境监测技术发展滞后，从水源、空气、噪音等的监测，拓展到土壤、生态和生物等的监测，而且原有的监测项目也在不断地复杂化，譬如环境空气质量的监测，需要监测PM2.5、臭氧和挥发性有机物等，其中需要应用到新型实验室精密分析仪器、监测仪器等，这些都是目前监测质量提高的技术难关。

3 提高环境监测工作质量的建议措施

针对环境监测工作质量问题，笔者认为有必要采取以下提高环境监测水平的建议措施：

3.1 提高环境监测的认识水平

环境监测管理属于综合性的概念，其中的基本内容和要素复杂多变，要求端正对环境监测的认识：一方面是加强环境监测工作的组织领导，明确工作的职责和责任，确保基层环境监测管理工作能够正常开展，相关的领导者和管理者需要通过加强学习，提高专业的水平和管理的水平，并加大内审和评审的工作力度，以便及时找出环境监测工作存在的问题，并及时解决这些问题。另一方面是环境监测的领导者和管理者要根据相关的管理规定，带头组织工作的学习，以环境监测管理体系的宣传为核心，通过长期和不断地学习，更好地掌握环境监测管理体系的基本内容和要素等，以及深化对环境监测管理的认识，只有在全体员工管理意识和能力不断提升的情况下，才能够进一步改进和完善管理体系，促进环境监测管理工作的规范化。

3.2 提高环境监测管理体系的有效性

鉴于日常环境监测管理工作实际开展和体系运行存在脱节的问题，我们需要在日常环境监测管理工作当中，提高质量管理体系的运行效率。一方面是监测管理体系工作人员的培训，制定管理的年度计划，并针对监测管理工作的进展情况和变化情况，适时启动内部审核机制，及时处理日常质量事故、投诉，以及解决质量的问题，并结合上年度监测管理工作的总结，实施管理评审工作，在发现管理体系运行存在问题的时候，及时调整方向和目标。另一方面是各个业务主管部门、质量管理部门、管理层要形成体系内部良好的沟通机制，以保障管理体系的有效运行。现场的监测和实验室等部门负责人要正确判断文件、指导书、记录表格等，并提出修改的意见，从根本上杜绝应付式的外部评审，全面提高监测机构的管理水平，实现监测管理体系运行的持续性。

3.3 提高环境监测质量管理技术水平

首先是监测机构购置和添加新的仪器设备，特别是大型精密分析仪器和应急监测设备，为了提高这些仪器设备的操作能力，监测技术人员要正确认识自身的不足之处，主动接触新开发项目所涉及的技术设备，提高这些技术设备的应用娴熟能力。其次是落实大型仪器设备的专人管理制度，定期检查仪器设备，根据使用说明书和作业指导书，提高仪器设备的检查、保养、维护力度，以规范管理仪器设备。而针对环境监测实际工作中经常遇到的污染设备，在购置应急监测设备的时候，要考虑到这些仪器设备的特殊性，需要安排专人负责管理和维护保养，使得应急监测设备能够全面发挥效用。再次是专业技术人才的培养。根据环境监测管理相关的法律和规章制度，管理人员要求具备专业的技术知识和能力，监测机构要定期展开技术培训工作，并要求技术人员具备从业的资格，为监测管理注入更高水平的技术力量。

4 结束语

综上所述，环境监测管理质量的提高，一方面要提高环境监测的认识水平，端正对环境监测的认识，另一方面是在日常环境监测管理工作当中，提高质量管理体系的运行效率，并通过提高环境监测质量管理技术水平，在发现管理体系运行存在问题的时候，及时调整方向和目标，从根本上杜绝环境监测管理问题的出现，实现监测管理体系运行的持续性。

[1]张淑芬，梁勇.分析基层的环境监测管理中存在的问题以及对策[J].北方环境，2011,23（11）：132.

[2]郑晓红.我国环境监测分析方法的现状、存在问题及对策建议[J].仪器仪表与分析监测，2010，（4）：3-6.