在战略引领下加快科学发展

中国兵器装备集团公司董事长、党组书记 徐斌

经过不懈努力，中国兵器装备集团公司已经从创建之初的名不见经传，成长为我国军民结合得好、综合实力强的军工集团之一。多年来，集团公司以实施战略管理为抓手，锐意改革，攻坚克难，推动企业在科学发展中实现了新跨越。

一、以战略引领企业改革发展

进入新的发展阶段，集团公司狠抓以战略管理推动发展。根据不同时期面临的主要矛盾与问题，及时制定并实施一系列具有特色的发展战略，有效提升了企业自主创新能力与可持续发展能力，具有国际竞争力的军民结合型企业集团的战略愿景正在变为现实。

综合实力大幅增长。从昔日亏损严重的军工集团到今天的世界级企业，集团经济规模不断跃升，主要经济指标居国防科技工业前列。到2011年，集团资产总额达2480亿元，比2003年增长了3.3倍；营业收入2799亿元，是2003年的5.6倍。“十一五”期间，集团公司营业收入年均增长27.49%，资产总额年均增长21%。

质量效益不断提高。在战略引领下，集团发展质量效益明显提升。2011年，集团公司实现利润81.8亿元，比2003年增长了38倍；上缴税金124亿元，比2003年增长了3.1倍。“十一五”期间，集团公司利润年均增长49.31%，上缴税金年均增长39.37%。

民生福利持续改善。集团坚持“以人为本”，始终不渝地实施发展依靠员工、发展成果由员工共享的原则。2011年，职工人均年收入4.31万元，比2003年增长了2.7倍。大力实施“退城进园、退城进郊”项目，职工生产、生活条件不断改善；建立帮贫扶困长效机制，高度重视安全生产，坚持以“零事故”为目标。

战略地位稳步提升。作为国防科技工业的骨干力量和中央直管的特大型国有企业，集团始终把特种产品放在绝对优先位置，在完成国庆60周年阅兵、亚丁湾护航、北京奥运安保等国家重特大任务中发挥了不可替代的作用。连续4年进入世界企业500强，连续6年在中央企业负责人经营业绩考核中获得A级。2012年，居中国企业500强第27位、制造业500强第8位。

二、实施战略管理的实践

在实施战略管理中，集团公司不断完善科学战略体系，不断充实战略实施路径，走出了一条具有时代特征、军工特点、集团特色的战略引领发展之路。

以“保军报国、强企富民”为使命，把忠实履行政治责任、经济责任、社会责任融入企业发展战略。我们始终牢记使命，积极适应新军事变革，大力提升军工核心能力，武器装备研制生产实现跨代跃升。坚定不移走军民融合发展道路，着力构建先进军工和现代产业体系，促进优势资源向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域聚集，特种产品、车辆、新能源、装备制造四大主导产业控制力、影响力和带动力不断增强。汽车产业不断优化战略布局，稳居国内第一阵营。新能源产业高起点、高水平发展，已逐步成为集团的重要经济增长极。装备制造业正向大型化、重型化、集成化、成套化发展，输变电领域掌握了世界尖端研发制造技术。不断健全履行社会责任的体制机制，积极开发新能源车型及新型节能发动机，引导和推动建立自主品牌电动车和混合动力车统一标准，大力发展绿色经济。

以实施“科技兴企”战略为着力点，通过创新驱动提升企业核心竞争力。以创新为先导，不断突破陈旧的思维定势与管理模式，努力营造敢想敢试、崇尚创新的良好氛围。2004年开始实施“科技兴企”战略，2009年集团成为国家“创新型企业”。为提升自主创新能力，率先建成以兵器装备研究院为顶层、9个国家级技术中心为龙头、36个省部级技术中心为骨干、专业研究院所与联合研发中心为支撑、企业研发机构为基础的开放型创新体系。大力推进信息化，“数字兵装”建设成效显著；加大科技投入，新产品贡献率超过50%，拥有专利量超过7000件，连续多年居央企前列；自主品牌汽车销量居国内第一、世界第十三位。

以集团化、专业化、国际化为方向，不断完善企业战略管理体系。始终坚持以世界眼光、战略思维、开放心态审视自己，主动适应经济全球化趋势，不断提升集团的战略管控能力。设立财务公司，实行资金集中管理；改造升级资产公司，大力开展资本运作；成立事业部和专业公司，集团化管控、专业化管理水平明显提高。规范董事会和监事会建设，法人治理结构不断完善。以改革促发展，35户企业完成政策性破产，一大批社会职能项目剥离移交，清理非主业子公司462家；相继实施26个退城进郊、退城进园搬迁项目，企业面貌焕然一新。始终坚持引进来与走出去相结合，与福特、铃木、标致雪铁龙、马自达等跨国公司建立了长期战略合作关系；充分利用全球研发资源，形成了“五国九地、各有侧重”的全球协同研发格局；加大国际市场开拓力度，出口增速明显加快。

以实施人才强企战略为重点，努力打造高素质人才队伍。大力实施“人才强企”战略，深入推进“领军人才开发工程”。坚持党管干部、党管人才原则，以“四好班子”创建为抓手，着力打造一支德才兼备、能力突出、作风过硬的高素质企业管理者队伍。实施院士培养推进计划，实行科技带头人与技能带头人制度，建立了一支规模适度、结构合理、素质优良的科技与技能人才队伍。共成功引进海外高层次人才110多名，累计17人入选国家“千人计划”，其中汽车领域11人，居行业首位。重视为科技人才营造成长、创业的良好氛围，建立激励和约束相结合的薪酬分配体系，实行高级管理人员年薪制，大幅提高科技人员工资水平，职工收入逐年稳步提高。通过实施具有集团特色的人才战略，科学发展的内驱力极大增强。

以精益管理为指导，推进企业战略管理能力和水平不断提升。全面推行精益管理，构建以消除浪费和降本增效为目标、以绩效持续改善为核心、以全员参与为基础的精益管理体系。实施成本领先行动计划和面向成本的设计管理，成本竞争优势和企业精益管理水平不断升级。大力推进基层星级精益班组建设，着力推进精益生产和精益管理。目前，精益思想融入企业生产经营的每一个环节、每一个岗位，成为广大干部职工的思维方式与行为准则，以关注顾客、全员参与、杜绝浪费、创造价值、持续改进、追求卓越为特征的精益文化逐步形成，成为推动集团加快转型升级的内在动力。坚持产品质量至上，“每一支枪、一发弹都坚决做成精品”成为集团一贯坚持的质量准则；生产优质产品，成为矢志不渝的追求。

以着力提高党建科学化水平为法宝，形成企业发展的独特战略优势。始终坚持企业发展与党建工作的有机融和，努力把政治优势转化为竞争优势、发展优势。高度重视党组自身建设，着力提升战略决策能力、经营管理能力、抓班子带队伍能力。把社会主义核心价值理念转化成员工好理解、好执行的企业语言，内化为广大干部职工的精神追求。不断创新基层党建工作，积极推行“党员责任区”、“党员先锋岗”；坚持典型引路抓党建，把一大批鲜活的典型转化为推动企业发展的巨大力量。坚持以制度规范权力运行，努力为企业发展营造风清气正劲足的良好氛围。

以调整升级为抓手，在战略转型中推动企业持续发展。调整发展方式，由速度规模型向质量效益型转变，由外延式增长向内涵式发展转变，由要素驱动向创新驱动转变。调整产业产品结构，着力发展高附加值、高技术含量的战略产品、盈利产品和特色优势产品。调整科技创新体系，围绕制约发展的关键技术开展重点攻关，加快实现由分散科研向集智攻关转变、由仿研跟踪向自主创新转变。全面打造制度化、标准化、流程化的管理体系，实现由粗放管理向精细管理、传统管理向现代管理跃升。创新营销模式，由国内市场为主向国内国际市场协调发展转变。坚持精干高效、运行有序，压缩管理层级，优化员工队伍。调整分配机制，实施全员绩效管理,构建科学合理的薪酬制度。

三、实施战略引领需要遵循的原则

总结集团公司实施战略管理的发展历程，我们深切感到：战略管理能力决定企业命脉。正确战略的制定与实施涉及企业的方方面面，关乎企业的兴衰成败。其中把握“五个根本”至关重要。

始终把解放思想作为谋划战略的根本前提。解放思想是推动科学发展的第一动力，只有不断解放思想，与时俱进，始终站在时代前沿，准确把握发展大势，掌握先进理论，不断更新观念，才能确保战略谋划的前瞻性，确保战略的科学性、指导性、权威性；只有坚持解放思想，敢闯敢试，善于打破常规和积习，才能不断破解发展难题，实现企业快速崛起。

始终把立足全球化竞争作为制定战略的根本取向。当今世界，经济全球化日益深入，国内竞争国际化、国际竞争国内化特征更加突显。企业是全球化竞争的主体，世界范围的竞争是企业竞争的主战场。只有立足全球竞争，充分利用国际国内两种资源、两个市场，瞄准世界先进水平制定发展战略，既积极参与国际竞争，又广泛开展国际合作，才能在全球化浪潮中不断提升综合实力，把握发展的主动权。

始终把中央的大政方针作为完善战略的根本遵循。在实施战略管理过程中，必须不断提升战略思维能力，善于把党和国家的大政方针落实到企业改革发展的每一环节。要始终依托国家战略制定企业战略，自觉把企业战略融入国家发展大局，自觉服从、服务于人民的根本利益，牢牢把握企业改革发展的正确方向。

始终把推动科学发展作为战略实施的根本目的。推动科学发展是企业可持续增长的基本保证，是抓住机遇，赢得挑战的关键。必须准确把握宏观经济运行与企业发展的客观规律，把科学发展的要求落实于企业战略之中，坚持创新驱动发展战略，在提高企业自主创新能力和核心竞争力上下苦功，推动企业在科学发展中实现新的跨越

始终把强化执行力作为战略实施的根本保障。战略决定命运，执行决定成败。在战略实施中，必须坚持实事求是原则，真抓实干、求真务实，大力提倡攻坚克难、永不言败的拼搏精神，始终保持坚定的信心和高昂的斗志，把提升和锻造执行力作为企业管理的基本功，使坚强的执行力成为推动企业蓬勃发展的有力保障。