关于环境监测质量管理工作的探讨

毛旭君

(浙江省舟山市嵊泗县环境监测站浙江舟山202450)

1 我国环境监测质量管理现状

从上世纪90年代开始，我国环境监测系统开展计量认证工作，在90年代后期，为我国加入WTO以后和国际接轨构建桥梁，使实验室认可工作得到有效地开展。当前，我国大部分环境监测站在计量认证的基础上，省市级环境监测站在实验室认可的前提下，许多环境监测站都通过了实验室认可。质量控制和质量对于实验室分析工作而言显得尤为重要，而且也是环境监测工作技术和科学管理实验室的基本条件和依据，站在实验室管理角度上实施控制，大致又可以划分为预先控制、过程控制和事后控制，这三个控制阶段之间可以相互影响，并且已经形成了一个循环的过程。

2 环境监测质量管理中存在的问题

2.1 质量体系方面

质量管理体系对于环境监测站的监测成果有着直接的影响，实验室资质的认证和实验室的认可，使我国的环境监测质量体系的建设发挥着更为重要的作用，然而，在现在的一些基层监测站，全面的质量管理体系还没有完全建立和健全起来，有的将管理体系建立起来了，但是却没有将其落到实处，在这种前提下，建立体系和执行体系就会出现脱节现象，不仅不能有效全面地发挥质量管理体系的作用，而且也使国家资源出现了浪费现象，失去了自我监督、自我提高的机会，这样的话，基层环境监测的质量会受到严重的影响。

2.2 制度建设方面

质量管理的制度建设对于质量监测的水平和方式有着直接的影响，当前，检测技术和基层监测站建设的发展速度越来越快，在这种情况下，质量管理水平却没有得到相应的发展和进步，不断发生变化的质量管理形式，质量控制的思想却不能得到相应的发展和进步，监测人员的考核制度规范性不够，尤其是在一些基层监测站，考核制度还没有出台，工作人员的积极性不够高，从而使监测数据的质量在根本上受到一定的影响。

2.3 自身管理方面

对于一些基层监测站而言，由于设备不够先进，管理不够完善，在样品收集、运输、处理、数据分析、实验环境以及仪器等方面也呈现出一定的局限性，在采集样品的时候，受到经济方面的影响，很有可能会造成监测点不够多，从而使得到的数据不够细腻。有些员工在收集数据的时候，可能所具备的耐心不够，形成太长的等待时间，从而失去耐心，针对那些需要连续监测数小时的实验，由于耐心不充足而将等待时间缩短。

3 加强环境监测质量管理工作的具体措施

3.1 管理体系运行与日常监测工作有机结合

当前，监测业务工作开展和体系运行之间根本没有应有的联系，应该将质量管理体系的运行融入到日常的监测工作中进行考虑的。在编制人员培训、仪器校准、质量管理等年度计划的时候，对于当年度监测能力建设的进展情况以及监测业务开展的变化情况有全面地了解和认识。当质量事故、投诉出现的时候，或者在日常监督中所呈现出来的质量问题等一系列情况的时候，应该定期启动内部审核，管理评审的实施也可以与上年度监测工作总结和下年度监测工作计划相结合同时开展，这样的话，在体系运行中存在的问题就可以比较容易发现，并且能够将相应的方向和目标确定下来。

3.2 建立健全环境监督质量管理体系

要与国家的相关规定相结合，管理监测的各个阶段和各个部门，严格规范每一个工作岗位和检测管理人员的职责与行为，不断运用质量监督和审核管理机制，其实就是想得到不断地发展和进步，建立健全质量管理体系，实行全方位、全程序、全要素的开展质量管理和质量控制工作，使环境监测质量得到一定程度的提升。

“十一五”末，及时开展了“十二五”环境监测点位的优化调整工作，逐步加强监测点位的标识管理和监督检查。目前，例如江西已建成"高标准、全覆盖、最先进"的太湖流域水环境自动监控系统，江苏的空气质量自动监测站建设已实现了县级以上城市全覆盖和空气日报、预报在网上的实时发布。据统计，江苏283个水质自动监测站中，已有206个实施第三方运营维护，第三方运维比率约73%；全省空气自动监测站178个，其中有62个采用第三方运营维护方式，第三方运维比率为34.8%。

3.3 进一步完善环境监测质量管理人员队伍体系

这项工程是比较系统性的，环境监测质量管理与环境监测的各个环节的所有工作人员之间都有着密切的联系，只有质量管理人员队伍的建立足够完全和健全，才能够对监测活动事实有效地监控，从而使检测数据的准确性和完整性得到一定保证。

环境监测质量管理人员以及职责可以表现为以下几方面内容：1）质量负责人，主要职责是对环境监测质量管理文件化体系的建立起着促进性的作用，同时，也要保证其顺利开展和实施。2）质量管理员，在质量负责人的领导下，主要职责是与质量负责人相配合，对环境监测质量管理体系进行落实和完善，针对那些违反相关准则和规范的行为应该及时给予纠正，对相关的投诉进行处理，将监督、协调以及检查作用充分有效地发挥出来，同时，组织工作人员开展工作考核。