分析基层群众文化团队的管理与建设

杨晓峰 (莆田市城厢区文化市场稽查队 福建莆田 351100)

基层群众文化团队具有团队类型多样、组织与管理比较松散、发展的依赖性较强等特点。这些特点在丰富群众文化与促进文化事业方面都起到了积极的作用，但也给基层群众团队的建设与管理带来了诸多难题。正视基层群众文化团队建设中存在的问题，并采取有力措施加强群众文化团队管理是当前群众文化建设工作的重中之重。

一、我国基层群众文化团队面临的问题分析

首先，基层群众文化团队的师资培训问题。现阶段，基层群众文化团队在建设中，团队成员多为老年人以及业余人员，专业人才极度缺乏，尤其是缺乏文艺骨干以及编导人员。同时，由于基层群众文化团队的类型多样，致使各级文化单位在专业辅道力量方面严重不足，特别是无法有效培育或引导新的团队组织。其次，群众文化团队本身及其管理都存在松散性，无人管理的现象严重，尚未建立起团队登记与评价的管理机制，群众文化活动缺乏规范化的活动场地规划，从而使基层群众文化团队的管理的水平难以提高。最后，基层群众文化团队的建设依赖于大量的活动经费投入以及文体设施的建设。从而群众文化团队在经费方面过分依赖于政府，形成了单一的经费筹措模式，群众文化团队经费缺乏、道具缺乏、场地缺乏的现象突出，群众文化团队发展举步维艰。

二、加强基层群众文化团队建设与管理的几点建议

（一）加强资源整合，有针对性地开展专业技术培训

建设与管理基层群众文化团队的重要手段之一就是合理利用社会的各种资源。首先，要充分挖掘人才资源，搜寻社会人才，招聘社会专业人员参与基层群众文化团队建设的管理以及协调工作中来。其次，要针对各基层群众文化团队自身的特点，招聘一些水平较高的老师或者是比较专业的团体对群众文化团队展开培训，进行技术性的专业指导，提高基层群众团队活动的水平与质量。最后，还要充分挖掘群众文化团队周围的公共设施资源。利用群众文化团队周围的企事业单位或者学校中的文体设施，为基层群众文化团队开展公益性的文化活动提供设施与场所保障。

（二）建立完善基层群众文化团队的管理机制

1.建立群众文化团队的统筹管理与分级管理相结合的管理机制。由于基层群众文化团队类型多样，数目在不断的增加。因此，文化建设单位要针对这一特点，建立起统筹管理与分级管理相结合的模式，按照社区级、街道级以及区级的方式，加强对群众文化团队的三级管理，相应的区、街文化单位管理所辖相应级别的群众文化团队，从而实现对基层群众文化团队的科学管理。

2.完善团队管理的监督与评价机制。在各级群众文化团队中，要落实责任制，并结合评估或者达标验收等方式，促进基层群众文化团队的发展。同时，结合各级基层群众文化团队的具体实际情况，建立完善的评估机制。评估方式可总综合各群众文化团队的组织管理效果、对社会的贡献，并结合团队自身的成立时间以及人员组成情况等进行评估。

3.建立基层群众文化团队的约束机制。要实现群众文化团队的有效管理，必须建立完善的自我管理与自我约束机制。在团队内部，建立适合本团队发展的管理制度，团队成员要自觉遵守。

（三）加大资金的投入，为团队建设提供资金支持

首先，要革新原先的单一依赖政府的资金筹措的模式，通过社会资源的整合，充分挖掘其他社会资源，提高资源利用率。同时还要发挥舆论的作用，动员社会必要力量与政府的力量，鼓励社会资源在基层群众文化团队建设中的利用，多方筹措基层群众文化团队发展的基金，改善其资金投入窘迫的现象，为基层群众文化团队建设与管理提供资金保障。此外，在资金的申报以及使用方面，需要做到公开透明。可采用项目竞标的方式，鼓励那些开展活动多且社会效益好的基层群众文化团队，并加强资金使用的社会监督，促进基层群众文化团队稳定发展。

（四）强化基层群众文化团队相互间的协作交流

政府部门以及文化单位要做好基层群众文化团队建设的管理工作，为群众文化团队搭建协作交流的平台，并做好细致的规划，多为各群众文化团队提供比赛、表演以及学习的机会，促进基层群众文化团队的发展。一方面，要兼顾群众文化团队的内部与外部交流。在社区举办的群众文化活动中，可邀请本街道以及其他街道级的群众文化团队参与到活动中。对于那些较为优秀的别具特色的群众文化团队而言，要鼓励他们走出社区，与更高层次的群众文化团队加强交流。另一方面，可有效利用网络资源，建立起基层群众文化网站，将团队的展览、表演、演出等一系列信息在网站上发布，并设置群众文化专栏，为群众文化团队间的交流提供有效的信息平台，促进基层群众文化团队的发展。

群众文化是民族凝聚力与创造力的具体体现，对于提高我国综合国力以及丰富人民精神文化生活具有重要的推动作用。加强基层群众文化团队的建设与管理意义深远。本文在了解现阶段我国基层群众文化建设面临的难题的基础上，分析了促进我国基层群众文化团队建设与管理的几点措施，以期促进我国群众文化发展。

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