继往开来 共同抒写卫生计生事业新篇章

编辑部

2013年3月17日下午，国家卫生和计划生育委员会召开首次干部会议，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话，强调要贯彻党的十八届二中全会精神和十二届全国人大一次会议通过的决定，以转变职能为核心，扎实做好卫生计生机构改革各项工作。全国人大常委会副委员长、中组部常务副部长沈跃跃，全国人大常委会副委员长、原卫生部部长陈竺，新组建的国家卫生和计划生育委员会党组书记、主任李斌，原卫生部党组书记、副部长张茅，原国家人口计生委党组书记、主任王侠出席会议并发表讲话和感言。

刘延东指出，组建国家卫生和计划生育委员会，是从全面建成小康社会目标要求出发，为保障人民健康、提高人口素质所作的重要举措，是深化行政体制改革、进一步转变政府职能的必然要求，是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要，对于发展卫生计生事业、不断满足人民美好生活的新期待具有重要意义。她指出，长期以来，广大卫生计生工作者为有效控制我国人口增长、提高人民健康水平作出了历史性贡献，党中央、国务院是充分肯定的，广大人民是会永远铭记的。她强调，国家卫生和计划生育委员会成立后，要坚持为人民健康服务、为提升人口素质服务、为计划生育群众服务，牢牢把握机构改革方向和基本要求，深刻理解改革目标、改革核心和改革重点，抓好国家卫生和计划生育委员会机构的组建和职能转变，确保机构改革各项工作的有序衔接。要统筹落实好各项工作部署，持续推进和深化医改，建立完善中国特色医疗卫生体制机制。继续抓好公共卫生服务体系建设、卫生信息化建设和卫生应急工作。坚持计划生育基本国策，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，促进人口长期均衡发展。要加强卫生计生队伍作风建设，不负重托、同心协力，聚合改革正能量，开创工作新局面。

“今天，卫生和计生事业迎来了最好的发展时期。”陈竺表示，“我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有全国卫生计生系统同志们的团结努力，我们一定能够克服前进道路上的各种困难，服务于人民群众对美好生活的新期待，用改革创造红利，为进一步提高人民健康水平和出生人口素质作出新的更大的贡献。”

陈竺说，卫生工作关系国计民生，计生工作也同样关系国运民情，两支队伍工作内容密切相关。中央作出组建国家卫生和计划生育委员会的重大决定，既符合建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的要求，也符合卫生和计生事业发展的客观规律，有利于优化配置服务资源，坚持计划生育基本国策和坚持医改方向的大政方针。陈竺强调，大家要将思想和行动统一到中央决策部署上来，扎实推进机构调整和职能转变，优化组织结构，理顺部门分工，无缝衔接，保证运转，同时要做好干部职工的思想政治工作，加强宣传和舆论引导，尊重和发挥好每一位同志的积极性、创造力。

张茅在讲话中表示，组建卫生和计划生育委员会意义重大，坚决拥护中央的决定。他说，过去的四年是卫生部深化医改取得重大阶段性成果的四年，是全面推进卫生工作，努力实现科学发展的四年。他认为，深化医改是一项长期、艰巨、复杂的任务，新组建的卫生和计划生育委员会责任重大，使命光荣。在新的领导班子带领下，一定能够深入贯彻党的十八大精神，把各项工作做得更好。

王侠在讲话中表示，组建卫生和计划生育委员会，是落实党的十八大和十八届二中全会精神，深化行政管理体制改革，建设服务型政府的重大举措，是中央从党和国家事业全局出发，为推动实现科学发展所作出的重大决策部署，坚决拥护中央的决定。她说，人口计生工作的顺利推进是党中央国务院坚强领导的结果，是国家人口计生委党组一班人团结一心、共同努力的结果，是全国人口计生系统50多万干部职工同心协力、创新发展的结果。人口计生系统有一支顾大局、讲奉献、能吃苦、善于做群众工作的人口计生队伍，他们为落实基本国策作出了不可磨灭的贡献。

李斌在会上表示，坚决拥护和服从中央的决定，衷心感谢中央和人大代表的信任。她指出，卫生和计生事业是强国安民的光荣事业，是为实现中国梦奠定基础的伟大事业。她表示，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，把人民利益放在首位，为人民健康服务，为计划生育群众服务，不断增强服务意识，提升服务能力，提高服务质量。她指出，我国的卫生和计生事业取得了巨大成就。医药卫生体制改革取得重要成效，城乡基层医疗卫生服务体系建设全面加强，人民健康水平不断提高，低生育水平继续保持稳定，统筹解决人口问题迈出了坚实步伐，为经济社会发展创造了良好的环境。卫生部和国家人口计生委作出了重要的历史性贡献，为进一步做好新时期的卫生和计划生育工作奠定了良好的基础。历届班子的老同志、陈竺同志、张茅同志和王侠同志都为此倾注了大量的心血和汗水。李斌表示向卫生部、国家人口计生委的全体干部职工、老同志，向卫生和计生战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。她说，自己与卫生计生工作以及这两个系统的同志们有缘分，有感情。今天成为卫生计生战线中的一员，深感责任重大，使命光荣，将和大家同心同德，齐心协力，切实把中央决策部署贯彻落实好，把卫生计生的各项工作抓紧抓好。

面对新的使命，李斌强调，要坚持讲政治、讲大局，按照转变职能的要求抓紧做好新机构的“三定”工作，确保卫生和计划生育委员会的顺利组建，保持各项工作的稳定性和连续性，按照年初两个部门的既定工作部署，抓好落实，不断把工作引向深入。要坚持求真务实，从基本国情出发，不断满足人民群众对医疗卫生和计划生育优质服务的基本需求，在巩固完善阶段性成果的基础上，持续推进和深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。要坚持按规律办事，统筹兼顾社会承受能力、财政支持能力和医疗机构服务能力，进一步落实和完善卫生计生事业持续健康发展的政策措施。

2013年3月18日，李斌主任主持召开领导碰头会，就抓紧做好当前各项工作作出安排部署:

一是迅速组织传达学习刘延东副总理重要讲话精神，使广大干部职工充分认识组建国家卫生和计划生育委员会的重大意义，以对党和国家事业高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，自觉把思想、认识和行动统一到中央的决策部署上来，把力量凝聚到事业发展上来，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保干部队伍思想稳定，确保各项工作平稳有序。

二是抓紧研究制定“三定”方案，全力做好机构改革工作。要按照习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理关于机构改革的指示要求，以转变职能为核心，着眼于事业发展全局，从有利于充分调动广大基层工作者和机关干部积极性、创造性，推动卫生计生事业科学发展的高度，抓紧抓好“三定”工作。

三是保持良好精神状态，抓好各项任务落实。按照既定工作部署，不观望、不等待、不懈怠，切实抓紧抓好各项工作，保持工作的稳定性和连续性，提高工作效率和质量。

四是抓紧抓好医改和公共卫生工作。要按照党中央、国务院明确的改革方向，进一步完善顶层设计，扎扎实实做好巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、健全基层医疗卫生服务体系、推进公立医院改革试点、实施医疗医药医保“三医”联动、建立重特大疾病保障和救助机制、加快全科医生规范化培养等各项工作。要继续抓好公共卫生服务体系建设，健全农村三级医疗卫生服务网络。要加强卫生信息化建设，发展远程医疗，推动医药卫生与医保信息系统的互联互通。要认真做好春夏季疾病控制和卫生应急工作，及时应对突发公共卫生事件，有效控制重大传染病。扎实做好重大会议、活动的卫生保障工作。积极扶持中医药和民族医药事业发展。

五是切实加强计划生育服务管理。要继续实行计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责，严格落实计划生育“一票否决”制度。逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，大力提高出生人口素质。综合治理出生人口性别比偏高问题。加强流动人口计划生育服务管理，提升流动人口计划生育基本公共服务均等化水平。指导基层坚持依法行政、文明执法，着力解决群众反映突出的问题，推动建立依法行政长效机制。

六是加强工作衔接，确保机关有序高效运转。要做好新老机构的衔接和过渡，确保这个期间的各项工作有机构承担，事情有人管理，责任落实到人，各项工作无缝对接，绝不能形成管理上的真空。