山区发展现代畜牧业的途径

梁 食 彭 彬 占爱思

(1.平昌县畜牧食品局，四川巴中 636400；2.平昌县动物疫病预防控制中心，四川巴中 636400；3.平昌县界牌畜牧兽医站，四川巴中 636400)

当前，平昌畜牧业正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，畜牧业发展正面临难得的机遇期。通过抢抓机遇，大力调整产业结构，使畜牧业发展取得明显成效，即生产方式逐步转变、畜产品质量稳步提高、畜牧经济持续增长。但也必须看到，在加快发展的同时，仍然存在一些制约因素。建设山区现代畜牧业是一项长期、艰巨而又宏大的社会系统工程，为此，平昌县做了一些初步探索。

1 优势与短板

近年来，平昌县紧紧围绕“建设山区现代畜牧经济强县”目标，牢牢把握全省培育现代畜牧业重点县历史机遇，按照“统筹城乡、两化互动、产村一体”要求，坚持“招商引资强龙头，龙头带动建园区，项目引导育大户，规模养殖兴产业”的发展思路，坚持“科学规划、政府主导、龙头带动、业主主体”的原则，引导带动发展“家庭农场”，推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖户”的模式，全力打造“生态养殖+沼气+绿色种植”的优势产业集中区，畜牧业生产发展取得新突破。

1.1 快速转变生产方式

全县现有养殖户16.59万户，占农户总数的70.6%，比“十一五”末减少15.1%。全县共培育适度规模养殖场1.1万余个，其中，生猪1.01万个、肉牛308个、羊306个、禽343个；发展家庭农场227个，建成养殖小区182个。以生猪为重点的畜禽标准化适度规模养殖比重达到65.5%，比“十一五”末增加22.8%，生产方式正在发生深刻变化。

1.2 服务体系基本完善

建成元山温氏、驷马启昌等生猪杂交制种场7个，乡镇二级扩繁场278个，昶享、盘龙王等土鸡孵化场5个，牛改冻精配种站38个，生猪以DLY为主的良种面达到90%以上，全县畜禽良种化率达到95%以上，良繁体系基本完善。成立4个城区和农村执法中队及43个乡镇畜产品质量安全监管站，动物防疫和畜产品质量安全监管机构健全，近5年无重大动物疫情和畜产品质量安全事故发生。

1.3 产业链条初步形成

培育四川欣昌林公司、鑫旺养殖公司等龙头企业11家，带动养殖小区35个2 900多户农户；德源食品公司建成50万头生猪屠宰加工生产线，年产值8亿多元；全县有食品公司、牧工商公司等流通及屠宰畜牧企业13家，年经营生猪50多万头，产值6亿多元。培育思千里、朱老头、龙肠衣、方腊肉等食品加工企业5个，“昌陵”牛肉、“大帅”香肠获国家驰名商标。“产供销”一条龙正在形成。

1.4 发展模式不断优化

培育“龙泉生猪养殖协会”、“巴山土鸡专业合作社”等专合组织53个，会员3 100多人，推行“公司+农户”、“龙头企业+专合+农户”、“协会+养殖园区”等多形式、多层次发展模式，如温氏“公司+农户”模式，已带动养户175户，年新增出栏生猪13.5万头；巴山土鸡专业合作社“协会+养殖园区” 模式，带动土鸡养殖小区23个1 265户，出栏土鸡189.7万只。多层次发展模式带动养殖农户5万余户，占全县农业产业化经营带动农户总数的50%以上。

1.5 短板

这些年，平昌县畜牧产业快速发展，取得了可喜的成绩，但困扰和制约畜牧经济发展的矛盾和问题依然十分突出。一是投入与发展需求矛盾突出，规模养殖资金缺口大，畜牧业发展融资难的矛盾仍较突出；二是产业结构不合理，生猪产业一枝独秀，草食牲畜比重偏低；三是现有加工企业规模小档次低，缺乏精深加工和名优品牌，畜禽产品仍以活畜禽外销为主。

2 思路和对策

全面贯彻中央、省、市农业农村工作和经济工作会议精神，以“两化互动、统筹城乡”为统揽，围绕秦巴山区扶贫开发和“巴山新居”建设，加快畜牧业生产方式转变，创新生产经营体制机制，培育新型经营主体，推进山区现代畜牧产业发展。

2.1 依托温氏发展，创新经营体制

以“温氏50万头生猪养殖一体化建设”项目为重点，全面推行“公司+农户”发展模式，积极发展家庭农场、适度发展规模养殖场、规划发展养殖小区；发展壮大畜旺牧业投资有限公司融资平台，推行“温氏担保，信贷扶持，农户自建”、“农户委托，公司代建，租赁回购”、“公司牵头，专合联营，股份动作”三种模式，实行“六统一保零风险”运行机制，即：温氏公司对合作养户统一圈舍标准、统一提供良种猪苗、统一提供饲料和药物、统一培训技术、统一组织疫病防控、统一回收育肥猪；订单保证养户每头商品猪获利100～180元；合作养户不承担市场风险。

2.2 突出产村一体，集中连片推进

围绕巴山新居建设这条主线，按照“两化互动、产村一体”要求，坚持“因地制宜、统一规划、适度规模、种养结合”原则，按照“五化”总体要求，积极推行“畜-沼-菜(果、林)”生态养殖模式。以县内5条公路主干线为轴，重点打造畜牧养殖示范片，实现规模养殖由点状开花到面上发展。

2.3 培育加工龙头，铆紧产业链条

以现代畜牧业产业基地为基础，培育壮大平昌温氏、德源食品、“思千里”土鸡等一批带动力强的龙头加工企业，促进产品就地加工转化，力争建成德源公司年屠宰加工生猪100万头生产线，“思千思”年加工销售土鸡100万只。积极申报县级畜产品综合交易市场建设，构建以产地市场为基础、区域市场为中心、县级综合交易市场为龙头的市场体系，着力打造川东北畜禽产品集散洼地。实施品牌战略，支持龙头加工企业整合生产要素，争创名牌企业、名牌产品，打造地域和区域品牌。培育新型畜牧生产经营主体，鼓励和支持龙头企业、专业协会、种养大户、养殖能人领办创办各类畜牧专业化服务组织，引导专业合作社推行以家庭经营为基础，自愿入社为前提的“六统一”模式。

2.4 加强科技支撑，夯实服务体系

加强院县合作，加大科技成果转化力度，以实施“科技助农增收”、“新型农民培训”为载体，采取走出去学，请进来讲的方式，狠抓实用养殖技术宣传和培训，培养懂技术、善管理、会经营、带动强的养殖能人；以村级服务阵地为载体，推行繁育改良、诊疗服务、饲料供应、产品销售“四到户”，圈舍建设“五统一”、防疫设施“四配套”，不断提升农户科学养殖水平；强化安保基础设施建设，建立健全动物防疫公共财政保障机制、村级防疫员财政补助机制和动物防疫责任机制，不断完善县、乡、村三级动物防疫体系，规范运作县级农产品质量检验检测中心和43个乡镇畜产品质量安全监管站，严格执法力度，确保畜牧产业发展成果。

2.5 整合资源配套，加大资金投入

坚持“整合项目、聚集资金，综合示范，整体推进”的原则，全面落实国家标准化养殖、良种补贴、防疫体系建设等扶持政策，因地制宜，对符合种养结合、生态循环要求的养殖基地，优先安排沼气建设、环保治理、农村公路畅通工程等配套项目，充分发挥政策投入导向作用，积极吸引社会资本和信贷资金支持畜牧业发展。

2.6 统筹发展实际，优化产业结构

针对山区林畜草粮结构不合理的状况，坚持注重实际，尊重农户自愿的原则，做到宜林则林、宜草则草、宜粮则粮，科学规划、协调发展。搞好退耕还林还草，大力发展草食牲畜，缓解人畜争粮矛盾。做到林草兼顾，粮草结合，大力发展粮草轮作和冬季农田种草，使山区畜牧业逐步走上生态良好、生活宽裕、环境优美的可持续发展道路。