运营商同获TD-LTE牌照除隐忧方能促4G发展

本刊记者 | 孙永杰

近日，工业和信息化部正式向三大运营商发放了4G牌照。移动、联通、电信首批都获得TD-LTE网络经营许可，FDD LTE牌照暂未发放。尽管有业内人士认为牌照的发放预示中国将迎来4G时代的爆发，但鉴于前期同发的均是TD-LTE牌照，某些隐忧也显现出来，而能否在发展过程中清除或者最小化这些隐忧，将是中国4G健康、快速发展的关键。

移动占先机 存在竞争失衡风险

不可否认，当4G牌照率先发放给中国移动已经投入很大精力的TD-LTE网络时，中国移动将成为最大的受益者无疑成为了业内共识。

据业内分析，中国移动、中国联通、中国电信三家都建TD-LTE，终端通用，中国移动摆脱了原来TD-SCDMA起始阶段终端制式的限制，这极有可能让中国移动在GSM时代的绝对竞争优势重现；其次是在移动互联网体验上，TD-LTE相比TDSCDMA有质的飞跃，比中国联通的WCDMA升级版略胜一筹；最后是中国移动在3G时代就为其TDLTE做了准备，例如后期采购的TD-SCDMA基站都可以低成本升级成TD-LTE基站，移动只要较小的成本和较短的时间就可以铺开4G网络，而联通和电信则需要重新开始建网。

对此，四川通信设计院副总工程师程德杰博士告诉记者：“现阶段三家电信运营商均获TD-LTE牌照，虽然可以极大强化TD-LTE产业链的信心，但以中国移动目前的现金储备和占国内移动通信市场60%以上的用户规模，再加上中国移动目前在TD-LTE网络上近1年的提前建设，毫无疑问，中国电信和中国联通在TD-LTE制式下的4G市场竞争中，将完全沦为中国移动的附庸。此外，将中国电信纳入TD-LTE体系，固然可以为推动TD-LTE发展增添一个有效的助力，但以中国电信目前3G所采用的CDMA2000体制来说，4G网络如果升级为TDLTE，则基本上等同于一次网络重建，先不考虑TDLTE网络建设所需的巨大投资，仅就技术本身而言，全球目前尚无CDMA网络升级到TD-LTE的案例和成功经验，中国国内的移动通信市场仍有可能面临失衡的风险。”

避免重复建设 混合组网策略不变

除了上述可能出现的竞争失衡的隐患外，三家运营企业都发放了TD-LTE牌照，三家企业是否会建设三张TD-LTE网络，进而导致重复建设和资源浪费也是业内担心的问题。

对此，工信部相关负责人表示，未来全国2G、3G和4G网络将会长期并存发展，换言之，4G网络可以与2G和3G网络一起协同组网工作，这样可以有效避免重复投资。在建网初期，4G主要覆盖热点地区，当没有4G覆盖时，4G多模终端（兼容2G、3G、4G多种制式的终端）可以自动切换到2G或3G网络进行通信，这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大，成本也会得到合理控制。同时，工信部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。

工信部还表示，TD-LTE和FDD LTE都是4G国际标准，两者相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有10个TD-LTE和FDD LTE的商用双模网络。

此外，3G发牌到4G发牌间隔只有5年，目前3G投资是否可以收回？在3G投资尚未收回时就启动4G投资，是否会造成投资浪费也是业内担心的隐患。

对此，工信部相关负责人回应，随着我国3G市场的快速发展，三大运营商3G网络投资正在加速回收。在此基础上，各企业已充分考虑业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素，向工信部提出了4G牌照申请。目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存，共同发展。换句话说，3G网络并不会被直接淘汰，它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。同时，4G技术是基于3G的演进技术，也就是说部分3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站，这可以较好避免重复建设问题。

“至少从政府相关部门的表态看，已经充分考虑到了可能出现的三大运营商在4G建设中的矛盾，而融合组网基本策略的不变，将各家运营商的利益瓜葛降到了最低。”某业内人士称。

运营商早已备战 4G不可阻挡

其实在此之前，三大运营商都已不同程度地在4G领域投入了资源，但进展快慢不一。事实上，中国移动已经于8月份就完成了TD-LTE的设备招标，共采购基站20.7万个，涉及金额约200亿元人民币，并且联合华为等设备企业率先在深圳、杭州、北京等15个城市推出了4G试商用服务。据了解，中国移动下一步计划将TD-LTE的覆盖城市扩展到300个以上，在全国更多的城市建设TD-LTE的网络。中国电信在不久前启动了筹备4G终端的工作，并向部分手机厂商发出了关于4G终端的需求书。中国电信10月底已经完成首次LTE采集，采用TDD/FDD混合组网，其中30%基站为TD-LTE制式。中国联通则在今年11月初启动了首次LTE设备招标，集采LTE基站5.2万个，已经将其3G网络全面升级至下行速率达42Mbps的HSPA+。

中国移动近日还表示，将为用户提供全国范围内结构统一的4G套餐方案，由上网流量、语音通话、数据业务三部分组成，每部分均有多档方案可供选择，用户可根据需要自由组合，形成适合自己的个性化4G套餐方案。未来，中国移动还将向4G用户提供多终端共享、数据流量提醒、首月数据流量计费争议返还等多项服务。而中国移动通信集团副总裁李正茂不久前也表示，中国移动将致力于推动4G终端产业链的成熟和成本的降低。“明年底我们将通过产业界推出千元以下的4G终端，并有望成为明年下半年的主流机型”。

“从上述三大运营商已经启动的与4G相关的项目看，它们已经在前期充分考虑到了对于TD-LTE的支持，况且此次颁发TD-LTE牌照，也是三家运营商主动申请的，所以究竟未来谁能占优还很难说，但用户对于4G的需求将是不可阻挡的力量。”某电信分析师告诉记者。