落实生态文明建设促进养蜂业健康发展

李易谷

落实生态文明建设促进养蜂业健康发展

李易谷

众所周知，经蜜蜂传花授粉的农作物能获得15～30%增产，并改善了农产品品质，有利于农业持续发展。在我国养蜂促农每年增产农产品价值500亿元，仅内蒙古海拉尔农垦集团每年种植百余万亩夏油菜，经蜜蜂充分授粉增产菜籽价值1亿元。在中国每生产1000元农产品需300～500元成本投入，养蜂促农无需种植者投资，更没有施用化肥造成土壤板结而地力下降的副作用，所以养蜂促农生态效益是显著的，扶持养蜂业发展是建设现代生态农业的重要措施。此外，养蜂业不像畜禽养殖业需要大量饲料而挤占土地等资源，是利用季节性资源向大自然索取而为社会创造财富的低碳产业，有益于人类健康的蜂产品是真正的低碳产品。但是，处境艰难的中国养蜂业近20年总是徘徊而难以发展，并趋于萎缩。笔者认为，亟待国家财政扶持，才能健康发展。

一、缺失商业授粉，未能让养蜂业成为服务农业的公益事业

利用蜜蜂为农作物授粉，是美国农场主获取农产品增产的有效措施，而取得商业授粉酬金是美国蜂场的主要收入。我国养蜂业在20世纪60、70年代农业集体化中得到发展，集体蜂场为集体农作物授粉是天经地义而无需报酬的，所以先天不足的养蜂业缺乏商业授粉的观念。即使农村经过30多年的改革开放，可每年蜂农为上亿亩油菜授粉而有谁敢向受益的种植者索取酬金?地痞村霸如果不以蜜蜂咬坏花朵到蜂场进行骚扰敲诈，已经是出外求财蜂场主的幸事了。

因此广大蜂农是无法从商业授粉中实现增收的，可见我国养蜂业是类似水利为千家万户种植者 (农民)服务的公益事业。尤其几十年来追花取蜜，十万蜂农不畏艰辛到内蒙古、新疆、青海、宁夏等地为大面积油菜、向日葵、荞麦授粉，促进了欠发达地区农业发展而作出积极扶贫奉献，从而起到科技兴农作用。

二、物价涨幅高于蜂产品涨幅三倍，使养蜂业成为难盈利的产业

20世纪60～80年代，每千克油菜蜜收购价2元，可买大米5 kg、猪肉3 kg、青菜萝卜100 kg。尤其公路货运从每公里1元涨到10多元，而徒工、雇工工资(不包括伙食费)从每月20～30元涨到2000～3000元；转地放蜂饲养一车蜜蜂从年开支(运费、工资)1万多元增加到十几万元。可油菜蜜、葵花蜜收购吨位价从2000元提价到现在5000～7000元，尤其蜂王浆收购价从20世纪60～70年代200元/kg跌落到近20年60～100元/kg。因此，面临物价涨幅高于蜂产品涨幅的3倍，进入21世纪养蜂业成为难盈利而萎缩的产业。养蜂年盈利10万元以上蜂场不到10%，成为多数蜂农致富榜样而艰难坚持养蜂；80%蜂场年盈利3～6万元，只够养儿育女，所剩无几；多风险(气候、农药中毒、车祸等)使10%蜂场发生亏损，养蜂10年、20年欠债数万、十几万元蜂场主不乏其人，甚至无可奈何弃蜂改行。子女嫌养蜂工作辛苦而经济效益差，只得外出打工从事其他行业。

浙江平阳县是温州地区养蜂大县，20世纪80年代养蜂户达到4000多户，蜂场主是当地农村精英，可现在养蜂户不到200家。平阳县麻步乡傅师傅父子3人，连儿媳妇带4名帮工，饲养600箱2车蜜蜂，在2012年走南闯北，养蜂收入40万，除开支仅剩30000元。虽每天有鱼肉，生活费每人每月需600～800元，才能挽留帮工。平阳徐师傅夫妇帮工4人饲养300箱1车蜜蜂，2011年在云南苕子花期收入30多万元，到湖北油菜摇蜜16吨，河南、陕西洋槐又获丰收，连同新疆收入共计80多万元。去年盈利60余万元，徐师傅深知养蜂业面临自然灾害、农药中毒、运蜂事故、挤场毒蜂、管蜂失误诸风险，便将蜂场卖掉。

三、产品结构调整有待财政扶持

20世纪60年代为满足市场对蜂蜜需求，我国养蜂业从生产成熟蜜演变为勤摇蜜，多出产36～38波美度低度蜜的落后方式。尤其近30年，商贩不分蜂蜜浓度高低以一种价格收购的做法，严重挫伤了广大蜂农生产优质蜂蜜的积极性，结果蜂蜜质量继续下降，导致蜂农下午采收33～34波美度水蜜的恶习发生。这种易发酵变酸的水蜜经加工浓缩失去了蜂蜜原有色香味，是国际市场低廉的劣质品。同时浓缩蜜给制售假蜜开了方便之门，是投机者热衷的生产模式。因为浓缩35波美度油菜蜜，按进厂价每吨8000元，成本仅9000元左右一吨。劣质价廉浓缩蜜，不仅败坏了中国蜂蜜产品早年在海外声誉，更给国家和蜂农造成损失。据报道，2005年阿根廷出口10万吨成熟蜂蜜，平均吨价1800美元；而中国出口9万多吨浓缩蜂蜜，平均价1060美元，同阿根廷相比，中国损失6500万美元。如果将这损失4亿多人民币返利奖给蜂农，那么中国10万蜂农有能力生产成熟蜂蜜来满足国内外市场的需求。由于厂商追求低成本而低价销售蜂产品的无序争夺国内外市场，这种牺牲广大蜂农利益的恶性循环，必将扼杀中国养蜂业。

生产成熟蜂蜜周期长而产量低，生产成本高。例如，南方油菜流蜜遇上好天气，20天摇蜜10次,每箱蜂群生产40～50 kg，按收购价8元/kg计，则每箱收入300～400元。生产41波美度以上成熟蜜仅能摇蜜2～3次，箱产15～25 kg，按收购价12元/kg计，则每箱收入180～300元。亟待国家财政扶持才能促进成熟蜂蜜生产模式推广,如果41波美度蜂蜜每吨补贴1000～2000元，42波美度蜂蜜每吨补贴2000～3000元，这样才能促进成熟蜂蜜生产模式的推广。

鼓励并促进蜂农采用生产成熟蜂蜜的经营模式，是我国养蜂业进行结构调整和产品升级换代的必然趋势，更是同生产成熟蜂蜜的欧美、拉美等国的现代养蜂业接轨体现。做好我国养蜂业的生产成熟蜂蜜经营模式的战略转变，是需要时间计划推进。在实施头几年，国家财政对养蜂业扶持款50%用于生产成熟蜂蜜项目实施，并在初见成效的厂商中增大资金投入，使其达到总扶持款的70～80%，所生产成熟蜂蜜先满足出口需求。应选择近10年出口内销41波美度以上蜂蜜而收购销售价高的厂商，和同蜂农形成多年产业化关系并80%蜂蜜来自合作蜂场的诚信企业，作为国家扶持款的实施单位。坚决杜绝有制售假记录和过滤蜂王浆行为的企业浑水摸鱼，以防侵吞国家财产而坑害蜂农现象发生。因此，财会监督和年度审计是不可缺少的。同时，通过国家财政对成熟蜂蜜实施补贴，既可稳步提高蜂产品价格趋向合理，更使诚信厂商得到发展壮大。

除去扶持生产成熟蜂蜜项目的其余财政拨款，支付给有规模而制度健全养蜂合作社，其中50%用于社员交售蜂产品数量予以补贴，其余用于医疗、养老保险，并建立养蜂风险救助金及养蜂技术推广与更新养蜂设施，使蜂业社成为蜂农靠山。

各省市根据本省养蜂情况组建养蜂合作社，全国形成上千蜂业社使蜂农走上组织化实行网络化与质量溯源的管理，我国养蜂业成群体化的规模经营才能得到健康发展。