浅谈提升农业科研管理工作质量的措施

郎荣斌，经艳芬，安汝东

（云南省农业科学院甘蔗研究所瑞丽育种站，瑞丽 678600）

在农业科研事业单位，科研管理部门是一个集调节、转化、服务为一体的中心部门，为单位科研人员提供项目申报信息，组织和编写项目材料，审核项目材料，申报科研成果，促进科研成果的转化和利用，建立科学规范的科研档案管理制度，主动对外宣传本单位的科技信息以及收集外单位科技信息供本单位参阅等。科研管理工作质量的优与差，直接影响着单位综合实力的提升，是农业科研单位健康快速发展的重要保障。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。现代农业发展为农业科技管理注入了新的活力，同时，也为农业科技管理部门和管理工作者赋予了新的历史重任[1]。为此，笔者以云南省农业科学院甘蔗研究所科研管理为例，总结了对农业科研管理工作的一些思考，就如何提升农业科研管理质量，提出了自己的看法和体会。

1 提升农业科研管理工作质量的措施

1.1 完善科研项目管理流程

项目申报信息的收集与分析是科研项目管理的第一步，农业科研院所里各类各级的申报项目比较多，项目来源、申报时间、申报要求和申报程序也不尽相同，现在各类各级项目都是通过互联网发布申报通知和政策动向，这就要求科研管理人员及时关注发布各级各类项目网站，全面掌握各类申报信息，接收上级科研主管部门关于申报项目的通知等材料，提前细心研读申报通知，领会通知内容，掌握申报范围、条件、要求等，并向本单位通知相关事项。组织科技人员进行项目申报交流和讨论，按照项目申报的要求，邀请有关专家和曾申报成功的科技人员进行项目申报的指导，理清科技人员申报项目的思路，避免项目申报过程中出现过多的差错，提高项目申报的命中率。发扬民主，鼓励全体科技人员，结合本单位的特色和优势领域，发挥自身的专长，积极申报项目。收集项目申报书之后，加强对申报书字面和内容上的仔细检查，完善申报书形式审查，确认准确无误，及时向上提交材料。成功申报项目后，管理人员要加强与科研人员的沟通和交流，全程跟踪项目执行的各个环节，及时掌握项目进度，对项目执行过程中产生的文件资料，及时建立档案；加强对项目经费的监督和管理，认真统计项目经费拨款和使用情况，对项目执行过程中产生的问题和困难，及时提供技术信息服务。科研人员项目执行到期，管理人员要及时组织科研人员进行项目的结题和总结报告，协助好科研人员完成后期的成果申报工作。

1.2 制订高效的科研成果管理和转化机制

科研成果是指人们为增加新的科学技术知识和探索未知的领域，进行有目的的、创造性的活动，推广科学技术而取得的有学术价值或社会价值的劳动结晶[2]。主要包括论文、专利、著作、品种、成果奖等。这就要求科研成果管理工作做到以下几点：一是科研成果要鲜明地体现单位的研究领域，并具有原创性，对社会经济的进步产生贡献，因此鼓励科技人员结合单位建设和发展的实际情况，大力加强特色研究。二是通过出台科研成果管理和奖励办法，激励科技人员，调动科研人员的积极性和主动性。制订单位科研人员奖励标准，对科技人员发表的论文、申请的专利、出版的著作、完成品种的鉴定和审定、取得成果奖的，给予不同程度的经济奖励和精神奖励。三是科研管理部门要增强主动服务意识，采取实事求是的态度，为科技人员搞好调查研究，搜集、整理有关科研统计资料，提供准确、可靠、全面的科研统计信息和数据，使科研人员能够直接对学科前沿的知识和技术加深认识，提高科技人员的科研水平。四是要成立成果转化中心为科研人员搭建平台，加强与企业、行业协会、科协的交流沟通与合作，通过以共同开发研究、技术咨询服务、技术改造、技术引进及推广等多方式进行合作，以发挥科研力量，为对方解决技术难题，在服务过程中不断加强科研成果的转化与推广，通过利用媒体、网络等形式以及科技下乡、科技入户等活动，加大科研成果宣传力度，促进科研成果向市场转化。

1.3 制订现代化的科研档案管理制度

科研机构的档案管理工作是科研建设与管理不可缺少的重要环节，也是衡量科研机构管理水平高低的重要标志之一[3]。制订完善的科研档案管理制度首先要抓学习，强意识，以全面提升单位干部职工的档案意识为目的，通过定期组织档案管理干部专题学习档案法规，进一步统一思想，提高认识。其次要抓体制，强管理。以档案工作目标管理为主线，强化制度建设，加大管理力度。通过采取配齐配强专兼职档案人员、建立健全档案工作规章制度、档案人员岗位责任制、开展档案管理专用软件开发、信息化利用、档案工作实行综合整体管理等措施，力求使档案工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。第三要抓建设，强基础，加大投入力度，狠抓配套设施建设。为确保档案管理条件与科研事业发展同步，在做到档案库房、办公室分开的基础上，购买配备电脑、复印机、扫描仪、碎纸机、空调、温湿度计、灭火器、防磁柜等相关设备，做到库房安全适应，设施完备；注重档案的收集、整理、编目工作，狠抓基础业务建设，严格遵循立卷归档制度，所有文件材料集中到档案室统一管理，做到归档率100%，完整率、准确率达国家规定标准；对不规范档案及时进行重新整理、编目、更换卷壳；建立完善统计台帐，各种档案实行综合整体管理。最后抓开发，强利用。以档案管理信息化建设为基础，加强档案信息的开发利用。组织专兼职档案员进行计算机操作知识和档案业务知识培训，着力提高其工作水平。充分利用计算机和档案管理专用软件建立档案资料数据库，完成对档案资料的存贮、统计、分类、检索等工作。通过汇编、汇总相关资料，主动、及时、准确提供各类档案信息，为科研全方位服务。注重档案利用效果的收集、登记，编辑利用效果实例汇编，积极开展多种形式的档案信息咨询服务，着力提高档案信息的利用率。

1.4 建设高素质的科研管理队伍

在新形势下，农业科技工作不断发展变化，使农业科研管理面临极强的专业性挑战，对管理人员的综合素质和能力提出了更高的要求，是一种动态的主动的全方位的现代化管理[4]。高素质的科研管理队伍是实现新时期下农业科研管理工作好坏的根本所在。科研管理人员是科研管理的核心，只有提高科研管理人员的素质才能充分发挥其管理效能。建设高素质的科研管理队伍，必须不断加强科研管理人员业务培训和继续教育，努力提高科研管理者的理论水平和管理能力，优化科研管理人员知识结构，一是引进具有相应农业学科专业又具有管理工作背景的双重管理人才。二是根据单位的发展和科研学科的需要，有计划地对现有管理人员进行系统性的培训，如：召开科技学术交流会议、座谈会、讲座、办公自动化培训、各类研讨会与培训班等。三是主动派遣管理人员到各级政府部门、先进科研院所或国外进行学习深造，更新知识和理念，通过不同岗位的实践和锻炼，丰富管理实践经验。四是在单位内部创建良好的学习平台和交流平台，让管理人员在第一时间接触到最新的科技信息，实现单位内部高新科技信息共享。

1.5 提高科研管理者的创新意识

缺乏创新意识，容易导致管理跟不上科研发展的步伐，管理与科研脱节。创新意识在科研管理创新行为构成中起到极为重要的作用，它决定了科研管理人员创新思维的形成和创新成果质量的高低[5]。管理人员具备创新意识，一要创新管理意识，管理人员从事的不仅仅是事务性的工作，更主要的是管理工作，在科研管理的实践中，不能仅仅停留在管理的表面上，要加强农业科研管理方面的深层次问题的思考；要经常性反思和总结日常事务性工作，养成爱于总结、善于总结的好习惯，把工作中积累的经验转化成理论上的经验，加强对科学管理理论的学习和认识，不断提高管理水平。二要创新服务意识，科研管理部门之所以存在，是为了更好地服务好其他科研学科，让整个单位的科研持续有序地进行，最大限度地发挥单位的科研力量。科研管理人员须把自己放在服务者的位置上，解决好科研人员的后顾之忧，努力营造有利于科研成果产生和成长的环境，牢固树立服务于科研，以服务求支持，以贡献求发展的宗旨。

1.6 改善科研管理办公设备条件

首先要正确认识管理也是生产力的论点[6]。科研管理工作是营造宽松和谐科研环境的重要保障，要树立管理带动科研，科研促进管理的思想，不断采取有效措施，准确地把握单位科研管理发展方向，积极争取各方面资金，不断加强科研管理基础设施建设，努力打造农业科研管理创新平台，增强服务能力。其次要以提高设备利用率服务科研为原则配备完整的办公设备，增强装备手段以提高科研管理人员的目的性和工作效率，俗话说：“工欲善其事，必先利其器”，管理工作不仅耗材耗物，而且又是服务性的工作，要提升科研管理工作质量，必须匹配完整的办公设备。最后要保证科研管理工作的资金投入，增强科研管理人员的积极性和主动性，加快科研管理工作的顺利推进。如果资助强度低，将导致管理人员的待遇偏低、基础条件不完善、办公设施落后，会严重影响管理人员的工作热情和创新能力。

1.7 制订科学的激励机制

大多数农业科研单位制订了科研人员的激励制度，例如科研人员成功申报课题、育成品种、发表论文、形成成果奖及发明专利等均能够得到相应的奖励，能够晋升职称，提高工资待遇，而对科研管理部门的激励机制则较为欠缺，使科研管理人员由于没有主持过课题或成果，影响了晋升职称、职务及工资待遇，这无疑对激发科研管理人员的积极性、主动性和创造性造成一定的影响。哈佛大学心理学家詹姆斯对激励问题的研究中发现：“一般情况下，一个人要是得不到激励，他仅能发挥能力价值的20%～30%，而受到充分的激励后，其能力价值可发挥到80%～90%，可见激励在调动人的积极性方面的巨大作用”[7]。因此，为最大限度地激发科研管理人员的积极性和创造力，促进科技创新发展，须为科研管理部门建立科学的激励机制。科学的激励机制应该根据各个部门的实际情况，充分考虑管理人员和研究人员工作性质的差异性，运用不同的标准考核管理人员，在管理部门要考虑管理人员之间岗位性质的差异性，确立难易程度不同的工作任务，可根据管理人员的工作量，工作绩效，工作任务完成情况和科研人员对管理人员的评价高低等综合性的评判方法考核管理人员，或派遣工作能力出色的管理人员到其他科研院所或国外进行培训和深造等方式激励管理人员，如此可增强工作的趣味性和吸引力，让每位管理人员对自己的工作和目标都有个清晰的自我认识，充分地调动每一位成员的积极性。

1.8 建立全方位的沟通机制

良好的沟通，可以使人际关系和谐，可以顺利完成工作任务，达成绩效目标。如果缺乏相应的沟通机制，管理部门与科研人员沟通渠道将变得狭窄，彼此间缺乏沟通，协作之间常常引起许多误会，产生矛盾，影响工作的绩效。科研管理科与其他学科是相辅相成的一个整体，科研管理工作不仅包含科研成果数据的管理，更应包含科研工作的沟通管理[8]。因此，管理工作急需建立全方位的沟通机制，要加强单位领导者、科研管理者与科技人员的双向沟通模式，并且形成领导层与管理层、管理层与科技人员、领导层与科技人员、科技人员之间的多层次对话交流机制，组建良好的交流和学习平台，保持沟通渠道的畅通，采用多样化的沟通渠道，如年会、半年会议、月会、周会、座谈会、学术交流会等正式的沟通渠道，和非正式的沟通渠道如电子邮件、周末旅游、小型聚会、举办知识竞赛等，使整个科研单位达到人际关系的协调发展和管理工作的顺利运行。

2 体会

影响科研管理质量提升的因素是多方面的，而人为因素是主要因素。农业科研管理工作具有工作量大、规范性强、知识面广等特点[9]，科研管理工作相当繁杂，单靠一个人的力量是不足以很好地完成工作的，作为一名科研管理人员，要具备良好的团队精神，互相帮助，互相学习，要不断加强对管理知识和农业知识的学习，更新思想观念，提高自身综合素质，要坚决抵制学术腐败和弄虚作假，以实事求是的态度，严谨细致的工作作风，细心、用心完成工作中的每一个环节。如此，才能更好地为广大科技人员营造一个公平和谐的科研环境。

[1]林友华，李华锋，张宪法，等.农业科技管理在服务我国现代农业中面临的挑战与对策[J].农业科技管理，2012，31（5）：28-30.

[2]周川.高等教育学[M].南京：河海大学出版社，2006：179.

[3]尹志杰.浅议如何做好科研机构的档案管理工作[J].档案人语，2010（6）：44.

[4]刘红.加强农业科研的能动性管理，更好的为农业科研服务[J].新疆农业科学，2007，44（S2）：245-247.

[5]赵醒村，周增桓，王省良，等.谈科研管理的创新意识[J].中华医学科研管理杂志，2001，14（2）：76-78.

[6]齐守印.管理是最重要的生产力[J].管理科学，2001（2）：4-6.

[7]王懿.沟通与管理，构建基于大学城空间的科研管理服务系统[J].中国教育信息化，2012（13）：28-30.

[8]苏东水.管理心理学[M].上海：复旦大学出版社，1998.

[9]周攀，周晏起，刘笑，等.谈新时期农业科研管理人员应具备的素质和能力[J].农业科技管理，2012，31（4）：94-95.