大力提升高校内涵式发展水平，助推湖南教育强省

周松涛

（湖南女子学院，湖南 长沙 410004）

大力提升高校内涵式发展水平，助推湖南教育强省

周松涛

（湖南女子学院，湖南 长沙 410004）

当代经济的竞争实质上是人才的竞争，教育的竞争。高等学校担负着培养社会主义接班人和建设者的重任。大力提升高等学校内涵发展的水平是助推湖南教育强省的关键。

高等学校；内涵发展；教育强省

高等教育对社会经济的发展起着极为重要的作用。国家兴旺要靠人才，人才的成长要靠教育。当今世界各国的竞争实质上是人才的竞争。因此，教育是民族振兴的基石，也是社会发展的前提。特别是在我国，高等教育担负着培养社会主义事业接班人和建设者的重任，大力培养创新型人才更是助推科教兴国的基础之基础。湖南目前是中部发展较快的内陆省份，要使湖南的社会经济发展更上一层楼，首先得加大教育投入，真正使湖南的高等教育走上内涵式发展道路。

一、高等院校内涵式发展的基本特征

发展是任何高校追求的永恒主题。高校的发展包括很多方面：办学场地的拓展、学科专业的增加、招生规模的扩大、师资队伍的壮大、办学条件的不断改善、管理水平的不断提升、所育人才质量的不断提高等等，这些都是高校发展所期盼的。高校的发展模式主要有两种类型：一种是外延式发展，另一种是内涵式发展。前些年高校数量和规模迅速扩大，大多走的是外延式发展道路，但要真正提高教育教学质量，使高等教育真正对地方的社会经济起到重要推助作用，就必须走内涵式发展道路。[1]

外延式发展通常是以办学规模拓展和办学结构层次延伸为主导的发展模式。而内涵式发展则是以提高办学质量和办学效益为主导的发展模式。内涵式发展办学模式的思路是充分利用现有学校的内、外部资源，加强内部管理和师资队伍建设、学科建设，优化办学结构，突出自己的办学特色和优势，着力提高教育质量和办学效率。其主要特征体现在以下几个方面：

1.具备与内涵式发展相适应的办学规模

高校要获得内涵式发展也必须具备一定的办学规模。没有一定的办学规模，就等于没有了办学的基础，如同无米之炊、无本之木，也就无法内涵的发展。高校办学规模包括：校园面积、房屋建筑面积、招生规模、学科专业数量、教师与管理队伍的数量、招生人数。因此办学规模既是外延式发展的主要途径，但也是内涵式发展的必不可少的基础和前提。

2.着力优化保证人才培养质量的办学结构

首先在宏观上要明确自己的办学定位，主要是明确办学类别和层次结构；其次是优化学科专业结构，重点发展与自身优势相符的相关专业；第三是努力优化教师队伍结构，使全校教师在专业、学历、职称、年龄、性别等都稳定在一个合理的结构范围内。因为这些都是办好一所大学必须依附的载体。只有具备了良好的办学结构，才能获得所需的办学规模；只有具备了良好的办学结构，才能更好地获得办学效益，也才可能使学校获得更快的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构，促进学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。加快发展专业学位研究生教育。”[2]所以如何调整优化办学结构，如何谋划大学的合理布局，努力提升办学质量始终是我国高等教育改革发展的重大任务。

3.把办学质量始终置于核心位置

高校办学质量主要表现在三个方面：首先是人才培养质量；其次是科研和学科建设水平；第三是为经济社会服务和文化传承的贡献和创新能力。办学质量是高校发展壮大的生命线和不变的主题，永远是内涵式发展的核心。胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上曾经指出：“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。”[3]这不仅是对清华大学提出的要求，也是对所有高校的要求。所以，办学质量，主要是人才培养质量，始终是衡量和决定一所高校办学水平和核心竞争力的核心因素。

4.把社会效益和经济效益作为办学的目标和保障

高校办学效益体现在社会效益和经济效益上。办学效益是内涵式发展的保障。如果没有社会效益，就无法获得外部的社会资源；如果没有经济效益，就无法获得自我发展，办学质量就得不到有效保证。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“扩大优质教育资源，增强办学质量，提高办学效益”。因此，作为高校在办学过程中，既要讲求社会效益，又要追求一定的经济效益，不断增强自我发展的能力，充分挖掘资源潜力，加强学校内部管理，实现办学质量和办学效益的同步提升。

二、努力提升湖南高校内涵式发展水平，助推湖南经济社会快步发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：高等教育要优化结构，办出特色；建立高校分类体系，实行分类管理；引导高校合理定位，克服同质化倾向，探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。为此，湖南高校的发展一定要根据各自的情况，准确定位，形成特色，在不同层次、不同类型、不同领域办出特色，形成各自的办学理念和风格。具体来讲，应该从以下几个方面着手。

1.调整优化高等教育结构

湖南要发展，教育是关键。要建设教育强省，必须要调整优化教育结构，尤其是高等教育结构。首先要加强高校的分类定位及相关指导，建立一套与高校分类定位及与分类评估相适应的体制机制，充分发挥政策指导和资源配置的作用，引导和促进各高校合理定位，差异化发展。到2020年基本形成各类型院校定位明确、特色鲜明、优势突出的分类发展格局，促进各类型高校凝练办学特色、扩大办学效益，在本类型和本层次上争创一流。二是认真调整本科教育和高职高专教育比例。我省是人口大省，从现有的办学层次来分，我省有10所一本高校，21所二本高校，15所三本独立院校，7所专科学校，62所高职院校。我个人认为，我省还可以发展三所一本高校，发展5所二本高校，以满足广大青年学生上好学的要求。在此基础上，加强研究生教育的发展，同时也不放弃发展各类成人高等教育，包括广播电视教育、自学教育、现代远程教育等，以不断满足人民群众接受更多更好教育的需要。三是要加强学科建设。除了要重视基础学科建设外，应特别加强应用学科的建设，要加大投入培育一批新兴学科和交叉学科，要着力加大与基础产业、支柱产业、战略性新兴产业紧密相关的学科专业建设力度，着力提高学科专业比重，打造对现代产业体系起重要支撑作用的优势学科专业群，积极发展地方经济建设急需的专业，以促进我省高等教育学科专业结构优化，为湖南社会经济的发展打下良好的基础。

2.大力培养创新型人才

当前我们正处在一个竞争十分激烈的世界中。竞争促进着科学瞬息万变，社会矛盾纷繁复杂。面对这一现实，人才培养成了世界各国的聚焦点。由于社会和科技的发展，传统的人才培养模式已不适应新的形势和发展要求了。因此，我们一定要站在实现中华民族的伟大复兴、立足世界强国之林的高度来看待培养创新型人才的问题。为此，我们首先务必创新教育观念，不断推进教育改革和创新，全面加强素质教育，高度重视学生的自主性、创造性，鼓励个性发展，落实因材施教，要坚持理论与实践相结合，鼓励和倡导创新思维与创造发明。其次要与时俱进，及时更新教学内容，注重实践能力的培养。在教学内容和时间的安排上，要根据不同专业，结合社会对知识和技能的要求，把理论教学和实践教学有机结合起来，教学一定要以生产和岗位的实际需求为导向，适时地根据行业和产业发展的变化，适时增补教学内容。为了全面提高学生的综合素质，培养学生的实践能力，高校教学一定要加强实践性技能教学。三是要大胆改革教学方法，创新教学模式。这是培养创新型人才的要求。因此必须对教学方法进行改革和创新。首先要创新教学模式。比如改革满堂灌的知识传授课，提倡知识传授加学生自由讨论的开放式教学，并形成以“知识学习—科学思维训练—研究性教与学—科研创新实践”为主导的教学模式。其次要创新教学方法。老师在授课过程中，要采用启发式教学方法。再次是要创新师资队伍建设。高校师资是培养创新型人才的关键。尤其要在理工科领域建设一支既有专业功底和广博的知识又掌握了相关专业实际技能的“双师型”教师队伍。这是培养创新型人才的重要条件。此外还要创新考试评价方法，加大实践能力的考核权重。针对学生的爱好和兴趣，在完成必要的基础课和专业课后，应允许学生选择专业、选择课程、选择教师、选择学习模式、选择学习进程。只要完成了所需学分，都应准许毕业。培养创新型人才还要扩大“教室”的空间，丰富教学手段。[4]所谓扩大 “教室”空间，就是让学生广泛深入社会，开阔眼界，了解经济社会各个方面的情况。

3.全面提升高校科研创新和社会服务能力

高等院校的四大功能是相互影响、相得益彰的。培养人才是高校的首要功能，科学研究和社会服务是提升高校品位，服务教学，服务区域经济社会发展不可或缺的功能。我认为，湖南实现教育强省的目标，除了培养各级各类人才外，还要进一步增强高校科研创新能力和社会服务能力，实现高校自主创新能力提升工程，以重点学科、科技创新平台和基地建设为核心，产出一批重大知识创新和技术创新成果，充分发挥高校科学研究的优势资源，使高等教育对带动产业发展及支撑社会发展的贡献率明显提高。借鉴兄弟省市实施“高校优势学科创新平台建设工程”的经验，积极争取财政的支持，加大对教育的投入力度，构建高峰平台，培养领军人才和杰出人才，产出重大成果，引领经济强省发展。集中力量建设一批与湖南现代产业体系以及战略性新兴产业紧密相关，具有一流创新条件，产出一流创新成果，提供一流社会服务的优势学科创新平台；尽快建设一批高水平的创新团队，培养一批高水平创新人才，加快构筑我省人才高地；获取一批具有自主知识产权的重大创新成果，形成一批高质量，可迅速转化的发明专利；建设一批创新工业园区，努力建设好长株潭试验区，引领我省创新型经济发展。[5]

4.大力推进文化传承创新

胡锦涛主席在庆祝清华大学100周年大会上的重要讲话是指导我国高等教育改革和发展的重要原则，也是我们重新认识大学功能的理论指南。认真学习，深刻领会并坚决落实胡锦涛主席的重要讲话，必须学通弄懂大学文化传承创新这一理论是紧密联系，相互贯通的整体，其中应认真把握文化育人，思想理论创新、服务社会文化繁荣等几个关键点。首先，高等院校要落实好文化育人的重要使命。高校要通过传授科学文化知识，夯实学生理论功底来培养知识精英，更要教育学生胸怀远大理想、陶冶高尚情操，立为国奉献之志、立为人民服务之志来培养道德精英，不断塑造德才兼备、知行合一的新时代人才。其次，高等院校应自觉成为知识和思想文化创新的策源地或发祥地。一是高校要在学习、研究、发展创新马克思主义理论上发挥积极作用。二是要推进思想理论创新，在对重大现实问题研究方面发挥桥头堡作用。三是要在不同文明对话中发挥传声筒作用。再次，高等院校应自觉为繁荣社会文化包括文化产业发展贡献自身力量。最后，高等院校应加快构建文化服务体系，推进图书馆、博物馆、艺术馆、出版社等文化设施工程建设，服务社会公共文化均等化；要继续加强文化产业研究，培养文化产业领军人才，培育新的文化业态，促进社会文化产业发展；要推出更多思想性、艺术性、观赏性、娱乐性相统一的文化精品力作，提高我省文化国际竞争力，为文化强省打下良好的基础。

结语

由以上分析可知，要实现我省“教育强省”的战略目标，必须大力提升我省高等学校内涵发展的水平，以助推湖南经济社会的快速发展。为此需要各级各类教育单位的共同努力，更需政府各部门的齐抓共管，还需要社会各届的大力支持。只要我们厘清工作思路，确定工作目标，持之以恒，不懈努力，我想，这个目标一定会实现。

[1] 姚芝楼，提升内涵，突显特色，为区域转型跨越发展做贡献[J].中国高等教育,2010,(24):16-17.

[2] 国家中长期教育改革和发展规划纲要[Z].北京：人民出版社，2010.

[3] 胡锦涛.庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2011.

[4] 熊 芳.大学文化与大学内涵发展研究—以中南林业科技大学为例[j].中南林业科技大学学报（社会科学版），2011,(2):34-36.

[5] 薛 绯，金 涵.大学内涵式发展下学科建设内容及措施研究[j].中南林业科技大学学报（社会科学版），2011,(6):118-120.

Making efforts to enhance the connotative development level of higher education for promoting the Hunan education

ZHOU Song-tao

(Hunan women’s college, Hunan Changsha 410004)

The competitive essence of contemporary economy is the competition of talents and education. Institution of higher education should take responsibility to cultivate builders and successors for our society. The key point that turns the Hunan education into stronger status is to make great efforts to enhance the connotative development level of institution of higher education

institution of higher education; the connotative development; powerful province of education

G64

A

1673-9272(2013)01-0130-03

2012-11-26

周松涛（1963-），男，湖南安乡人，湖南女子学院教授，研究方向：财务管理和高校管理。

[本文编校：徐保风]