私立研究中心：拉美高等教育发展现状与变化

丹尼尔·C.列维 著 胡建伟 译

私立研究中心：拉美高等教育发展现状与变化

丹尼尔·C.列维 著 胡建伟 译

有关高等教育体系的著作以及相关文章较少讨论那些非教学科研结合型的大学。学者们也较少关注那些主要从事科研而教学量不多的研究所。然而，在世界上大部分地区，研究所的数量越来越多，并呈现出上升态势。

研究所之所以不受学者重视，与人们对研究型大学的盲目崇拜有关。很多人认为研究型大学是高等教育的典范，国家的一些法律强化了人们对研究型大学的崇拜，国际机构在项目援助方面也强化了人们对研究型大学的迷信。然而，人们对研究型大学的崇拜是不对的。研究型大学虽然在一定程度上反映了高等教育所处的大环境以及高等教育所要达到的目标，但它并不能代表高等教育的全部内涵。纵观古今，就数量来说，研究型大学并不是很多，更何况其中还有假冒者——他们自称从事研究工作，而实际并非如此(或者说他们的科研达不到基本的标准)。即便在美国和德国，像洪堡大学那样著名的研究型大学，也只不过是高等教育诸多办学形式中的一种而已。即使在今天，研究型大学也和私营企业的研发部门、公共研究中心及私营的智库等研发组织共同承担着科学研究的任务。

在拉美，科学研究的重要成就往往出现在大学象牙塔之外。私立研究中心(PRC)引领了社会和政策领域的研究热点。私立研究中心从法律上看属于私人学术机构，自我经营，独立工作，也不分配利润，通常在财务运作和内部管理方面表现卓著。除了私立研究中心，还有规模较大的跨国研究中心、公共研究中心、挂靠在大型私营企业的研究中心以及大学内部不参与教学的研究机构。

拉美著名的研究中心有巴西的IUPER、智利的CIEPLAN和秘鲁的GRADE等。私立研究中心与公立大学相比，发展更成熟，成果更丰富，也更具影响力。尽管它们规模较小，但拥有精英人才，特别是拥有领军人物。与松散的公立学术机构不同的是，这些私立研究中心致力于科学研究，也致力于加强与区域社会问题的联系。尽管大多数私立研究中心并不开展研究生教育，但开展研究生教育的私立研究中心往往规模较大，且他们所提供的研究生教育往往也是一流的。

私立研究中心的出现证明了研究机构可以比一般的学术机构承载更多的功能。在社会经济领域，私立研究中心通过自己的研究向政府提供对策建议，有时直接为政府设计相关政策。一些私立研究中心直接为商业组织服务，也有一些私立研究中心在知识传授、人员培训、信息咨询等方面为非营利组织的发展作出了巨大贡献，有利于第三部门*指非营利性机构。的成长和壮大，第三部门为社会提供了第一部门(公共部门)和第二部门(营利部门)之外的第三种选择。事实上，许多非营利性组织同时也是私立研究中心或社会活动机构。在规划政策过程中，私立研究中心扮演了具有政治功能的智囊团的角色。毫无疑问，私立研究中心推动了社会的民主化进程，它反对独裁的政治体制，主张与民主力量合作。知识分子和大学生的领导角色在拉丁美洲由来已久，许多私立研究中心也秉承了这一点，认为知识分子和大学精英应该具备国家意识。

在以往一些关于比较高等教育和第三世界研究能力的文献中，都认为私立研究中心是失败的，但私立研究中心取得的巨大成功证明了以往的研究结论是错误的。私立研究中心发展迅速，灵活性增强。它对许多领域的问题开展了研究，对财务问题及与财务相配套的管理问题的研究、对不同政治体制下有关宏观政治问题的讨论以及对于内部管理的微观政治问题的分析，都很有成效，这一切使它赞誉不断。私立研究中心的成功是名副其实的，但是它也有许多先天不足，如许多私立研究中心缺乏自身力量、依赖其他组织和机构以及学术能力还不强等。这一切都使它不足以取代优秀的研究型大学。在某种程度上，它的存在还妨碍了研究型大学的发展。

私立研究中心并不是在所有国家都是主要研究力量，也并不是在所有社会研究领域中都作出了突出的贡献，但拉丁美洲只有两个国家的私立研究中心在社会科学研究领域中力量不如大学。各国私立研究中心承担的研究范围可分为以下三类：一是对几乎所有的社会领域进行研究；二是对社会影响较大的领域进行研究；三是由私立研究中心和大学共同承担研究工作。因此，关注私立研究中心就是关注高等教育的重要组成部分，人们也因此获得一个新的视角——为什么私立研究中心可以成为继大学研究中心之后又一股不可小觑的研究力量。