有效释放改革红利

□ 文/高尚全

书评一

《改革红利——十八大后的转型与改革》

作者：迟福林

出版社：中国经济出版社

在我国当前改革处于深水区和攻坚区的关键时期，对改革红利进行系统研究，有重要的实践价值和理论价值。中国（海南）改革发展研究院集中全院力量，推出了这本《改革红利——十八大后的转型与改革》，就未来五到十年改革红利进行系统的分析、探讨，我认为很及时，也很有必要。

从发展的进程看，不同的阶段有不同的发展红利。把握好了特定阶段的特点，选择了相适应的发展方式，实施了与此相符的体制，就能享受到这个红利，就有很强的发展动力。

当前，经济起飞期传统的红利逐步衰减。这时候能不能有效地转换动力系统，能不能形成新的红利，对我国发展至关重要。本书提出了内需红利、城镇化红利和制度红利三大红利，我认为很有道理，值得我们进一步思考。

未来5-10年是我国改革的关键时期。本书从消费主导的转型与改革、人口城镇化的转型与改革、形成6亿中等收入群体的转型与改革、市场导向的转型与改革、以优化权力结构为重点的政府转型与改革等五个方面进行了详细的论述与分析，并且提出了比较具体的时间表和路线图，很有参考性。

未来几年的改革，要尽快抓住这个战略机遇，有效释放改革红利，关键在于加强改革顶层设计，尽快形成可行的改革路线图和时间表。一是在顶层设计中要解决改革的思想阻力与利益阻力。二是明确改革的时间表。今后12年是改革的重要“窗口期”，需要尽快提出改革的总体方案，并有大的力度部署和深化某些全社会关注的重大改革；3-5年是改革的“攻坚期”，关键在于实现重点领域和重大课题的实质性突破。三是要有清晰的路线图。

总体来讲，这份研究报告，既有改革的全局意识，又能抓住具体问题；既有战略谋划，又有具体操作方案；既可以为改革决策提供比较好的参考，也可以为改革研究提供好的参考。