从“软实力”的角度认识事业单位文化建设的重要性

　　摘要：目前，我国事业单位的转型与改革处于关键时期。如果从“软实力”的角度分析，文化建设对于转型与改革能否成功具有关键作用。为此，文章从软实力的角度分析了事业单位文化建设的价值与意义，并就建设的方法和有效地规避误区提出建议。
　　关键词：软实力 文化建设 事业单位
　　中图分类号：F270 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2012）10-052-02
　　随着社会经济的发展和人们认识的深化，当下全球的政府与大型企业机构已经越来越重视自身的“软实力”（Soft Power）建设。所谓“软实力”概念是美国哈佛大学教授小约瑟夫·奈在1990年率先提出的。他在相关的系列论著中指出：一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”。他认为一个国家的崛起，从根本上说，在于它的综合国力的全面提升，因此国家在重视“硬实力”建设的同时，也要同样重视看不见的“软实力”的建设。{1}约瑟夫教授认为如果一个国家的“软实力”建设不够，不仅会影响到“硬实力”的持续提升，甚至会直接导致国家发展出现重大问题。尽管约瑟夫教授提出的“软实力”概念主要针对的是国家实力和发展，但很快全球的大型机构和企业发现“软实力”概念实际上具有丰富的内涵，如果借用到企业与机构的运作上来，那么“软实力”的核心理念就是如何形成企业特有的资源整合模式，实现良性规模化持续发展的自身独特的企业文化，并被员工所认同，从而产生对企业的归属感，自然形成团队的高度凝聚力，使企业真正拥有灵魂。因此，从这个意义上来说，“软实力”实际上是企业保持长久发展，能够始终赢得激烈市场竞争的关键，也是企业与机构在实现经济价值的同时，担当社会责任乃至给予员工精神家园的重要体现。
　　笔者认为，实际上所谓重视“软实力”建设，其关键点就是要加强机构的文化建设，这一点对处在社会和体制结构转型中的中国广大事业单位具有重要的借鉴价值。改革开放以后，随着社会经济转型和企业数量不断增加，中国企业经营方式与理念也变得丰富和多样化，在这个过程中，受到西方和自身传统的影响，企业文化的价值越来越为经营管理者所重视。但相对于企业文化的发展和受重视，事业单位由于长期以来受体制的影响，对此问题重视不够。有研究者认为：事业单位的文化是在长期的事业发展过程中形成的价值观、发展理念、群体意识和行为规范等要素的综合。{2}实际上，这与“软实力”的概念是基本一致的。如果将文化理解成价值观和发展理念，那么事业单位显然需要重视文化的建设，只有具有明确和统一的价值观或单位文化，这样的单位才能凝聚人和鼓舞人，才能具有事业单位自身的行为规范和操守，这样的事业单位才能真正具有良好的综合实力，从而很好地推动事业单位的各项事业发展。
　　笔者结合自身在事业单位从事人事管理等工作的经验，认为以“软实力”的角度来解读事业单位的文化建设，使得我们对事业单位文化建设的重要性、可能产生的误区以及相应的应对方法会形成以下三方面的重要认识。
　　一、文化建设是提升企业软实力的重要保证
　　首先，文化建设能帮助事业单位形成明确的价值观，同一明确的价值观是事业单位最宝贵的精神财富。所谓事业单位，是指不从事直接的经营生产，依靠国家或地方财政生存并承担一定社会职能的机构。由于事业单位长期依赖财政，生存稳定甚至因为拥有一定的行政化的权力带来的福利，使得中国的事业单位处于没有竞争和危机的环境中。在市场经济下，随着社会转型和价值观念的大转变，绝大部分事业单位，甚至包括大学、医院这样应该最具文化和人文关怀和职业价值观的机构都变得盲从，没有了价值方向，成为社会诟病的社会症结。加强事业单位的文化建设，促进事业单位形成统一的与自己独特的价值观，显然有助于事业单位及其员工形成社会责任和体现自我社会价值，促进事业单位的和谐进步。其次，文化建设能凝聚全体职工，形成共同的发展目标和理念。事业单位已经逐渐改变了过去类似机关的性质与管理，随着内部人事改革制度的推行，事业单位企业化与经营化，直接加入市场竞争已经成为大势所趋。相较于一直处于市场竞争氛围中的企业，事业单位的职工在经营意识、服务理念和团队精神上都处于劣势。良好的文化建设可以帮助事业单位职工理解工作内容和性质，形成服务意识和团结精神，从而帮助事业单位适应并赢得市场竞争。再次，文化建设能帮助事业单位形成自己的文化氛围和行为操守，规范事业单位的运作。随着社会转型的深化，过去全社会统一、单向的价值观也发生了重要转变，在多元化社会体系下，很多事业单位过往依赖的机关文化氛围不复存在，管理化和体制化的行为操守也被动摇，如果不加强文化建设，增强自身的“软实力”，事业单位就会出现文化价值和自我价值的迷失，不仅不利于广大职工的精神健康和长久发展，也会给事业单位形象带来重要损害。因此，事业单位加强文化建设，提升自我的“软实力”，是事业单位必须和紧迫的要求。
　　二、事业单位如何加强文化建设，提升单位“软实力”
　　有研究者总结成功企业的案例，认为事业单位文化建设应该具备“八个有”：有一个文化建设规划；有一支文化建设队伍；有一个“单位精神”；有一份内部“刊物”以及介绍本单位的对外宣传品；有一定经费投入；有一些可供职工休闲娱乐的活动场所；有一个文化建设宣传橱窗或宣传栏；有一支文体队伍。{3}笔者认为以上总结非