创先争优谱新章 献礼党的十八大

　　编者按：创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的有力举措，也是我省实施“八项工程”、推进“两个率先”的有力抓手。当前，全省各地正扎实推进创先争优，以实际行动向十八大献礼。在已选举产生的江苏省出席党的十八大代表中，有许多来自基层，他们在创先争优活动中取得了突出成绩。本刊编发一组笔谈，约请部分代表结合本职工作分享经验、畅谈体会，以飨读者。
　　深入开展创先争优推动公司持续发展
　　马秋林
　　深入开展创先争优活动是党的十七大提出的重大任务，也是国有企业党建工作永恒的主题。扬子石化公司真切感受到深入开展创先争优，有利于激励各级党组织和广大党员发挥先进性作用，发扬“三创三先”的江苏精神和“团结、拼搏、突破”的扬子精神，推进公司跨越式可持续发展。
　　牢固树立创先争优意识，共谋企业发展大业。以解放思想为先导，深入开展创先争优活动。一是大力加强职工思想政治工作。把创先争优转化为全体员工爱岗敬业建设世界一流企业的自觉行动，把智慧和力量凝聚到改革发展上来，促进公司又好又快发展。二是积极营造创先争优活动氛围。大力宣传创先争优活动的重大意义、特色做法、先进典型等，在公司内部单位与单位之间，部门与部门之间，员工与员工之间，装置与装置之间营造比学赶超局面。三是形成齐抓共推的工作格局。把实现“十二五”规划，作为创先争优活动的目标任务，分解落实重点工作，形成党政工团齐抓共推的良好局面。
　　瞄准世界一流，推动企业改革发展。对照国内、国际先进企业标准，以率先打造一流企业的精神，深入开展创先争优活动。一是强化素质创一流。大力实施员工素质建设工程，引导广大员工学技术、比技能、强作风、提素质，争当知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。二是立足岗位创一流。组织广大员工对照国内国际先进水平，查找岗位工作中的不足和差距，制定整改提升措施，以一流的岗位标准、一流的工作程序、一流的操作水平，打造世界一流的岗位工作。三是精细管理创一流。紧密结合对标评价、全员成本目标管理等各项工作，引导广大员工对照世界一流标准，立足岗位找问题抓整改，提高管理水平。四是提升业绩创一流。推进转型升级，加强低碳经济、循环经济、生态经济建设，推进绿色发展，加大技术创新和管理创新力度，支撑和引领公司发展，使公司成为具备较强盈利能力、抗风险能力和持续经营能力的排头企业。
　　担当国企责任，确保企业和谐发展。巩固和扩大“为民服务”活动成果，深入开展创先争优。一是创建企业内部和谐。各级领导干部要进一步加强作风形象建设，服务、凝聚职工，进一步密切党群干群关系。深化“五必谈、五必访”活动，进一步做好人文关怀。要坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，落实员工主人翁地位，发挥员工主人翁作用。二是创建企业外部和谐。争创名优产品，提升产品质量；强化服务意识，优质服务客户；加大新品研发，为客户创造价值空间；接受客户评价监督，不断提高客户满意度。切实履行企业的社会责任，更好地服务地方经济发展、造福当地民众。三是创建企业与环境和谐。实施绿色低碳发展战略，加大节能减排技术创新和推广应用力度，提高资源利用率，大力发展循环经济，积极建设资源节约型、环境友好型企业，努力谋取绿色低碳发展新优势，为地方和社会做出更大贡献，实现可持续发展。
　　创新企业党建，为企业发展提供保障。以改革创新为动力，深入开展创先争优。一是深入探索实践党建科学化。积极推进党建工作标准化、信息化、绩效化“三化”管理模式，提升党建工作科学化水平。进一步完善基层党组织工作考核评价体系，改进和规范党内评议、评选表彰的方式方法，调动和激励基层党组织党员创先争优的积极性。二是开展党建课题研究。组织开展调研活动，形成具有扬子特色的党建工作思路、工作经验或工作方法，为创新扬子党建、促进科学发展提供理论指导和支撑。三是深化党建创新工程。大力开展“党徽闪光精品工程”活动，为炼油改造项目控制点的准点实现提供保障；将装置的绩效指标体系纳入党建目标责任制的考核范围，实现基层党建工作与重点任务的有机融合；围绕安全生产等重点、难点工作，深化党员责任区、示范岗等活动，促进重点工作任务的完成。
　　积极推进创先争优打牢农村发展根基
　　薛正红
　　农村基层党组织是党在农村工作的基础，是创先争优活动的参与者、实践者、组织者、推进者。在国际经济形势严峻、国内经济下行压力加大的大环境下，如何在经济社会发展大局中找准定位，实现与中心和大局的紧密对接，把创先争优活动抓深、抓实、抓出成效，是我们当前必须深入思考、积极应对的重大课题。
　　做强班子，培育加快发展的“领头雁”。人是生产力中最活跃、最积极的因素，党支部的号召力、凝聚力、战斗力直接决定了一个地方的发展成效。我们要自始至终把队伍建设作为一项核心任务。一是不拘一格选能人。在积极争取县机关干部到村挂职和大学生村官到村任职的同时，打破传统人才的选用模式，面向全国，把急需的人才积极引回来、留下来。二是多措并举育能人。注重在培训学习中培养干部，注重在一线工作中锻炼干部，注重在重点工作中考察干部，逐步把素质过硬，想干事、能干事的干部安排到村领导岗位上来。三是打破常规用能人。唯才是举、量才使用，把带头富、带民富能力强的“能人”选进村两委班子，为优秀人才发挥作用创造空间、提供舞台。
　　做大经济，争当率先发展的“先行官”。村强民富是我们坚持不懈的努力方向和奋斗目标。我们将围绕“跻身全省五十强，率先基本现代化”的目标定位，加快发展步伐。一是加快转型促发展。突出紧邻沿海工业园、滨海港的区域优势，突出机械作业主导产业，大力发展生态农业、观光农业、旅游观光和三产服务业等新特产业，力争在“十二五”末实现农民人均纯收入双倍增、集体积累双倍增目标。二是创新机制促发展。以组建江苏东罾正红实业集团，新成立村镇银行和物业、劳务、广告、环保配套设备公司等为抓手，创新管理、增收机制，力争“十二五”末集团实现产值3亿元。三是扶持创业促发展。从政策、资金、信息服务等方面为农民自主创业提供支持，年计划新发展8家以上，帮助民营企业做大做强，让民营企业成为村级经济重要的增长极。
　　做优载体，打造跨越发展的“推进器”。一是坚持规划引领。我们坚持“以人为本”、“可持续发展”的理念，对“一村三园”的产业发展、空间布局、公共服务设施、基础设施、社会事业等规划进行完善提高，使规划更具科学性、可行性。二是坚持完善配套。采取“向上争取一点、村集体拿一点、工程老板垫一点”的办法，积极筹集基础设施建设资金，实现项目入驻和基础设施同步跟进，提升项目区的承载能力。三是坚持强化服务。以开展“双学”承诺、创先争优活动为抓手，增强村干部的责任意识、服务意识，提高服务“软件”效能，以强化招商引资、强化项目服务来营造良好的投资环境。
　　做好民生，开创和谐发展的新局面。一是村居社区化。成立社区管理服务中心，以新型社区模式建设东罾新村，逐步将新村扩大到1.5平方公里、增加到4万人口，且农民集中居住和文化体育、医疗服务、垃圾污水处理、停车场等配套设施齐全。二是关爱机制化。全面提高贫困线标准，最低生活水平低于5000元视为贫困户；从2015年起，60岁以上老年人养老金每月按照300-600元发放，并每年享受一次免费体检；五保户、孤寡老人和社会孤儿实行全额福利供养。
　　发挥社会组织在创先争优中的积极作用
　　郑翔
　　文昌花园社区成立于2005年8月，曾是扬州市最大的拆迁安置社区。当日历翻开到2012年时，文昌花园社区已经成为扬州、乃至苏中地区和谐社区的典范，并生动诠释了“人文、生态、精致、宜居”的扬州城市个性。社区先后获得“全国文明社区”、“全国和谐社区建设示范社区”、“全国先进基层党组织”、“全国社区服务先进社区”等荣誉。这其中，社会组织功不可没。文昌花园社区的创先争优历程告诉我们：在创先争优活动中，城市基层社区党组织应当积极引导、支持社会组织的发展，并发挥其在社区管理中的积极作用。
　　2006年，在党委引导下，社区陆续建立了便民服务队、鹊桥工作站、好邻里艺术团、《和谐文昌》编辑部、书画社等23个社会组织，大致分为公益服务、社会事务、文化体育、慈善救济、居民维权五大类，共吸引3000多名居民参加。以公益服务为例，“家门口的饭碗”工作站先后安排了260多名居民就业，由社区承接一些手工业务，帮助那些不能正常上班的群众灵活就业，坐在家里挣钱。目前，再就业人员的人均收入已由每月1000多元提高到近3000元。再以居民维权为例，法律咨询队有3名退休的涉法工作者和2名律师。2009年以来，法律咨询队共调解了62起民事纠纷，成功率达100%，社区也实现了“纠纷不出楼幢，矛盾不出小组，冲突不出社区”。
　　另外，为了与社会组织发展的要求相适应，社区党委创新组织方式，根据“志缘、业缘、趣缘、情缘”的特点，重新设立了基层党组织的构架，将205名党员合理划分为一个总支和五个特色支部，即：创业者支部、党员义工支部、夕阳红支部、商业街支部、老年公寓支部，使组织生活更加方便，也更加正常，同时探索出“社团活动凝聚党员、人文关怀温暖党员、先进典型引领党员、积分考核激励党员、群众评议监督党员”的社团党建长效机制。
　　目前，在文昌花园社区，活跃的社会组织有效推动社区发生了“三个转变”——风气由小农经济转变为都市文明；居民由离心离德转变为风雨同舟；形象由落后小区转变为幸福家园。
　　为“让每一个孩子都能享受公平的教育”而不懈努力
　　金燕
　　胡锦涛总书记和江苏代表团代表一起审议十七大报告时，作出了“让每一个孩子都能享受公平的教育”的指示，对教育工作者提出了殷切希望。“让每一个孩子都能享受公平的教育”，促进义务教育优质均衡发展是根本举措。这个过程中，教育系统的党组织和党员、党代表，都应当参与其中并发挥积极作用。
　　首先，促进义务教育优质均衡发展，必须充分发挥教育系统基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。中央组织部、宣传部要求充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为教育系统基层党组织的工作指明了方向。教育系统基层党组织和共产党员必须在促进义务教育优质均衡发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。以镇江市教育系统为例，在创先争优活动中，教育局和学校党组织经过充分调研，广泛听取民意，把“促进义务教育优质均衡发展”作为“教育为民”的五大工程之一，采取了“骨干教师校际流动”、“四星级高中招生名额按比例分配到各初中校”、“完善外来务工人员随迁子女入学制度”等措施，努力为每一个孩子提供同等的受教育机会和同等的优质教育资源，群众对教育的满意率越来越高。
　　其次，促进义务教育优质均衡发展，党代表要创新工作方法，积极发挥作用。江苏省委在《关于实施党建工作创新工程的意见》提出的“建立党代表联系党员群众制度，支持基层党代表设立工作站（室），开展党代表接待日活动，鼓励党代表通过提案提议等渠道，充分反映党员和群众的意见建议”的创新举措，为第二个问题的解决指点了迷津。“金燕劳模团队创新工作室”活动中，党员是核心成员。作为党代表和基层党务工作者，我将“让党员受教育、让群众得实惠”的理念，将创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的创先争优目标融入其中。党员成了向学生、家长和社会宣传党的路线方针政策的“宣传员”、把群众对教育的需求反映给党组织的“通讯员”、收集和整理群众对教育的意见和建议的“调研员”、服务师生、办让人民满意教育的“勤务员”。另外，党代表工作站的成员不仅是本地践行“教育公平”的中坚力量，也是促进教育地区间均衡发展的先锋。在学校对口援助活动中，工作站的两位青年党员尽管面临特殊情况，仍在第一时间提出支教申请。我也在本地和省内其他城市、乡村及高校多次开设公开课、做教学和职业道德方面专题讲座。政策为服务人民的教育需求而定，工作为办让人民满意的教育而做，已成为教育系统党组织和党员的高度共识和工作常态。
　　从事了20多年生物教学工作的我一直有这样一个观点：如果把同家比喻为一个人，每个公民都是组成这个人的细胞，只有每个细胞都各负其责，密切合作，这个人才能健康成长，生气勃勃。党代表必须站在人民群众的前列，带领各行各业的劳动者投身到为江苏夺取“两个率先”新胜利、开创科学发展新局面的时代洪流中去！作为来自教育系统的党代表，我将继续为“让每一个孩子都能享受公平的教育”而不懈努力！
　　责任编辑：苏