“村级零招待”制度值得推广等

　　浙江新昌县去年招待吃掉800万元。该县今年推出了一项“村级公务零招待”制度：各级领导干部不得参加村里的宴请，不得收受村级的伙食、交通等各种补贴。至今，该县行政村没有出现招待费。这条消息经报道以后，受到了社会的普遍好评。
　　现在，有人对公款吃喝问题这样评价：到处公款吃喝风，越到基层越严重。这一方面严厉批评了公款吃喝风，另一方面也揭示了基层对公款招待的不堪重负。村级招待，往往给农村一些基层干部的腐败提供了便利，农民群众的公共积累会无形流入某些人腰包，从而伤害农民群众的利益和感情，疏离党群、干群关系。从现实看，实行“村级公务零招待”制度以后，村里一些问题得到消解，一些新气象开始涌现。
　　首先，这一制度能够促使风清气正。“村级公务零招待”，对两方面的干部有着约束。对上级干部来说，从此别想揩村里的油水。对村级干部来说，也别想拿着农民群众的汗水做人情，更别想从中浑水摸鱼，只能是依靠自身的努力，踏实地带领群众致富，以树立自己的形象。这充分说明，“村级公务零招待”是正风之举。
　　其次，这一制度能够维护农民利益。村级的招待费用，都是农民群众的劳动积累，都是农民群众的汗水，正所谓“一厘一毫，民之脂膏”。这样的钱，应该由农民群众来分配和享用，或是留着办公益事业，改善农民群众的生产生活条件。如果被用于公款招待，就是侵犯了农民群众的利益。实行“村级公务零招待”，就是还利于民，维护群众利益。再说，一年节约800万元，这对新农村建设而言，还可以用来改善农村条件，从而加快新农村建设的步伐。
　　第三，这一制度能够改善干群关系。实行“村级公务零招待”制度，上级干部能够不扰民，村级干部能够一心为民，加之农民群众的利益得到了维护，农民群众哪能不欣喜，不欢迎？有了融洽的干群关系，干部群众才能团结一心，才能加快农村的发展，加快改变农村的面貌。
　　由此可见，实行“村级公务零招待”制度好处多多，是顺应民心民意的改革，其成效已经初步显现。这样的做法和经验，值得各地农村借鉴和推广。
　　责任编辑：刘忠
　　“布衣参事”参政好
　　黄建如
　　5月29日，武汉市政府正式聘请三位从普通市民中“海选”产生的“布衣参事”担任市政府“高参”，建言可直通市长。此次武汉市向民间借智，打破了以往对参事身份、学历、职业的限制，在全国尚属首次。
　　长期以来，政府聘请参事，对身份、学历、职业的条件比较苛刻，如学识渊博，人生阅历丰富，社会责任感强，是某一行业系统的知名专家或学者，社会公认度高等等。“名流型”参事，虽然能力强、专业知识水平高、理论素养高，但是难免有些不接地气，所参之事有太多对宏观“大事”的把握，却缺乏对民生点滴“小事”的关注。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“布衣参事”来自基层一线，熟悉基层情况，就像民生的“温度计”、群众身边的“意见箱”，是政府联系群众的重要纽带。基层群众有什么实际困难，对教育、住房、医疗、社保等民生领域有什么意见或建议，都可以通过“布衣参事”快速反映给政府。同时，“布衣参事”没有公众形象的约束，没有名人身份地位的困扰，不用考虑职务升迁，不怕说“错话”得罪人，所以，他们提的意见、建议是原生态的，最具参考价值。
　　当然，由于学识、修养等差异，“布衣参事”或许没有“名流型”参事看问题的高度、分析问题的力度，提出的有些意见建议可能有一定片面性，缺乏全局性，甚至还有可能合理不合法。但是，政府应该充分理解“布衣参事”，该采纳的建言积极予以采纳，不该采纳的也应该给予正确解答，千万不能因此否定“布衣参事”的作用，更不能看轻“布衣参事”的价值。
　　对于“布衣参事”本身来说，要树立做参事不是做一个特殊公民的观念，而是一种责任。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，要心里想着群众，深入群众中间，倾听群众呼声，了解真实情况，努力看透问题，这才算是一名真正的“布衣参事”。
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