正确认识新形势下的监理工作

　　摘要：本文作者根据多年在一线的工程施工监理经验，从自身的角度出发对如何正确认识新形势下的监理工作进行阐述，对日益更新的情况下如何顺利开展监理工作进行了分析。
　　关键词：新形势 监理
　　中图分类号：F322文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）09（c）-0203-01
　　交通行业在我国是最早开展工程监理制度试点的行业之一，交通行业的监理制度与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同构成我国交通运输基础设施建设的“四项基本制度”。交通行业监理制度的实施，对于加强基础设施建设工程质量、安全、投资和进度控制，推动项目管理向专业化、社会化、现代化模式转变，保障交通建设持续快速发展，发挥了重要作用，并取得良好经济效益和社会效益。广大监理企业及监理从业人员，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的执业准则，埋头苦干，扎实工作，形成了一支专业和知识结构基本合理、基本满足交通运输建设需求、以技术骨干为主的交通建设监理队伍。随着交通基础设施建设规模的扩大和建设环境、条件的变化，特别是我国投融资模式改革带来的建设管理模式多样化，如设计施工总承包、施工总承包等，使改革开放初期项目管理实际建立的交通建设监理制度呈现出一些不适应新形势的特点：主要表现为项目建设管理单位和施工企业对监理职责和监理作用的认识不一致，监理权威和技术优势在有些地方开始逐渐萎缩，监理队伍发展面临瓶颈等。
　　在新形势下，继续发挥好监理作用面临着新的挑战。监理行业要以确保工程质量安全为基本要求，以加强现代工程管理、提高工程管理水平为总体目标，继续坚持交通建设监理制度，不断完善法律法规，规范市场经营行为，强化技术创新、诚信履约和人才培养，提高监理队伍核心竞争力和监理工作水平；要逐步构建起与不同项目管理模式相适应的交通建设监理监督体系。按照责、权、利相统一的原则，明确界定监理在各种模式中的工作职责，赋予监理履行职责的有效手段，提高监理的法定地位，使监理属性逐步回归到高端（高智商、高智能）技术咨询服务，加大力度、加速推进监理工作的职业化进程。如何正确认识新形势下的监理企业的发展方向、如何正确面对新形势下的监理工作，不外如下。
　　1 强化项目监理组建设，提升项目质量、安全监管水平
　　项目监理组对于监督督促施工企业按照设计规范、工程规律办事，加强施工方案审查和施工工序验收，严格人员、设备和材料进场把关，确保工程质量、安全和耐久性具有至关重要的作用，这是今后监理工作的重点和责任。项目监理组是体现监理企业技术水平和服务能力的重要窗口，是创建品牌监理企业的基础所在。监理组的管理规范、综合实力强，具有稳定、高素质、遵守职业道德、有一定社会公信力的监理骨干队伍，充分展示了监理企业过硬的技术水平、良好的现场管理能力和优良的工作作风。在工程监理项目中逐步推行总监负责制，探索建立项目总监负主要责任的项目监理制度，通过总监的有效组织和统一管理，形成规范高效的项目监理机构。监理企业要在已有工作基础上，积极地创造条件，储备技术力量，吸引高素质人才到总监岗位锻炼实践、展示才华，抓紧培养和造就一批优秀项目总监，不断提升监理企业核心竞争力。
　　2 通过监理企业信用评价，强化企业的品牌意识
　　监理企业的品牌说到底是监理企业在行业、市场上的影响力，是由企业的内功和外功综合练就而成。这不仅意味着企业监管的工程实体经得起检验，也意味着企业要有先进文化作为精神支撑。从一定意义上讲，信誉和责任是监理工作的核心，也是监理工作赖以发展的根基。监理在工程项目建设中处于特殊地位，直接面对承包商和业主，监理的权威和技术优势的发挥必须依赖信用做保证。通过监理企业信用评价工作，逐步建立起监理企业和监理人员的信用档案，客观合理地运用信用评价结果，让不讲信用、不讲职业道德的人付出代价，让依法守规、诚信履约的人赢得尊敬，使诚信成为监理市场发展的主旋律，夯实交通监理行业发展的制度基础。引导监理企业牢固树立信用意识，切实加强自身建设，严格执行国家法律法规，遵守行规行约，进一步完善企业自律机制，做到诚实守信、认真履约，自觉抵制违法违纪行为，树立良好的社会信誉和形象。
　　3 致力于监理人才培养，提高监理队伍素质
　　监理人员讲责任，实际上讲的是职业道德。高度的责任心是任何人从事一项工作或事业的基本职业道德。监理人员讲责任，首先就是要有职业道德，要有“宁做恶人、不做罪人”的鲜明思想境界，要有敢抓敢管的工作狠劲，要有良好的专业技术素养。应该讲，“宁做恶人、不做罪人”是监理工作的起评点。实践证明，那些做了“恶人”的人，现在证明是一个负责任的人，但是不做“恶人”的人，有的已经成为“罪人”。因此监理人员一定要能够清醒的认识到自己肩上的责任，要强化服务意识培养和严谨的工作作风养成，加强监理人员思想作风和责任意识建设，切实增强从事监理工作的事业心和责任感。近年来，针对监理人员素质参差不齐、知识结构不合理、技术水平不高等问题的较多。人员素质不仅涉及到个人经验、专业和知识结构、人员稳定等方面，还涉及到人力资源储备、合同履约、工作环境条件和工作效率等，这些事关监理制度的长远发展。造成这种现象，既有制度方面和市场发展环境变化等客观原因，也有监理企业和相关各方忽略人才培养、短视等主观因素，特别是聘请监理工程师方面，只重视眼前利益，不注重企业的长远发展。因此，必须加强监理人才的培养，加快形成行业主管部门、监理企业在人才培养方面的合力，尽快提高监理队伍素质。监理企业要切实发挥人才培养的蓄水池和主体作用，树立人才强企战略，千方百计引进人才、培养人才和留住人才，并随着形势、任务的发展变化，不断提高队伍的整体素质。不断加大人才培训力度，部要积极组织开展监理人员的继续教育，鼓励监理人员向知识结构合理的复合型人才方向发展。要以继续教育制度为保障，使得监理人员有职业自豪感，也有一种职业的事业心和责任感。要充分发挥企业文化的引领作用，营造良好的干事氛围，让真正懂技术、会管理、敢说话、责任心强的监理人员获得尊严、赢得赞誉、取得地位、发挥优势，避免监理行业优秀人才流失。
　　4 加强企业创新发展，促进监理行业健康发展
　　要把增强创新能力作为监理企业发展的战略基点，不断改进工作方法和经营管理模式，打造属于自己的专用监理管理模式，不断总结、提高、升华，努力提高自身技术、装备和管理水平，增强企业发展活力和核心竞争力。根据企业的实际情况，找准市场定位，制定相应的企业发展战略，适应我
　　国交通建设发展需要、能承担工程项目管理、竞争能力较强的综合性咨询监理企业。监理企业树品牌，不只是树立大品牌，而是大中小品牌都有，即适合企业的特点和发展需求的品牌。因此，大型咨询监理企业要能够应用现代工程管理理念，采用先进的项目管理方法和技术手段，为大型项目、重点项目提供全方位、全过程的项目监理服