民间非法枪支流通调查

　　近年来破获的一系列非法枪支制造、销售案表明：一套新型、完整的枪支贩售链条正在民间悄然形成，它包含了非法枪支的制造者、原材料的提供商、技术图纸的传播者、非法枪支的大批发商和小型中转商，以及终端使用者
　　
　　“有什么狗？”
　　“火狗和气狗都有，你要哪种？”
　　“火狗啊，有化隆狗吗？”
　　“没，松桃狗和合浦狗都有。”
　　这是一段网络文字对话，不过它并没有发生在宠物交易网站中，而是出现在一个名为“狩猎联盟”的论坛里，实际上双方对话的内容正是非法枪支交易。
　　“在网络上输入‘PC气枪’等关键词后，显示的气枪广告链接不计其数，很多都是在轻兵器论坛和狩猎网站上，通过这些广告，很容易就能和枪贩们取得联系。”陈永是扬州市江都区公安局网络安全监察大队的一名警官，他说想要买到一把枪其实很简单。
　　虽然警方对非法枪支的打击十分严厉，但是网络制贩枪支的案件还是不断涌现，各地公安机关都曾破获过此类案件，规模有大有小。
　　江苏省扬州市江都区公安局在前不久便破获了一起被公安部列为治爆缉枪专项行动督办案件的制售枪支大案，摧毁了盘踞在淘宝网站的地下销售枪支弹药网络14个，抓获涉案嫌疑人301名，共收缴各类仿真枪支160余支、气枪子弹40余万发。
　　河南省郑州市公安局在5月16日召开的新闻发布会上，展示了70多支枪，3000多发子弹，这还不包括仓库里存放着的200多支枪和大量子弹。这些仅仅是今年3月以来郑州警方收缴的枪支弹药和爆炸物，足可装备3个连。
　　在中国一贯严厉的禁枪政策中，这些非法枪支从何而来，又如何轻易地流通到购枪者的手中呢？《方圆》记者为此进行了深入调查。
　　
　　涉案枪支多为私造
　　根据公安部2010年的统计，在持枪犯罪案件中，国内非法制造枪支和境外走私进来的枪支占到绝大部分，除此之外，军工厂和合法配枪部门丢失、被盗抢的枪支也是一个渠道。
　　在走私枪支中，越南又是重中之重。由于常年战争，越南很多枪支流落民间，并通过广西的中越边境非法流入中国，但是在2005年以后，中越警方加强了合作，走私枪支的案件逐年大幅下降，在这种情况下，国内私自制造枪支的情况开始愈发严重。
　　公安部治安局枪械管理处副处长何力曾在接受媒体采访时表示，国内私自造枪的区域主要是青海的化隆县和贵州的松桃县。“虽然两地警方打击制枪案件的力度很大，但是由于历史原因，枪患还不能完全根除。”
　　青海化隆地处牧区，当地有持枪打猎放牧的传统，而松桃在大山深处，新中国成立前都是土匪的主要活动地区，加上国名党溃军的散兵游勇，很多枪支都散落在当地。枪支在两地很常见，这为它们成为中国的黑枪基地奠定了基础。
　　除此之外，两地还有一个共同特点，就是经济非常落后，都是有名的国家级贫困县，当地人均是在暴利的驱使下开始制造枪支。“以青海化隆为例，一把黑枪成本才200元左右，到了西宁就上升到1000至5000元，卖到沿海一般都过万元，甚至几万元。”
　　“其实民间的非法枪支有两种，一种是火药动力，都是仿军用或警用枪支，很容易用来实施犯罪，青海化隆和贵州松桃就是这些枪的主产地；另外一种则是压缩气动力，都是高压气枪，却没有明显的主产地，任何地方都可以进行制造。”陈永说他们查证的两个非法枪支生产源头都远离前两个传统的黑枪产地。
　　最近几年警方对气枪打击的案例印证了陈永的分析，这些非法气枪的生产源头涉及了江苏、湖北、陕西和黑龙江等多个省市，分布地极为松散，全部都是个体私自制造。
　　
　　网络成制贩主通道
　　事实上，近年来破获的一系列非法枪支制造、销售案表明：一套新型、完整的枪支贩售链条正在民间悄然形成，它包含了非法枪支的制造者、原材料的提供商、技术图纸的传播者、非法枪支的大批发商和小型中转商，以及终端使用者。而这些的承载者都是网络。
　　“从互联网兴起一开始，贩枪就进入网络时代了，火药动力和压缩气动力的黑枪都在互联网上进行交易，不过气枪在这方面会更加突出一些。”陈永告诉《方圆》记者他承办的制贩枪支案件全部都是通过互联网来完成交易的。
　　枪贩们最喜欢混迹在各种枪支狩猎论坛或QQ群里，这里往往是交易的萌发地。
　　不过在踏入这块萌发地之前，需要好好补习一番，任何非法活动或交易似乎都有伪装，非法枪支的贩售也不例外，由于在网络上的交流是半公开的，而且公安部门有监控，自然它的伪装从称谓上便已经开始。
　　知道内幕的人都把枪支称做“狗”，弹药自然就是“狗粮”，对于这种特殊称谓的发源和内因，已经无法考究，但这的确成为了整个圈子的标准用语。
　　在圈子里，“狗”被分成了两大类，以动力区分，以火药为动力的称为“火狗”，以气瓶为动力的称为“气狗”，除此之外，“狗”也会被冠以籍贯，以“化隆狗”为例，便是青海化隆县的产品。“这算是他们的行规吧，就像以前某些地区的土匪，都有自己的黑话，例如‘扯呼’就是撤的意思，外人绝对听不懂。”陈永说枪贩们就是通过这些最基本的黑话来判定对方是否是圈内人。
　　不仅是动态的对话，就连静态的贩枪广告也被他们弄得深奥隐晦。
　　在一个名为“中国狗友交流群”的QQ群里，《方圆》记者看到了一则信息：“022地区出海豹1911尸体一个，两个弹夹含弹嘴摔断，其他部件全部完好，原装未改，算上狗里的三个飞机头(一个金属)，一个上弹卡子，有想要的加我马化腾。”
　　在得到一位资深群友的帮助下，《方圆》记者才勉强弄清了这则消息的含义：天津（022是其电话区号）的枪贩要卖出一把海豹1911的气步枪，有两个弹夹，但是弹夹口已经摔坏了，不过其他部位完好，随枪赠送三枚子弹和一个上弹器，其中一枚子弹还是金属制，欲购者可以先加他的QQ（马化腾是腾讯公司老板）。
　　当你可以轻松自然地看懂这些类似论坛和QQ群中的隐晦语言时，证明你已经可以是圈内人了。
　　作为圈内人，看懂隐晦的言语只是初步合格，遵守不多话的原则可能更为重要。买家需要做的只是留下自己的手机号、QQ号或MSN号，提出自己需要的枪支型号，除在价格方面做一些讨论外，不要再多问任何一个问题，尤其是对方的真实身份信息。一旦交易谈妥，剩下的事情就非常简单——付钱交货。
　　这样沉默寡言的交易不仅给公安机关的侦查带来了极大的困难，在定罪上，也让司法机关面临重重困境，而且这种困扰来自法律本身。
　　“网上贩枪如果依法认定为非法买卖枪支罪，定罪最关键的证据之一就是同时找到买方和卖方。但由于买卖双方都在网上交易，要同时找到双方难度很大。即使犯罪嫌疑人承认自己在网上购买了仿真枪，但由于找不到卖主，也无法按照非法买卖枪支罪定罪，只能按照非法持有枪支罪定罪，而后罪的量刑明显轻于前罪。”北京市海淀区检察院检察官白磊道出了自己办理网络枪支买卖案件时遇到的司法困境。根据《中华人民共和国枪支管理法》的规定：非法买卖枪支的，处三年以上十年以下有期徒刑，而非法持有枪支的，只能处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
　　
　　“制贩枪支”缘何凶猛
　　在我国，尽管警方对非法制贩枪支一直保持着高压态势，缉枪治爆的行动从未间断，但是“枪患”却一直没有根除，加之网络的巨大优势，似有卷土重来之意。究其根本，与制贩枪支越来越简便的因素密切相关。
　　因素一：图纸、材料易获取
　　媒体披露的一些案件的细节表明，无论何种枪支，在中国当下的环境中，制造它们显得“很容易”。
　　贵州松桃的制枪历史最为悠久，肇始于在上世纪八十年代。外人眼中，当地人在制枪方面似乎颇有天赋。2010年松桃警方抓获了一位名叫龙安银的造枪者，此人是地道松桃农民，小学都没毕业，在花了1000元买回一把黑枪后，拆卸了该枪的每一个零件，琢磨如何仿制，经过反复试验，在10天之后，他制造了第一把黑枪，除了枪管没有膛线外，和原枪几乎没有任何区别。
　　
　　从查获的案件看，犯罪嫌疑人们制造枪支似乎只需要解决三个关键性问题：膛线、图纸和原材料。
　　枪管膛线是枪支制造中最复杂的工艺，即使是这样，也难不倒那些车床技工出身的造枪者。前文中提及的造枪高手李专便是其中之一，和他一样，陕西汉中的工厂工人陈锐也是佼佼者，身为钳工的他也制造出了5支气步枪和1支小口径手枪。
　　而关键的则是图纸，“很多制枪者都是拥有图纸后才开始造枪，空有车床技术，造枪只能是空谈。”陈永告诉记者，所有造枪者的枪支图纸几乎都是从互联网上下载得来的。
　　实际上，枪支制造图纸在网络上可以用“泛滥”来形容。《方圆》记者在搜索引擎中输入枪支图纸等关键词后，稍加查找便在一个名为“道克巴巴”的网站上找到了3个枪支组装图纸的文档，备注显示这3个文档是在2011年12月2日被上传到该网站，每个文档均有350页之多，而组装图被详细地记录成30—60多个小项，所涉及的枪支不下百种，记录显示这3个文档已被浏览过15次。
　　在知名网站上，这种情况依然屡见不鲜。在百度文库中，美国M-14步枪图纸、自动和消音枪支设计图纸、格洛克手枪美国专利图纸均可以被轻松地检索到，这些枪支设计图纸都是在2010年左右被上传与此，已经被下载了数百次，其中一份《枪械大全》的图纸下载的次数甚至达到了7698次，而被浏览的次数一般都达到了5000以上。
　　但在堵截枪支图纸流传方面，中国的法律法规还是空白一片。“枪支制造图纸不同于毒品制造方法，它被上传到互联网，除了被制枪者利用外，还能被很多人用来进行机械技术的研究，这是一条有利有弊的信息，现在很多军事杂志上都有非常清晰的枪支结构示意图，应该把其视为一种正常的信息传播。” 中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯认为应该对这种现象保持开明的态度，“一刀切”式的严禁方法只会影响到正常的网络信息传播。
　　对于那些登载枪支制造图纸的网站和论坛，阿拉木斯认为它们也没有违反现有法律。“《互联网信息服务管理条例》中的第十五条明确规定了九大信息服务提供者不能传播的信息内容，其中并没有枪支制造图纸。”不过阿拉木斯也表示这九大禁止传播的内容都是大层面上的笼统概括，有待细分。
　　图纸可以轻易到手，造枪的原材料更是遍地可取。“以长枪的枪托为例，任何一个家具厂，包括那些家庭小作坊，半个小时都能造出来。”陈永说除了枪管之外，枪的其他部件基本都可以自制。
　　的确如陈永所说，类似于弹簧、气瓶和瞄准镜等部件能够非常容易地从市场上购买甚至定制，而且这些原材料的采购都是合法的。
　　即使是最为麻烦的枪管，造枪者们还是轻易地解决了这个问题，无缝钢管成了最常见的枪管原型，实际上7.62毫米的无缝钢管才是最理想的枪管原料，不过7.62毫米、没有膛线的无缝钢管是不允许普通企业制造的，因为这个规格的钢管除了在枪械上使用，任何机械的部件都用不上，但是私下里仍然有很多企业在制造这种规格的无缝钢管。
　　“由于缺少对私造枪管的统