水电工程项目施工成本管理与激励机制探析

朱 华 王贵宝

（1、中国水利水电第十二工程局，浙江 杭州 310004；2、黑龙江省水利工程建设局，黑龙江 哈尔滨 150081）

前言

管理涉及到水利工程建设的全过程，工程建设成本管理问题既是各种管理中的重点同时也是难点，因为工程项目成本管理直接影响着企业的经营效益与企业的可持续发展。此外工程项目成本管理的难点主要体现在：影响水电工程项目成本的因素非常多，既有内在因素同时也存在外在因素，同时管理周期长，管理的内容多，贯穿于工程项目开发的全过程中的各个方面。为此要想在水电工程建设中对施工成本进行科学的管理就必须综合运用各种行之有效的手段。

1 对水电工程实施成本管理的主要途径

所谓工程项目施工成本管理，主要是指在工程建设过程中，在工程建设质量与工程建设工期符合工程施工建设具体规定的前提下，工程建设单位综合运用各种手段，通过合理的组织、计划、协调对影响工程造价的各种因素进行合体调配与控制，努力将工程建设成本控制在工程建设预算之内，所进行的一项系统而复杂的管理活动。为了确保这一管理活动能够实现预期的管理目标，必须在管理过程中做好以下几个方面的工作：

首先，要对工程建设项目成本进行科学的预算，确定具体的控制指标。成本预算主要是通过工程建设单位对工程建设施工环境，工程建设具体要求、机械设备的需求量以及人力资源的素质要求，工程建筑材料的市场价格等进行充分分析，据此做出科学的控制指标。并就工程建设过程中可能存在的各种影响造价的突发情况，预先制定成本控制方案，加以预防。

其次，从成本控制目标出发，制定成本控制的基本原则。成本控制基本原则对有效实施成本控制工作具有指导作用，在对水利工程建设项目投资成本进行管理的过程中要坚持：成本节约原则、成本动态控制原则、成本全员管理原则、成本目标管理原则工程项目成本全国程控制原则。

再次，实施水电工程项目成本控制要采取有效途径。在具体的工程成本控制实践中要加强工程建设合同管理、综合运用组织措施、经济措施、技术措施实施成本控制、加强工程建设质量管理、控制工程建设返工率，努力提高工程建设效率。

最后，制定规范化的管理制度。对水电工程项目成本进行层层分解，并制定项目成本控制目标，规范成本控制管理人员的各项管理工作，提高成本控制意识。针对阶段性工程的施工成本进行及时分析与总结，针对管理中的缺陷采取有效措施加以补救。

2 将激励机制科学的运用到水电工程项目施工成本管理当中

所谓激励机制主要是指为了确保组织目标的实现，组织管理阶层根据组织内部成员的不同需求进行合理分析，并以此制定出与组织内部不同成员的个人需求向适应的各种规范与分配制度。激励机制一旦形成便会作用于组织系统本身，以此调动组织成员的工作意识，有助于组织成员个人能力的发挥，促进组织利益与个人利益的协调一致与相互统一。

激励机制从形式上进行划分可以分为内在激励与外在激励两种，所谓内在激励主要是组织内部个体为自己制定个人发展目标，在实践工作中不断激励自身通过不断努力实现预定的发展目标。组织成员的自我激励主要动力来自三个方面：意识组织成员的自我需求，二是行为动机，三是任务和目标。在这三种内在动力的不断作用下，组织成员会进行不断地努力，但在努力的过程中会受到来自外部因素的影响，即所谓的激励。从激励存在的时间长短来看，激励可分为长期激励和短期激励，根据激励的类型不同又可以划分为：物质激励、精神激励与情感激励三种，组织内部的实施激励的具体措施主要有一下几种：

第一种，目标激励。这种激励措施主要是通过制定组织的经济发展目标，并将目标责任层层落实，在目标压力的作用下，便会激发组织成员的内在工作动力。第二种，示范激励。这种机制主要是组织内部上层人员身先士卒，以自己的实际行动和认真负责的工作态度去感染身边的组织成员，激发成员的工作热情。第三种，尊重激励。这种激励主要是指在日常的工作中上层领导要充分尊重普通员工的价值取向与独立的人格，能够让普通员工感受到这种尊重，进而产生回报组织的潜在意识。第四种，荣誉激励。这种激励措施则是通过颁发荣誉证书和开表彰会议的形式对优秀的组织成员予以肯定。第五种，竞争激励。这种激励措施则是通过在组织内部或是组织内部各部门之间组织内部成员开展工程有序的竞争，这样可以提高组织成员的竞争意识，激发自身的工作潜能，提高工作绩效。第六种，物质激励。这种激励措施是组织中应用最为普遍的措施之一，主要是通过提高组织内部员工的工资、福利待遇、发放奖金的手段来调动员工的工作积极性。除上述的六种主要激励措施外，在组织内部还存在多种激励措施，在实施激励措施时要根据组织内部成员的实际需要选择适合的措施，这样才能收到最好的激励效果。

3 建立合理的激励机制,实现成本管理目标

成本管理首先是人的管理，所有的成本管理工作都是由一个单位成员来完成，只有建立一套合理的激励机制,充分调动单位全体人员的积极性,才能确保成本管理目标的实现。为了实现这一目标，要做到以下几个方面：

第一，项目中标初期要搞好项目评估，为项目成本制定切实可行的控制目标。项目部要结合总体成本控制目标，阶段性的将目标成本细分，层层落实。项目部领导要带头并尽可能的让项目部全体人员参与到成本控制的工作中，这样做既明确了目标，又真正做到了领导带头下的全员成本管理。

第二，针对工、料、机的成本控制，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；为严格控制采购库存量，材料费管理实行以内容核算定额消耗为要求；机械费管理基准要充分发挥设备效率；同时，在各作业队设立目标激励奖和安全质量奖，把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增加作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工效和设备利用率，尽可能多的完成工作量。

第三，针对管理费用的成本控制，根据项目的大小编制合理的人员配置计划，并计算各项工作的费用标准。在此标准的基础上，采用竞争上岗的方式，鼓励一个人干两个人的活，在保质保量完成工作的情况，将节约的管理费的一部分以奖金的形式进行发放。比如表1中的工程技术科，根据工程项目合同金额应该配置6个人，由于有了合理的激励机制，充分调动了工程管理人员的积极性，可能由3-4个人就可以做好工程技术科的工作，既可以节约管理费，又可以利用节约的人力资源承接更多的项目。

结语

加强项目成本管理是水利水电施工企业在激烈竞争的时代生存和发展的基础。好的成本管理办法只有配上激励机制才能充分发挥其作用。为此，不断尝试新的激励机制，促进成本管理办法的落实，将为企业的发展提供有益的帮助。

[1]朱萍，谢新生.浅析水电工程成本管理和成本控制[J].水利水电工程造价，2007，(01).

[2]郭顺生.浅谈水电工程项目施工成本管理[J].水利水电工程设计，2008，(02).