要闻

中国互联网协会人民调解委员会揭牌

2012年4月25日，中国互联网协会人民调解委员会揭牌仪式在京举行，司法部基础工作指导司副司长王学泽、中华全国调解委员会秘书长李冰、北京市高级人民法院庭长陈锦川、北京市知识产权局副局长王淑贤、中国互联网协会副理事长黄澄清共同为中国互联网协会人民调解委员会揭牌。

中国互联网协会在2008年成立了中国互联网协会调解中心，妥善地化解互联网企业之间、互联网企业与权利人之间、互联网企业与消费者之间的矛盾，取得了显著的成绩。

2012年3月22日，在中华全国人民调解员协会的指导支持下，以中国互联网协会调解中心先期工作为基础，成立了中国互联网协会人民调解委员会。互联网纠纷调解纳入人民调解的范畴，将更好地规范网络纠纷调解机制、完善调解队伍的建设，实现行业的可持续发展。

2012年全国互联网协会工作交流会议在云南成功召开

2012年4月12日，2012年全国互联网协会工作交流会议在云南昆明成功召开。

中国互联网协会高新民副理事长出席会议并致开幕辞。他指出，2011年以来，我国互联网行业保持了良好发展势头，尤其是移动互联网、云计算、物联网方面创新应用不断涌现，国家高度重视下一代互联网、移动互联网、物联网等的发展，《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》公布，工信部宽带中国战略进展快速，基础设施建设加快提升，2012年我国互联网行业面临难得发展机遇，但同时也面临网络安全、不良信息、网络诚信、行业内部竞争的规范性、行业创新等方面的问题和挑战。中国互联网协会在这些方面要以积极态度开展工作，希望通过本次交流会议总结出更多好思路、好做法、好经验，共同为促进行业发展、协会发展贡献力量。

云南省互联网协会赵宁理事长致欢迎词。他简要介绍了云南省互联网发展现状，以及近年来云南省互联网协会开展的重点工作和成绩，并分享了对协会组织的感受，表示应进一步创新工作方式和方法并做好服务。

石现升副秘书长代表中国互联网协会在会上做工作交流发言，从行业交流、公益事业、行业自律、国际交流、行业研究、自身建设等方面系统回顾了过去一年中国互联网协会的重点工作及取得的成绩，并向与会代表介绍了2012年的主要工作任务。江苏、福建、新疆、河南等省区市协会代表在交流发言中介绍了开展工作的有益实践以及取得的成效，全体与会代表就如何进一步改进和完善全国互联网协会工作进行了交流，涉及互联网发展统计口径、12321举报平台建设、省互联网大会组织举办等议题。

第三届首都互联网知识产权保护论坛暨第四届“知产雍和行”启动仪式在京举行

2012年4月20日至26日是全国知识产权宣传周，由北京市高级人民法院知识产权庭、中国互联网协会调解中心、东城区人民法院、东城区知识产权局、中关村科技园区雍和园管理委员会联合主办的第三届首都互联网知识产权保护论坛暨第四届“知产雍和行”启动仪式于2012年4月25日在北京隆重举行。来自东城区知识产权领导小组成员单位、中关村知识产权促进局、中国互联网协会以及文化创意产业企业的100余名代表参会。

首都互联网知识产权保护论坛已经成功举办两届，2012年的论坛主题是“保障网络文化建设，推动社会创新发展”。“知产雍和行”是雍和园开展知识产权保护的品牌宣传活动，已经成功举办三届。

北京市高级人民法院知识产权庭自1993年成立以来，不但审理了大量具有较大社会影响的新类型、疑难复杂知识产权案件，还通过发挥督导调研职能，在统一全市知识产权司法裁判尺度方面发挥着重要作用。

据了解，北京高院发布的2011年北京法院十大知识产权典型案件中涉及网络的案件就多达5件，这充分说明了网络知识产权案件在知识产权审判中占有重要地位。会上，北京高院介绍了该院网络知识产权案件审理的新发展，着重介绍了审理与戏剧有关的著作权纠纷案件的审判原则和基本做法及两件涉及网络的典型案件。来自第一、二中级法院及东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区法院的7位知识产权法官分别就域名的注册、使用与侵犯商标权行为、网络不正当竞争案件审理情况及裁判考量、博客作品著作权之司法判定、网络隐私保护软件与不正当竞争行为的认定等热点问题进行了专题演讲。

中国互联网协会调解中心负责人则表示，作为互联网领域知识产权纠纷调解工作的执行机构，在日常纠纷调解工作中力求通过各种形式对互联网知识产权的保护、合作与发展提供有效助力。

据悉，“知产雍和行”是东城区知识产权保护的重点和亮点工作，旨在通过执法部门、司法部门、企业和社会的合作和互动，推动雍和园以及东城区知识产权保护工作。

个人信息保护国标将出台 敏感信息收集须有授权

4月12日，工业和信息化部正式宣布，《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已编制完成，现已作为指导性技术文件通过全国信息安全标准化技术委员会主任办公会审议，正按照国家标准审批程序上报国家标准化管理委员会批准。

这项标准明确要求，处理个人信息应当具有特定、明确和合理的目的，应当在个人信息主体知情的情况下获得个人信息主体的同意，应当在达成个人信息使用目的之后删除个人信息。

这项标准最显著的特点是将个人信息分为个人一般信息和个人敏感信息，并提出了默许同意和明示同意的概念。对于个人一般信息的处理可以建立在默许同意的基础上，只要个人信息主体没有明确表示反对，便可收集和利用。但对于个人敏感信息，则需要建立在明示同意的基础上，在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确的授权。

这项标准还正式提出了处理个人信息时应当遵循的八项基本原则，即目的明确、最少够用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确，划分了收集、加工、转移、删除四个环节，并针对每一个环节提出了落实八项基本原则的具体要求。

据介绍，这项标准由全国信息安全标准化技术委员会提出并归口组织，中国软件测评中心等30多家单位参与编制。

商务部欲建专家团规范电商

5月28日，为期五天的2012中国（北京）电子商务大会将和“京交会”同期召开，并成为“京交会”的电子商务专题。商务部将向全球范围内的电子商务专家发出邀请成立专家团，以规范电商市场。

“京交会”是全球唯一的综合性服务贸易交易平台，将于5月28日在北京国家会议中心拉开帷幕。据商务部相关负责人介绍，本次电子商务大会将更加突出国际化和高端化，会组织国内外电子商务企业巅峰对话，并发布《中国电子商务发展报告》和《中国电子商务城市影响力报告》等。届时，亚马逊、京东商城、凡客诚品、腾讯等国内外知名企业都将参与。同时，商务部还将组建电子商务专家团，为国内电子商务良性发展出谋划策。

工信部：预计宽带测速标准年内出台

4月底，《固定宽带接入速率测试方法》（报批稿）（以下简称《标准》）公示阶段已经结束，据悉，公示阶段收到了来自各方面不少的意见和建议，目前正在整理汇总阶段，预计修改后的标准在年内就会出台。

《标准》规定了固定宽带接入速率的定义、测试设备要求、基准测试方法、替代测试方法及测试数据的处理方法。《标准》特别注明该标准适用于对宽带接入服务提供商提供给家庭固定宽带用户的接入速率进行测试。

在《标准》中明确提到，测速时需要关闭与网络相关的应用，如迅雷、电驴、比特精灵等各种下载工具，优酷、土豆、PPLive等各种在线视频播放应用，利用QQ、MSN、飞信等各种即时通讯工具进行文件传输，同时用户应通过有线连接接入网络，而不使用 WLAN（Wi-Fi）接入进行速率测试。

《标准》是《宽带网络服务质量及评测方法》系列标准之一，另外还有《固定宽带接入速率测试平台检验方法》、《移动宽带接入服务质量测试方法》、《互联网网间业务质量监测系统测试方法》和《互联网业务服务质量测试方法》等四项。工信部科技司的工作人员表示，其它四项标准的制定工作正在按部就班的进行中。

数字：

北京一季度网速全国第2名

4月27日，北京蓝汛联合实验室揭牌仪式上，北京蓝汛发布了一季度全国各省份网速排名，北京一季度平均网速为3.16Mbit/s，仅次于上海的3.46Mbit/s，居第二位。

北京蓝汛调查的范围包括电信、联通、移动三大运营商的固定宽带上网和手机上网，既包含Wi-Fi接入，也包括3G、2G的手机上网，但固定宽带的比重要大一些。

从一季度的排名来看，江苏、浙江、安徽紧随上海和北京，分别位居三、四、五名。另有20余个省、市、自治区的网速不到2Mbit/s。分运营商来看，北京联通的平均网速为2.47Mbit/s，在全国联通系统中排名第五名；北京电信的平均网速为5.04Mbit/s，在全国电信系统中排名第二。而北京移动的平均网速为0.91Mbit/s，在全国移动系统中排名第32位。

分析人士指出，北京电信之所以网速快，是因为北京电信的用户较少，负载轻，而北京移动网速较慢，主要是因为用户多以手机上网为主。

2011年我国软件业务收入超1.84万亿

4月，广州召开“2012粤港ICT（信息与通信技术）年会”，会上指出2011年我国软件业务实现收入超过1.84万亿元，同比增长32.4%。

据悉，2010年软件和信息技术服务业占电子信息产业产值的比重已经从2005年的10.2%提高到了18%，从业人员已超过300万人；2011年软件业务实现收入超过1.84万亿元，同比增长32.4%，行业发展迅速。

研究称美零售网站3月90%移动收入来自iPad用户

4月14日，美国零售业服务供应商RichRelevance最新发起的一项研究显示，由于苹果iPad平板电脑的崛起推动了移动设备购物量的增长，如今，移动设备上的购物交易额已经占到了电子零售业总销售收入的近5%左右。

上述研究还表明，目前在所有的电子购物交易中，约9%的交易是在手机和平板电脑上进行的，大概占电子零售销售收入的4.6%，比2011年3月份的1.9%有所增长。其中，iPad用户数量约占所有移动设备购物者总量的68%，2012年3月，他们在此设备上进行的交易额也占到了移动商务总收入的90%左右。与此同时，iPad的转化率也达到1.5%，高于其它移动设备0.57%的转化率。另外，iPad用户每次购物平均浏览5.7个页面，与之相比，iPhone用户每次平均浏览3.6个页面，而其它移动设备用户每次则平均浏览4.1个页面。

报告称2012全球移动媒体总收入将达1498亿美元

4月22日，市场研究机构Strategy Analytics在最新报告中预测称，2012年全球移动媒体总收入将达1498亿美元，其中移动广告与内容占670亿美元，移动数据订阅占828亿美元。

移动应用下载总次数将增长38%至230亿次，总花费将增长30.7%至261亿美元，移动应用将占移动媒体总收入的18.9%；移动广告总花费将增长85.4%至116亿美元，美国及西欧地区的应用内广告销售额将超越移动网页显示广告销售额（9.345亿美元）；移动视频尽管受众多达2.71亿，但在2011年总收入仅有2.23亿美元。

北京第一季度70%消费靠刷卡，网上销售飙增43%

最新数据显示，北京社会消费品零售总额中，大约7成交易是靠刷卡实现的。就连懒得逛商场的人，也可以指尖一点，轻松消费：2012年一季度，北京的网上商品销售额增长43.2%。

2012年一季度，北京网上商品销售额达442亿元，增长43.2%；网购占消费总量的比重达4.4%，比2011年底提高0.7个百分点。那些被纳入定期统计报表范围的大中型“限额以上”批发零售企业网上零售额增幅更快，同比达到71.6%，占其零售额的13.8%，比重提高4.4个百分点。

宽带网络基础设施规划发布

2012年5月，《宽带网络基础设施“十二五”规划》在工信部网站发布。规划明确，到“十二五”期末，初步建成宽带、融合、泛在、安全、绿色的宽带网络基础设施。基本实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村”。

规划指出，目前，我国网络和宽带接入用户规模均为世界第一。但同时，我国高带宽业务应用的普及程度不高，种类不够丰富，宽带发展的业务驱动力不足。特别是中西部农村地区网络建设成本高，回收周期长，仅靠市场机制难以推动宽带网络发展。行业间统筹发展机制不完善，宽带网络基础设施尚未纳入城乡规划。缺乏国家战略层面对宽带网络发展的指导，相关配套政策有待完善。

规划明确了“十二五”我国宽带基础设施建设的主要任务，为此，将启动光纤宽带网络推进工程、无线移动宽带网络推进工程、数据中心优化工程、下一代互联网推进工程、国际通信网络优化工程等多项重点工程。

为规范驻地网建设，规划要求加快出台《宽带光纤接入工程设计规范》和《宽带光纤接入工程验收规范》。修订完善驻地网建设标准，并在建设施工的各个环节强化执行，以适应FTTH部署的要求。按相关法律法规的要求，规范住宅小区及商住楼通信管线与通信设施的建设，维护用户自由选择电信业务的权利。

工信部部长苗圩鼓励TD-LTE走出去

5月，工信部部长苗圩在国家信息化专家咨询委员会成立十周年活动上表示，全球移动通信业正处于由3G向4G转换阶段，鼓励TD-LTE“走出去”，在国际4G市场上占有一席之地。

在活动上，苗圩表示TD-LTE是由中国移动主导研发的准4G标准，华为、中兴等中国企业是TDLTE技术的重要制造商。TD-LTE增强型已经被国际电联认可为国际标准。“TD-SCDMA再好我们发牌照的时间也错过了国际大规模发照时机，在海外市场没占优势，只在中国进行了商用。但是，TD-LTE的发展，除了要在中国占主导地位，还要顺应国际发展，组织电信运营商、设备制造商组团走出去，可以在国际4G市场上占有一席之地。”苗圩说。

苗圩认为，我国TD-LTE的研发和标准化已经取得重要进展，6个城市的规模试验进展顺利。他表示，今后将适时扩大试点范围，加快TD-LTE的产业化。

工信部将加大对中小企业信息化扶持力度

5月7日，工业和信息化部召开中小企业信息化服务信息发布会，工信部表示将加大对中小企业信息化扶持力度，通过加强分类指导、构建信息化服务网络和平台等措施，为中小企业降低信息化应用门槛和服务成本，促进转型升级。

工业和信息化部总工程师朱宏任表示，“十二五”期间，工信部将加大对中小企业信息化扶持力度，把“强化服务”和“促进应用”放在突出位置，通过加强对中小企业的分类指导，加强信息化服务产品的开发和推广应用，构建信息化服务网络和平台，探索运用新一代信息技术等方式为中小企业降低信息化应用门槛和服务成本。

同时，还将加强发挥中小企业发展专项资金的作用，从资金方面鼓励中小企业应用信息技术提高生产制造、运营管理和市场开拓水平。

媒体购物行业标准有望年内完成

5月6日，中商联媒体购物专业委员会（简称媒购委）在官网通报了31条涉嫌违法违规的电视购物短片广告，其中有侯耀华、赵忠祥、李金斗等名人“现身”的广告，调查发现企业未取得名人授权擅自使用形象。为规范电视、网络等购物行业，商务部已批准立项来制定媒体购物行业标准，年内有望完成。

中商联媒购委会长王文学说，购物广告长期混乱，主要缺失行业标准和法规护航，没有准入门槛，企业违法成本太低。

《媒体购物行业标准》将被用来规范运营环境，标准将涉及电视购物、广播购物、网络购物、平媒购物、型录购物和手机购物等领域，拟对产品售前、售中、售后3个环节加以规范，如要求审查宣传的内容与产品实物是否相符，是否存在违法、违规现象；售后出现投诉，公司如何采取措施等。

湖北省政府门户网站开通英文版

5月6日，湖北省政府门户网站英文版(http://en.hubei.gov.cn)正式上线。湖北省委副书记、湖北省长王国生出席开通仪式，并宣布湖北省政府门户网站英文版正式开通。

IAB：2011年美互联网广告收入首次超过有线电视

5月2日，市场研究机构IAB发布2011年美国互联网广告收入报告。报告显示，2011年美国互联网广告收入达到创纪录的317亿美元，较2010年的260亿美元增长22%。

根据该报告提供的数据，2011年第四季度美国互联网广告收入为90亿美元，为历史新高，较2011年第三季度的78亿美元增长15%，较2010年第三季度的74亿美元增长20%。

“五一小长假”网购销售火爆 鞋服类销量增30%

“五一小长假”网购市场异常火爆。天猫、京东、凡客、优购网等国内主流电商销量均有不同程度提升。其中鞋服类市场电商销量增长尤其明显。国内最大鞋服类B2C之一优购网上鞋城“五一”期间销量增长超过30%。

据优购网上鞋城负责人介绍，优购网上鞋城订单和销售额较平日增长分别超过34.4%和31%，为2012年假期增幅之最。

其中受到气温升高和大量夏季新品上市推动，Polo衫和T恤销量增长均超过73%，透气性更强的慢跑鞋销量增加也超过44%。

湖北省政府门户网站英文版从英文用户习惯出发，设置了湖北概况、对外开放、历史文化、政策投资、商务贸易、旅游观光、学习交流、视窗展播、办事服务等九个栏目，力求突出政府门户网站特色，将其建成让世界了解湖北、让湖北走向世界，以及与外国人沟通交流、为外国人办事服务的重要平台。

湖北省政府网站英文版由湖北省政府主办，湖北省政府办公厅主管，湖报集团承办，湖北省外侨办协办，湖北省直相关单位配合支撑。

开通仪式由湖北省政府秘书长傅德辉主持，湖北省直有关部门负责同志出席。韩国驻武汉总领事韩光燮，来自东风、武钢和部分高校的外国专家出席开通仪式。

另悉，在湖北省政府门户网站英文版开通的同时，武汉、宜昌、襄阳三市同步开通了市政府门户网站英文版。

全国总工会“百名劳模开微博”活动在京启动

4月27日，为推进社会主义核心价值体系建设和健康网络文化建设，全国总工会在京举行“百名劳模开微博”活动启动仪式。

全总副主席、书记处第一书记王玉普等领导和劳模代表郭明义、左光满、郭晋龙、吴尔愉一起参加该活动。百名全国劳模平均年龄44岁，大专以上学历占86%。他们业绩过硬、事迹感人，在社会上具有较高的知名度。

开通仪式后，劳模代表参加微博应用现场培训，通过手机、电脑学习发微博，劳模代表们通过微博发起“百名全国劳模寄语微博开通”、“百名全国劳模寄语‘五一’国际劳动节”活动，直播进京参加“五一”庆祝活动的感受，展现劳模风采，宣传劳模精神，吸引了大量网民参与互动。

北京市将成立版权纠纷调解中心

4月19日，北京知识产权保护状况新闻发布会召开，北京市将成立版权纠纷调解中心，更好地处理知识产权纠纷。据了解，2011年，北京市专利申请量达到77955件，同比增长36.1%。截至2011年底，北京有效发明专利量超过5万件，每万人发明专利拥有量达到26.8件，高居全国之首。

4月19日，北京市知识产权局、市版权局、市工商局等部门相关负责人介绍2011年本市知识产权保护情况。

市版权局副局长王野霏介绍，市版权局在2011年探索重点视频网站预前监管，通过核查授权、综合评价、约谈点名等方法，推进网站和版权权利人的合作的方式，以减少版权纠纷。

据介绍，目前百度与音乐著作权人已开展合作，并支付两年8000余万的版权费，去年几个权利人组织的投诉量明显减少。同时，市版权局推进政府机关软件办公正版化工作，已实现了市区两级政府机关的正版化目标，北京也成为全国第一个完成软件正版化专项检查整改工作的省级单位。

陕西2012年千个行政村将通宽带

5月，陕西省通信管理局组织召开宽带普及提速专项工作会议，学习八部委下发的《关于实施宽带普及提速工程的意见》，征询基础电信企业对《陕西省“宽带普及提速工程”实施方案(讨论稿)》的修改意见，听取了各企业对工程实施的建议和意见，并就2012年全省“宽带普及提速工程”重点工作任务及工作进度计划进行了安排部署。

会议指出，互联网宽带作为国家信息化的重要基础设施，已经成为国家战略的组成部分。加快宽带建设不仅仅是提高宽带接入率、覆盖范围，应该加强宽带在促进全省经济增长、提高社会生产率、提升竞争力方面的重要作用，支撑保障下一代互联网等战略新兴产业的创新应用和发展。

会上，陕西通管局对2012年的宽带普及提速工程提出以下要求：一是加强无线宽带建设，必须将无线宽带普及作为今后工作的重点，同时加强无线宽带应用开发和拓展；二是FTTx部署遵循合理有序原则，新建楼宇采用FTTH覆盖，用户需求大的旧小区改造项目考虑FTTB升级为FTTH，不提倡区域覆盖平均化；三是今年实现全省1000个行政村通宽带，要求省联通分公司积极承担普遍服务的责任和义务，实现零的突破。

广州拟起草个人信息保护条例

公民个人信息频遭泄露，现行法律却保护不足。4月，针对这一现象，广州市法制办发布招投标公告，邀请有关大专院校、科研机构进行公民个人信息保护研究，并提出《广州市公民个人信息保护条例》专家建议稿。该项目研究经费为5万元，限期6个月完成。

尼尔森:3月优酷、搜狐视频和土豆网居前三

5月8日，据尼尔森3月份数据显示，目前国内网络视频领域排名前十的公司分别为：优酷、搜狐视频、土豆网、新浪视频、爱奇艺、酷6网、腾讯视频、凤凰宽频、56.com和网易视频。

尼尔森数据显示，目前排名前三位的视频网站分别为优酷、搜狐视频和土豆网，与2012年2月尼尔森官方披露的数据排名相比，前10名中爱奇艺与腾讯视频的排名各自上升一位，酷6网与凤凰宽频的排名则分别下降至第6位与第8位。

数据显示，优酷、搜狐视频和土豆网样本流量UV分别为158.78mil、123.96mil和119.66mil，排名提升的爱奇异与腾讯视频样本流量UV分别为65.31mil和59.17mil。