浅谈建筑施工中安全和质量管理

王振峰

（恒基建筑安装工程有限公司，河北 黄骅 061100）

“百年大计，质量第一”，“安全重于泰山”，这是我们在施工工地看到最多、最醒目的标语。我们从这些标语中就感觉到：施工安全、质量控制在施工过程中的重要性。施工监理、管理决定着建筑物的质量，施工安全决定着建筑施工企业的发展，施工质量决定着建筑施工的生存。施工安全、保障工程质量是建筑施工中最最关键的两个重要方面，抓好这两个方面的工作关系到建筑施工企业的生存和发展，也关系到人民生命财产与安全。下面，笔者就建筑施工中安全和质量管理谈几点个人的看法和体会

一、建筑施工的安全管理

由于建筑施工是高风险行业的特殊性，安全事故发生的几率相对较高，特别是在目前高层建筑较多，建筑设计较为复杂，大多采用机械化作业，特别是大型机械施工的情形较为普遍，更增加了事故发生的几率。因此，加强建筑施工的安全管理，保证施工人员的生命安全，降低事故发生的几率尤为重要，对施工人员严格的要求，严格按操作规程施工安全管理是非常必要的。

1．建筑安全管理中存在的问题

问题之一：建筑安全监察员兼职多，常常出现安全监察死角。大多建筑企业为了节省开支成本，对安全管理人员设置人数少，或施工现场的安全人员常常让其他技术和管理人员兼职，像这种安全监管人员严重缺编的现象较为普遍，表现为安全人员无法覆盖整个施工的工作面，造成建筑施工现场工作面出现很多安全监察死角。特别是一些兼职的安全管理员安全管理的职业素质差，又不能及时和深入的参加安全教育培训，缺乏安全检查的意识，隐患排查能力低，更谈不上安全检查和隐患排查的经验。

问题之二：个别项目部技术负责人安全意识淡薄，只重视建筑施工技术管理，忽视安全管理。有的项目部技术负责人职责不清，岗位不明，不能处理好技术施工管理和安全管理的关系，认为自己的工作只是负责技术管理，存在这样的认识偏差是造成事故频发的主要原因。如在搭设外架、拆装模板、布置临电时，图省事，省劲，方便干活等安全隐患多的工作时，为应付安全检查简单拼凑、违规操作，完全不按预先制订的安全方案操作，也不结合现场工作项目的实际进行施工，导致施工中存在很大的安全隐患，以至于出现安全事故的发生。

问题之三：对安全违规事件和人员以罚代管，以罚代教。不少施工部门或安全管理部门对建筑施工中的违规操作和小事故以及项目安全管理人员的安全考核不合格项目，不是进行必要的教育和整改，而是以处罚代替教育，或是处罚了事，不整改，不复检，一罚了事。上至项目管理人员，下至安全监督员。这样的效果往往导致施工人员或管理人员产生逆反心里和逆反情绪，缺乏整改积极性，甚至出现让罚款变相成为花钱买违规的现象出现。

2．建筑施工安全管理的对策与建议

一是加大安全管理力度，增加培训教育的成本投入建立一支素质较高、责任心强、经验丰富、完善可靠的安全管理队伍。要从是否掌握扎实的专业知识、是否具备敏锐的观察力、是否具有现场丰富的管理经验，是否具有较强的协调能力，是否有较强的责任心等几个方面选拨和培养安全管理人员和安全监督员。可以从建筑施工企业内部选拨和培养，也可以从人才市场招聘。无论是从建筑施工企业内部选拨和培养的，还是从人才市场招聘的，施工企业都要加大投入，进行系统的、专业的培训和考试，实行持证上岗，以确保安全管理员较好的胜任安全监管工作。

二是对建筑施工中的重点环节和事故易发和多发环节和作业层面加大管理和检查力度。项目主管和相关部门要加强对技术负责人相关安全生产知识的培训，加大安全知识教育力度，针对建筑施工中的重点、难点部位，标示提醒牌进行提示，重点检查和防范。例如塔吊活动区域、卸料平台、悬挑架下等重点部位。另外，在安全管理方案编制及交底时，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，对重点施工现场、作业面仔细查勘，重点做出切实可行、安全可靠的管理方案。

三是奖罚并重，奖罚分明，严格兑现奖惩制度，发挥宣传、教育的作用。对在建筑施工中一定工期内没有发生的安全隐患和事故的班组、项目负责人和安全管理员定期进行表彰和奖励，给予物质和精神两方面的奖励；对于在检查中发现违规的，或存在的安全隐患的，要严肃批评，除限期整改外，要实现通报制度，情节严重的要按有关规定给予处罚；对发生事故的，除给与处罚外，要追究相关责任人和管理人员的责任，情节特别严重的，造成后果的要绝不手软，将追究责任人的法律责任。

二、建筑施工质量控制

要确保建筑工程的质量，就必须抓好建筑施工个阶段的质量控制与管理。影响建筑工程项目质量的因素一般涉及设计施工人员、建筑材料、施工机械等，质量控制与管理过程比较复杂，因此，在施工过程中抓好质量控制与管理要做好以下三个方面的工作。

首先要对建筑项目的技术文件、报告和报表进行必要的管理，如：查验技术资质，验证开工报告，设计施工方案、组织施工，勘验质量检验证书，收集各种施工设计资料和图表，协调工程变更、检查施工交接环节，做实施工各环节的质量检查，做好各个阶段的施工报告，验证必要的技术签证和文件等。

其次要加强施工现场质量管理制度建设。如：工程质量例会制度；原材料、构配件质量进场验收制度；工程施工组织设计和技术、质量交底制度；工程质量岗位责任制度；工程质量样板引路制度；工程质量施工过程三检制度；工程质量验收制度；持证上岗制度；工程监理规划、监理细则制度等。并保证这些制度的落实和执行。

再次施工现场要配备必要的技术资料、检测工具。施工现场项目经理机构、项目监理机构必须配备《条例》、《工程建设标准强制性条文》、《统一标准》、《建筑工程竣工技术档案编制办法》、《建筑安装工程施工技术操作规程》等施工技术标准。根据这些标准和要求，配备现场检测仪器、设备并对混凝土强度、坍落度，钢筋直径、位置、间距、保护层厚度，室内层高、轴线距离，砌体砂浆强度等进行质量检测。检测记录要专人管理，并且以备随时进行检查。

此外，要对技术和质量管理人员的进行必要的培训和管理。一是施工企业的技术负责人要对本企业的各级技术、质量管理人员进行业务培训。二是监理企业的技术负责人要对本企业的总监理工程师进行业务培训。三是单位工程技术档案应由单位工程技术负责人结合工程的实际在施工现场编制。

总之，建筑安全和质量管理是涉及人民生命和财产的头等大事，也是建筑企业生存发展的最最重视的两个方面。随着社会和人们对建筑安全和质量管理的进一步关注，也随着建筑业的进一步发展和壮大，在理论和方法上探索更加完善和科学的安全和质量管理体系和方法势在必行。

[1]惠更斯.探索建筑企业安全和质量管理体系和方法[J].中国房地产业，2010.9.

[2]田文高.建筑安全和质量管理实务全书[M].北京：中国法制出版社，1997.10.

[3]范德萨.建筑施工项目安全和质量管理手册[M].南昌：江西科学技术出版社，2002.12