浅析施工管理与施工安全

姜 磊 李传超

（许昌市腾飞市政工程集团有限公司，河南 许昌 461000）

当前，我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期，建筑业规模逐年加大，其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体。如何加强施工安全，进行合理的施工管理，是建筑领域工作者急需解决的重要课题。

1 关于施工安全问题

施工安全是建筑业的永恒主题，是各施工企业的生命线。在建筑领域施工过程中．既要保证施工建筑的质量安全，更要保证施工队伍的劳动安全；另外，还要落实各项安全措施和有关法律、规章的要求，努力防止事故的发生。

近些年来，我国建筑行业的安全事故频频发生，不仅带来财产损失，更是在社会上造成十分恶劣的影响。究其原因，主要是由以下几点因素造成的：

(1)有些建筑业领导对安全施工的政策和法规认识不清，没有摆正安全与施工、安全与进度，以及安全与效益的关系，当进度、效益、质量和安全发生矛盾和冲突时，往往是安全先让步。他们根本没有意识到施工安全的重要性，没有把安全当做大事抓。

(2)施工队伍的综合素质不够高。近些年来，随着我国建筑工程建设规模的不断扩大，建筑施工队伍日益壮大，大批农民工涌入建筑施工队伍，而他们的安全基础知识较薄弱，对安全操作技术也知之甚少，因而缺乏自我保护能力．造成不少安全事故的发生。

(3)有些建筑工程的安全管理人员对安全标准和规范不熟悉，对安全操作规程也掌握得十分肤浅，对安全隐患问题往往视而不见。

(4)施工人员对机械设备操作不够规范，维修保养不到位，对于防护装置重使用，轻维护，因此造成机械设备老化，埋藏了安全隐患。

(5)建筑施工现场没有足够的消防设备，一旦发生意外事故，不能及时解决。

综上所述，施工安全是一个必须引起社会各界人士尤其是建筑领域工作者重视的问题。只有从根本上消除安全隐患．施工安全才能得到有效保障，安全事故问题才能得到有效控制，人民的生命财产才不会受到损失，国民经济才能得到可持续增长。

2 关于施工管理问题

施工管理是指施工人员在施工现场具体解决施工组织设计和现场关系的一种管理，它主要包括四个管理层面。

(1)施工的组织机构管理

组织机构是工程施工顺利完成的重要基础。在施工过程中对组织机构进行管理，其主要目的是为了进一步发挥施工管理功能，因为合理构建完备的组织机构能够提升施工队伍的整体管理水平。在科学、有效的组织机构的带领下．每个工作流程、工序和环节都能够有条理地进行．并能在协调统一中高效率地完成，以此达到工程施工的最终目的。所以，在施工管理中，合理、有效的管理组织机构是一个非常重要的工作，高效率的组织体系是工程施工项目高效完成的基本前提。

(2)施工的质量管理

质量是一切工作的试金石：施工的质量管理也是如此。它是施工管理的控制重点，因为所有工程的试金石是最终交付使用的试金石，如果建筑的使用价值能够完整体现，那么就是建筑本身的质量过关。因此在施丁管理中，质量管理是重点之一。它的内容包括以下几点。

首先，在施工过程中要建立质量保证体系。只有建立起切实可行的质量保证体系，才能全面系统乏将质量工作落到实处．所以，施工企业要结合具体情况建立自己的质量保证系统，合理制定质量方针，编写质量手册，使之能具有系统性、指令性和可操作性。

其次，管理人、材、机。人是所有质量的创造者．质量管理必须要以人为根本，把人作为管理的动力，增强他们的工作责任感，调动人的积极性和主动性；同时，材料是构建建筑体的主体，在施工质量管理中，对材料的质量管理也是举足轻重的：另外，实现施工机械化的标志之一就是施工机械的应用，它是现代化施工中必不可少的因素之一。因此选好、用好机械设备是十分重要的。

(3)施工的成本管理

所谓施工成本，是指在施工过程中所耗费的劳动者的必要劳动所创造的货币和价值形式，以及所产生的生产资料转移价值。它的内容范围很广，有施工项目所消耗的主材和构配件，施工机械的租赁费或台班费，周转材料的摊销费，还有支付给所有员工的工资，以及施工企业为管理工程所消耗的所有费用支出。对成本进行管理是控制施工资金用度的基本手段。

(4)施工的安全生产管理

施工安全管理是指在施工过程中组织安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态．从而保证施工项目的顺利进行。由此可见，在施工过程中，对施工安全进行管理是整个管理的重点。

3 施工管理和施工安全的关系探讨

施工管理主要包括组织机构管理、质量管理、成本管理和安全生产管理，其中，安全生产管理是施工管理的重点和核心。因为施工管理的各个子系统都是围绕安全进行的，只有有了安全，质量和效益才能得到保证，施工过程才能顺利运作．组织机构管理和成本管理才有了施展的平台。

(1)从某种程度上而言，影响建筑工程施工安全的主要因素，是施工中人的不安全行为，作业环境的不安全因素，而这些因素主要是由于施工管理出了问题。人是施工生产活动的主体．也是工程项目建设的决策者、操作者和管理者，工程建设施工全过程都是通过人来完成的。人员的素质，即人的技术水平、文化水平、决策水平、组织能力、控制能力、作业能力和职业道德等．都将直接或间接地对施工安全生产产生影响。而人是施工管理的主体，人操纵着安全问题和管理问题，所以要使施工过程顺利运行，必须使人做好施工管理，抓好施工安全，保障施工现场的根本安全。

(2)虽然说建筑施工的管理是针对人员的安全而言的，在施工过程中不出现人员的伤亡，便能达到施工管理的主要目的，但是建筑本身的安全性也是施工管理要予以保证的。因为在施工过程中存在的另一个致命隐患就是建筑物本身的危险性，如果在施工中出现建筑局部损坏或坍塌，也是能够伤害到施工安全，进而影响到施工管理的，这同时也是施工管理中质量控制要必须解决的问题之一。

在施工过程中如何将施工管理与施工安全有效地结合在一起呢?关键要做到以下几点：

(1)各级施工管理人员，必须熟悉《建筑安装工程安全技术规程》的各项规定，各工种工人必须熟悉本工种的安全操作规程，凡是不了解安全管理规程的技术人员和未受过安全技术教育的工人，都不许参加施工。

(2)每个大、中、小型工程施工前，必须编制施工组织设计或施工方案，在“设计”和“方案”中．应针对工程特点、施工方法、使用机械的实际情况．编制具体的安全技术措施。施工前依据安全技术措施和安全操作规程，向职工进行安全技术交底。没有施工方案，没有安全技术措施，一律不准开工。

(3)凡土建、吊装、安装等几个单位在同一现场施工，必须加强领导，密切配合，统一指挥，共同拟定确保安全施工的措施，需要多层作业时，应事先在层间设有专用防护棚或其他隔离措施，否则不许工人在同一垂直线的下方工作。

(4)施工现场入口处，必须设置“施工公告”牌和“安全纪律”牌。

(5)施工现场内一般不许架设高压电线，必须架设时，应与建筑物、工作地点保持距离，并适当加大电线的安全系数，或在其下方设电线保护网。

综上所述．施工管理过程中只有充分考虑到安全生产，将安全当做大事来抓，才能将不安全因素降到最低，使得建筑施工过程事半功倍，使施工过程顺利运行，从而使经济建设走向更美好的明天!

[1]李鑫，李新予，王伟.论施工安全管理[J].科技信息，2009，(07).

[2]金年鑫，刘妍.论施工安全管理[J].林业科技情报，2010，(01)

[3]赵跃武.论建筑施工管理重中之重--安全管理[J].机械管理开发，2010，(06).