浅谈如何提高监理企业的经济效益

吴鑫斌

（福建省驿涛建设技术开发有限公司，福建 厦门 361009）

一、监理收入分析及对策

监理公司的收入基本为各监理项目监理费总和，因此监理费取费的高低直接决定了监理收入的水平。监理公司的收入是监理公司管理和运作的经济基础，只有在监理费取费合理的前提下，监理公司才能得以良性运转，才能进行人才的引进与培养，才能进行设备的采购和更新，才能不断完善自己的管理和服务，才能最终以优质的服务获得业主的认可。但在目前，监理费取费费率普遍偏低，市场存在压价竞争，这极大影响了监理企业的经济效益，并对行业的发展造成了约束。因此如何提高监理取费标准，增加监理企业收入，成了监理企业提高经济效益和发展首先要解决的问题。经过自己在监理企业的工作经历和总结，我认为要提高监理企业的取费标准应做好以下几方面的工作。

（一）加强企业管理人员思想认识，认真进行项目风险评价和成本预算。

随着建设监理制的前面推行，特别是国务院《建设工程质量管条例》、建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》等一系列政策规的颁布实施，监理工作范围越来越广，监理工作内容越来越多，监理程度越来越深，监理责任越来越重。而且当前监理项目基本实行监理项目备案制度，不仅要增加监理人数，而且要提高监理人员素质，才能确保对项目有效进行监督管理。监理人员的不到位或监理的失职都可能引起建设主管部门的处罚或业主的追偿。因此监理项目再不是以前随便派个别人员都可以应付的了，监理公司要发展就必须有一定数量的专业监理人员，并按要求配备项目，对此企业管理人员应有高度认识。对监理人员要求的提高必然造成监理成本的增加，在承接监理业务时监理单位首先应根据项目对人员的要求进行直接成本预算，并结合企业管理水平计算间接费用，加上税金和利润后就可以作为项目监理取费报价的基础，在此基础还应结合工程特点和工期等风险因素，最终确定工程监理费价格。尤其在工程复杂而工期又要求较短的项目，业主要求监理费用包干，不支付延期监理费用时，这种风险就很大，监理单位应客观评价后确定监理费用，最好能说服业主对延期费用进行支付，以减小监理企业风险。经过企业预算后的监理收费应切实作为能否承接项目的标准，能做则做，切不可存侥幸心理，为承揽到业务而盲目压价。只有这样监理单位才能取得合理的收费标准，才能良性运行。

（二）加强企业自律，发挥监理协会作用，规范行业取费和服务标准。

监理费取费率的高低是受整个地区本行业的取费标准所制约的，因此如何提高当地本行业的取费标准，是企业提高监理费率的前提。要提高当地的行业取费标准，不是一两家监理企业就可以决定的，而是需要各企业自律，并发挥监理协会的作用，加大监理协会的服务范围和监督检查作用，定期对监理企业所承接项目进行检查。对监理取费明显不合理，监理人员又根本不到位的监理企业进行通报，并上报建设主管部门进行处罚，从而从根本上杜绝恶性竞争，维护大部分监理企业的利益，端正行业风气。从而确保监理企业能在取得合理的收费下，切实做好监理服务工作并最终获得业主和社会的好评。

（三）加强与建设主管部门的沟通，对不符合监理取费标准的现象进行反映，通过主管部门进行约束和端正。

目前监理企业对建设主管部门的沟通意识还不强，总是默认现状，对发现的明显影响自身利益的乱取费现象不管不问，认为自己反映也改变不了现状；其实，政府既然制定了相关政策，自然也就是想去执行和规范，只是执行过程中总有未发现和监督不到的地方，这就需要各企业去发现和反映。比如：监理项目招投标中存在明显不符合监理取费标准的现象，甚至政府投资项目也有明显低于监理收费标准的；大部分招标工程中基本不管工程难易情况统一按监理费下浮20%。以上许多现象都是需要规范并对监理企业收益影响很大的，各监理单位应主动对建设主管部门进行反映，并由其进行规范。只有企业与建设主管部门的互动，才能促进监理行业的健康发展，才能提高监理取费，才能使监理企业良性发展，并最终回报社会。

二、监理成本的构成及控制

（一）监理成本的构成

作为任何企业，都应该在支付经营活动必要的支出后，争取最大的效益。那么，监理单位必要的经营活动支出是什么呢?主要构成就是监理项目发生的直接成本、管理机构发生的间接成本和上缴国库的税金。合理控制好直接成本和间接成本，对在当前监理市场取费较低的情况下使企业有所发展并略有节余，应该说是最有效的方法。监理的直接成本：就是现场监理机构发生的一切费用，包括:监理人员的劳动报酬，即工资、津贴、工资附加费、奖金等；用于监理人员的专项开支，包括办公费、差旅费、住宿费、补助费、书报费、通信费、医疗费、交通费等;用于监理工作的必要设施及测试仪器等项目的购置费和租赁费;所需的其它外部服务支出。监理的间接成本:就是企业管理机构发生的一切费用，包括：管理人员的劳动报酬，即工资、津贴、工资附加费、奖金、差旅费、劳动保护费、保险费等;经营业务费，包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关契约或合同的公证费和签证费等活动经费;办公费，包括办公用具、用品购置费、通信、邮寄、交通、上网费，办公室及相关设施的使用费、维修费以及会议费；固定资产及常用工器具和设备的使用费;垫支资金贷款利息；业务培训费，图书资料购置等教育经费；新技术开发、研制、试用费;咨询费、专有技术使用费;工会等职工组织活动经费和其它行政活动经费;企业领导基金和其它营业外支出。

（二）监理成本的控制

一个监理企业，应采用什么样的方式来控制成本，我认为要根据各企业具体情况来确定。

1、对于规模较小的监理企业，由于业务量不大，可以采用由各部门直接参与管理监理项目，根据工程进度和建设单位的要求，及时增减人员，和在各项目之间调配使用人员，并根据具体情况确定必要的支出。这样通过节约人工费的途径来控制直接成本，从而达到控制监理成本的目的。

2、对于规模较大的监理企业，为了控制好监理成本，可以采用项目有限承包经营责任制与专业监理部完全承包经营责任制相结合的体制、项目预算管理体制。

①项目有限承包经营责任制与监理部完全承包经营责任制相结合的体制:为了保证监理工作质量，监理企业对现场监理人员的配置、现场设备的购置、住宿费、交通费、通信费、办公费等作了明确规定，按公司规定的标准及包干办法由监理部有限包干，节余部分由监理部分配。规模较大的监理部也可由各监理组有限包干，节余部分由监理部与监理组协商后分配。规模较大的监理企业，对一些监理费少、点多、线长、时间较长、专业性强的，也可实行专业监理部上缴一定比例的管理费和利润后完全包干的办法，由它们代表监理企业对现场监理机构进行直接成本的控制。这样做，可以使企业对现场监理机构进行有效管理，保证了项目监理工作的质量；同时，监理的直接成本也能得到较好的控制。这是各监理企业常见的管理体制。

②项目预算管理体制:公司对成本核算进行全面考核，根据法律法规、监理合同、公司有关定员定额和费用的规定，由项目总监和监理部门、财务部门编制项目成本费用预算，报请总经理批准后，按预算控制和管理成本费用。建立事前、事中、事后相结合的成本动态控制系统，将成本预算执行与成本核算相结合，对成本进行有效控制。并建立成本考核制度，对各项目执行预算情况按规定进行节奖超罚。此办法有利于挖掘降低成本的潜力，促进改善生产经营管理，提高经济效益。目前，采用这种管理体制的监理企业还不多。

结束语

监理企业在提高自身管理水平的同时，努力争取合理的监理取费费率，增大监理业务收入，并结合符合自身现状的项目管理模式进行成本控制，那么监理企业必将能克服当前存在的困难，在自身发展的同时获得社会的认可，并最终取得较好的经济和社会效益。

[1]姚小玲.浅谈我国建设工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].中国科技信息；2010年01期.

[2]王文婷.浅谈工程量清单计价[J].山西建筑,2010年04期.