积极探索信息化条件下人防训练新路子——全国人民防空信息化集训在南昌举行

集训现场

2012年9月3日至6日，国家人防办组织的全国人防信息化集训在南昌市举行。副总参谋长章沁生和国家有关部委业务领导与会。各省（自治区、直辖市）和人防重点城市，解放军各大军区、军兵种分管人防工作的负责同志共260人参加集训。集训采取专题辅导、技术讲座、成果展示、综合演练、研讨交流等方式，深入学习贯彻中央军委胡锦涛主席关于国防和军队建设主题主线重大战略思想和第六次全国人民防空会议精神，全面总结新时期人防信息化建设取得的重大成就和成功经验，研究探讨适应新形势新任务加强人防信息化建设、提高基于信息系统防空袭能力的对策措施。

辅导讲座，明确目标。组织3个专题辅导、7个技术讲座，通过深入学习掌握信息化条件下空袭的新特点及其对防空斗争提出的新要求，使参训人员对国家和军队信息化建设发展战略问题、目标任务更加明了，抓好人民防空信息化建设的使命感、责任感、自觉性进一步增强。国家人防办主任白建军的工作报告从战略的高度深刻剖析了当前国家安全面临的种种新情况，提出“力争在2020年前，构建起网系融合的信息传输平台和多维全域的预警报知系统、功能完善的指挥控制系统、网络联动的防护救援系统、集约精确的综合保障系统，信息化建设理论研究、科技创新、人才队伍、法规制度等支撑环境进一步优化，全面提高人防信息化水平，为赢得信息化条件下防空袭斗争胜利提供有力支撑”。国家人防办副主任王克斌所作的信息化条件下防空袭斗争问题研究的报告，总结了空袭作战的生动实践，分析了预测作战的可能发展，提出“我们必须坚持与时俱进，创新发展防空袭斗争指导和对策措施；空袭作战的快速发展演变，主要得益于高新技术的广泛应用特别是信息技术的强力驱动，必须树立科技是第一生产力也是第一战斗力的理念，加强科技自主创新，用科技进步推动防空袭斗争准备拓展深化；空袭作战由以平台为中心发展到以网络为中心，空袭与防空袭体系对抗特征更加突出，必须贯彻信息主导、体系建设、联合制胜思想，大力加强基于信息系统的体系防护能力建设，切实加快转变战斗力生成模式。”国家工业和信息化部领导结合信息化建设“十二五”规划，介绍国家信息化建设阶段特征和发展趋势，以及对国防信息化建设的引领和支撑作用，总参信息化部领导介绍军队信息化建设总体情况、指挥信息系统建设的经验做法，以及信息网络安全问题。

副总参谋长章沁生参观人防指挥通信车

与会代表参观全国人防信息化建设成果展

成果展示，提升信心。通过静态展示、动态演示、现场解说与多媒体相结合的方式，全面展现了人防信息化建设水平和经验成果，让大家对赢得信息化条件下的人防信心倍增。经过长期不懈的艰苦努力，特别是近10年来的科学发展，人防信息化建设取得重大成绩，一是以光纤、卫星、电台为骨干的人防信息化传输网络初步形成（80%以上省、区、市建成区域光纤通信网），二是人防预警报知系统日趋完善（城市警报音响覆盖率达95%以上），三是联通省市的人防指挥信息系统初步建成，四是防护工程信息化水平显著提高，五是人防部门电子政务建设卓有成效，人民防空平战转换能力、预警报知能力、指挥控制能力、整体防护能力、应急救援能力和综合保障能力显著提高。在南昌国际展览中心，大屏幕播放的人防信息化建设多媒体录像片，分为筹划篇、建设篇和展望篇，全面介绍了人防信息化建设情况和规划构想。在实装展示和应用演示区域，设置了信息获取、指挥控制、防护救援、综合保障四个展区，重点展示空情预警、目标监视、指挥作业、信息传输、综合防护、应急救援、战备勤务、宣传教育8类信息化建设成果。按照“一链四环”的行动流程，组织警、控、防、保信息有机交链应用演示，重点展现统一的地理信息平台、规范的指挥作业系统、完备的目标信息数据和实时的战场综合态势。

综合演练，检验能力。信息化条件下城市防空袭综合演练异地现场同步进行，参加演练的有江西、福建两个省级人防指挥部，南昌、九江、上饶、宜春、赣州和龙岩6个市级人防指挥部，以及所属伪装防护、心理防护、信息防护、抢险抢修、医疗救护等24个专业分队共1600多人，先后演练了信息获取、筹划决策、综合防护和快速救援4个课目。演练中，近年来装备人防系统的无人机、人防低空雷达、机动指挥车、散射通信车等新装备不仅经受了检验，而且显示出已经形成了战斗力。人防指挥机构依托信息系统快速获取信息、下达指令、发布警报、分发物资、组织救援，指挥效率得到大幅提升。国家人防办副主任柳庆森说，演练重点检验人防系统的平战转换、预警报知、指挥控制、整体防护、应急救援和综合保障能力，促进了人防信息化成果向实战能力的转化。

研讨交流，拓展思路。10个单位通过大会发言交流了工作经验，全体参训人员进行了分组讨论。大家一致认识到，在新的起点上推进人防信息化建设加速发展，是一项长期而艰巨的战略任务，各地各级必须确立顶层设计、综合集成、重点投入、配套发展的思路，注重核心能力需求研究、加大集中统管力度、拓展融合式发展路子、强化建设成果转化运用，以坚强有力的领导、奋发有为的精神和扎实有效的工作，把各项任务高标准、高质量地落到实处。