让人才成为县域经济发展的强力引擎

■中共平遥县委常委、组织部长 王根元

让人才成为县域经济发展的强力引擎

■中共平遥县委常委、组织部长 王根元

引进人才、搭建平台、开发项目、带动产业

县域经济的发展核心是人才，人才资源是转型跨越发展的重要战略资源。近年来，平遥县紧紧围绕经济和产业转型发展，坚持以人为本，加强引导服务，积极构建“引进人才、搭建平台、开发项目、带动产业”的人才引进机制，使人才成为平遥县域经济快速发展的强力引擎。

一、抓项目，依托载体引进人才

近年来，平遥县以推进工业新型化，形成龙头带动、园区聚集、产业联动的循环经济发展格局为目标，大力实施产业引导和扶持政策，加大招商引资力度，先后成功引进中科鸿基生物科技产业园项目、液晶电视用导光板等一批高科技项目，为县域经济和社会发展注入了蓬勃活力。仅2010年以来，全县就新上重点工业项目近40个。经济的转型、企业的发展离不开人才的支撑。为此，我县着力建立渠道畅通、来去自由的“柔性”人才流动机制。一是加强人才与项目对接，企业引才、项目引才、环境引才并重，支持、鼓励和引导企业借项目吸引、招揽人才。二是引才与引智并举，通过企业聘用、兼职指导、技术咨询、项目合作、团队承包等多种形式，解决企业发展的人才和技术问题。县煤化集团在新型光学材料产业园项目中，聘请享受国务院津贴的专家黄广连教授为首席技术顾问，县峰岩集团采取“年薪制”、“技术入股”、“团队承包”等多种方式，从西安、辽宁等地聘请高新人才、专家、项目经理等60余人，形成了从科研设计、生产、管理到产品营销一条龙的人才队伍。目前，全县已有引进、聘用和建立合作关系的外埠专业对口人才120多名，其中科研技术人才占70%，中高层管理人才占20%左右，组成了阵容强大的技术“智囊团”。

二、重研发，着眼长远培养人才

随着企业的不断发展壮大和自主创新能力的提高，平遥县一些企业逐步探索，建立了一套新的人才培养模式。一方面，整合和利用人才资源，成立专门研发机构，组建科研和技术团队。县中冶重工有限公司作为我县的一家新型企业，在加工组装成套设备生产线项目中，依托华晟集团总公司高薪聘请技术顾问，并在太原组建了属于自己的研发设计团队，实现了研究、开发、生产、销售一体化，产品远销韩国、日本、印度等国。另一方面，实行传、帮、带，借助外来人才培养本土队伍。县嵘兴机械制造有限公司多年来一直聘请江苏等地10余名技术人员驻厂指导，并坚持“尊重人才、依靠人才、培养人才”的发展理念，最终实现了由借脑发展向自主研发的转变跨越，目前该公司拥有2项自主发明的国家专利，成为全国同行业排位在前的柴油机单缸系列机体专业化生产企业。与此同时，校企合作培养储备人才。平遥县减速器厂与太原理工大学、太原科技大学等专业院校建立合作关系，先后委托培养机械制造专业人才22名。煤化集团与晋中职业技术学院联合办班，培养专业人才和技术骨干，有效充实企业研发机构力量。

三、用为本，立足实际挖掘人才

人才开发是企业可持续发展的金钥匙。就我县实际而言，最重要最关键的仍然是企业内部及本地人才资源的开发利用。一是供需对接聘用人才。以县建立高校毕业生求职信息库，连续数年启动了“高校毕业生就业服务月活动”，通过现场招聘洽谈等途径为企业用人单位和毕业生搭建平台。以煤化集团公司为例，近三年来共吸纳320余名大中专毕业生，充实到煤炭深加工、矿产机电、工程技术等岗位，充实了企业发展的后续力量。二是机制激励发掘人才。在企业内部，普遍建立了人才薪资报酬、绩效考核、职务职级晋升等一系列制度，激励人才成长；不断加强职工技能培训，依托山西农大机电学院，县职业技术学校办班培训培养实用性技能人才；采用“师带徒、老带新”的方式，通过开展技能竞赛、技术比武等活动，发现培养人才。三是拓宽视野招贤纳才。为弥补技术型和管理型人才的不足，一些企业把目光盯在具有一技之长的国有企业下岗职工和离职党政干部身上，想方设法招揽人才。仅峰岩、煤化两户大型集团企业，就在全县聘用20余名离职党政事业干部，充实到管理和技术等重要岗位。

人才战略的实施，科技实力、创新能力的增强，不但增强了平遥企业在同行业中的发言权，更为平遥经济跨越发展插上了腾飞的翅膀。

在见证平遥经济快速发展的实践中，在感悟企业转型发展的过程中，我们深深感到，人才是动力，人才是命脉。只有进一步创新发展理念，积极为企业和人才发展创造条件，一个县、一个企业才能在发展的浪潮中立于不败之地，才能在改革的洪流中勇当先锋，强势前进。

第一，服务为先，必须为人才发挥作用搭建广阔平台

引进只是第一步，最终目的是发挥作用。为此，我们一是积极搭建创业发展平台。积极引导支持企业自主创新，在资金、土地、税收等要素上给予扶持倾斜，激励企业加大投入，完善研发条件，给人才提供良好的软硬件环境。同时，进一步加大项目洽谈和招商引资力度，大上项目、上大项目、上科技项目。加大新型工业园区建设力度，将其作为技术项目引进孵化和科技人员创业就业的平台，形成高层次人才聚集、发挥才智的“洼地”。二是搭建技术交流合作平台。鼓励企业与院校、科研机构、知名企业开展科技项目合作，提升产业层次。目前，全县已有10多家企业与中科院微生物研究所、太原理工大学、山西农大机电学院、澳大利亚中国镁业有限公司等科研院所、学校及大型企业建立了长期合作关系。三是搭建综合服务平台。一方面，依托人事、劳动、经贸等部门，通过组织参与人才招聘活动、开展技能培训、组织企业家联谊及考察学习等途径，进一步满足企业对人才需求和提高素质的要求。另一方面，组织开展入百企大服务行动，实行重点部门包产业发展解决工业发展问题责任制，全范围服务，从而为全县企业和人才发展创造更加有利的条件。

第二，政策为先，必须为人才成长和企业发展营造良好环境

近年来的实践证明，经济要转型，社会要发展，必须高度重视企业和人才的发展，营造良好的环境氛围。在人才发展方面，县委、县政府先后出台了《推进人才强县战略的实施意见和办法》，研究制定了《进一步发挥专家人才作用，推进人才强县战略的实施办法》，从人才管理使用、引进开发、激励保障等方面强化具体措施和办法。在企业发展方面，县政府出台了涉及财政扶持、税收支持、金融服务、产业引导、优化环境等5个方面的20项惠企措施和扶持政策。县财政拿出1000万元资金启动了中小企业担保公司，多次组织召开政银企对接洽谈会，千方百计破解企业融资瓶颈。同时设立工业发展扶持基金，县财政每年拿出300万元用于扶持新上项目。在导向氛围方面，设立税收贡献、品牌创建等特殊贡献奖，每年拿出巨资重奖为经济和社会事业发展做出突出贡献的集体和个人。利用各种新闻媒体大力宣传各类人才的先进事迹和典型经验，在全县营造“尊重人才、重视人才、关爱人才”的浓厚氛围。

第三，待遇为先，必须为人才施展才华解决后顾之忧

为最大限度地增强人才的归属感和使命感，使人才心无旁骛地干事创业，平遥县在探索和提倡“年薪制”、“绩效工资制”等人才薪酬激励办法的同时，积极帮助引进人才解决生活中的住房、户口安置、子女入学入托等困难，创造拴心留人的生活条件。峰岩集团为聘请的专家、项目经理每人配备一套高级公寓。为照顾他们工作，企业配备了生活车，逢年过节还组织集体联欢，让他们有一种宾至如归的感觉。

重才爱才的善举，有利的创业平台，良好的发展环境和氛围，带来了明显的“磁场效应”，资金、技术、人才不断地向平遥涌来，有力地推动了我县经济的转型跨越发展。