社会主义新农村建设与农村思想政治教育

杜超

（渤海大学，辽宁 锦州 121001）

社会主义新农村建设与农村思想政治教育

杜超

（渤海大学，辽宁 锦州 121001）

全面建设小康社会和建设社会主义新农村的提出为党在农村的思想政治教育工作提出了新课题。社会主义新农村建设与农村思想政治教育工作两者相互促进，缺一不可。做好社会主义新农村建设中的思想政治教育工作要求完善和丰富教育内容与载体、加强基层党政组织建设、坚实思想政治教育物质基础及充分发挥大学生“村官”作用。

社会主义新农村建设；农村思想政治教育；大学生“村官”

在社会主义新农村建设的背景下，党在农村的思想政治教育工作必须以当代农村发展现状为出发点，与社会主义新农村建设目标保持一致，发现并解决阻碍社会主义新农村建设中的问题难点，为社会主义新农村建设服务。因此，在新的历史条件下，党在农村的思想政治教育工作正面临着新的挑战和更为重要的理论与实践课题。

一、社会主义新农村建设与农村思想政治教育的关系

社会主义新农村建设与党在农村的思想政治教育工作有着客观的内在关联。

1.党在农村的思想政治教育是社会主义新农村建设的重要内容。新农村的建设不仅是完善房屋、基础设施建设和增加农民收入，更重要的内容是通过思想政治教育工作提升基层党政组织和广大农民群众的思想道德和科学文化素质，实现塑造有理想、有文化、有道德、有纪律“四有农民”的目标。只有这样才能促进农村经济、政治、文化和社会的和谐发展，才能确保新农村建设目标的完整实现。

2.党在农村思想政治教育工作是建设社会主义新农村的重要途径。根据历史唯物主义理论，农民群众是农村经济社会发展的主体，是新农村物质文明、精神文明、政治文明与生态文明建设协调发展的根本动力，是新农村建设成果的创造者和享有者。新农村建设的历史任务和党在农村思想政治教育的目的是推进农村各项事业的协调发展，而发展的终极目标是保障农民群众的主体地位与根本权益，促进农民群众的全面发展。因此，党在农村的思想政治教育是建设社会主义新农村的重要途径、手段和基本保障。

3.社会主义新农村建设的理论为农村思想政治教育工作提供新的理论依据。党在农村的思想政治教育工作始终以马克思主义和中国化的马克思主义为指导，而社会主义新农村建设理论是马克思主义中国化的最新理论成果。因此，党在农村的思想政治教育工作必须以其作为理论依据和实践指导。

二、当前农村思想政治教育面临的问题

（一）农民群众缺乏学习热情

农民是农村思想政治教育的主要对象，农民能不能接受并认可思想政治教育直接影响和制约着党在农村进行思想政治教育工作的进程和社会主义新农村建设目标的实现。而当前面临的问题主要表现在以下几个方面，一是当前农民群众普遍反映很多情况下接受的是空洞枯燥的理论教育，对农民自身没有实用价值和实在收益。因此导致党对农民夯实基础理论工作成效不明显，而这将成为日后开展基层党政工作和社会主义新农村建设的阻碍；二是农民群众的社会主义理想信念淡化。党在农村开展的各项党建工作与活动中，有很多群众被动参与的现象，活动中部分文件资料牵强附会，部分信息资料的虚假瞒报，导致农民群众逐渐对思想政治教育产生怀疑，而社会主义信念的缺失将成为党在农村进行思想政治教育工作和新农村建设的难题；三是农民群众自身思想道德文化素质不高。主要原因是农民群众接受教育年限低，文化水平不高，部分地区依然存在一些陋习和迷信现象，少数村有“黄、赌、毒”的现象，没有养成良好的社会风气，进而影响到农民群众接受并形成正确的价值观念和科学思想意识。

（二）基层党政组织凝聚力不强

基层党组织和作为村行政管理的村委会既是党在农村思想政治教育工作的受教育者，还是基层思想政治教育工作的教育者。目前基层党政组织自身凝聚力不强或与群众关系不和谐，主要表现在部分村的基层党政组织内部不和谐，集体主义观念差，内部利益纷争、矛盾重重致使工作难以开展；一部分村干部未能尽到干部职责，工作作风上存在问题，摆不正“公仆”位置，只索取，不服务，办事情不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发；还有一部分干部重视抓具体工作，忽视自身理论学习，重视抓经济工作，忽视思想政治教育，自主的学习不是在被动状态下进行的就是为了完成任务。由此导致农民群众对村干部的信任感日渐消退，直接影响到党在农村思想政治教育工作的进程。因此，建立起和谐稳定的党群关系能够为党在农村的思想政治教育工作提供良好的社会氛围和群众基础。

（三）物质基础薄弱阻碍思想政治教育工作

马斯洛的需求层次理论把人的需求分成生理、安全、归属与爱、尊重和自我实现五类，五种需要从低到高依次排列，逐级递升。其中生理需要属于低一层次但却是基本的需要，只有此层次需求得到满足，才能逐渐满足更高层次的需要，最终实现人的自我实现需求。马斯洛曾提出：“一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。在不发达国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小；在发达国家，则刚好相反。”尤其是我国农村人口占全国人口总数的大部分，获得温饱是部分贫困地区农民群众的迫切愿望。一些地区农民生活的条件基本温饱达不到，没有生活最低保障的农民，或者有了生活最低保障但依然不能维持生计的农民依然很多。因此，只有先解决群众的温饱问题，坚实物质生活基础，精神层面的思想政治教育才有门可入。以既是思想政治教育的教育者又是受教育者的农村基层干部为例：在北方中小城市，村干部工资状况是：村党组织成员的一年工资低的在五千元左右，村书记村主任多的也不过一万元上下。加上物价居高不下，在没有其他收入的情况下，平均每个月416元到833元的工资很难维持正常生活支出。因此村干部不能把全部热情和精力投入到工作中去，工作没热情便应付上级检查，长此以往的恶性循环影响到农村发展和党组织建设。总之，党在农村的思想政治教育工作与农村干部和群众的真实需求存在着落差。

（四）大学生“村官”的作用未能充分发挥

从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有到快速发展，经历了一段积累发展过程。2008年3月中共中央组织部全面启动选聘具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生到村任职工作。其中2010年在全国共选聘3.6万名大学生“村官”。大学生“村官”已经成为解决三农问题、推进农村改革和建设的生力军，并发挥着积极、显著的作用。但是由于各种原因，大学生“村官”在包括农村思想政治教育在内的各方面作用未能得到充分发挥。

在现实的基层工作中，一方面由于农村条件艰苦，部分大学生“村官”不能正确认识自己，摆不正心态，低不下头，不能很好地适应工作环境；另一方面，大学生“村官”缺乏基层经验和农业知识，更多情况下从事整理资料等琐碎工作。大学生“村官”本应该在火热的农村工作中提高工作本领，在提高本领的前提下成为农村思想政治教育工作的重要补充力量，但事实上许多大学生村官并没有发挥思想政治教育工作中教育者的作用。对待工作缺乏理论功底和工作热情，对于真心想投入和扎根基层，为农民群众提供自己掌握的知识，或是通过自己对农业技术方面的钻研为农业生产提供便利条件的村官还不是很多。因此，大学生“村官”没能在基层思想政治教育工作和社会主义新农村建设中充分发挥和实现自己作为社会新生力量的作用与价值。

三、完善和加强农村思想政治教育工作的对策

（一）完善思想政治教育内容，丰富教育载体

加强农村精神文明建设是建设社会主义精神文明的重要组成部分，也是重点难点之一。

1.完善对农民群众思想政治教育内容。在建设社会主义新农村中，除了组织基层党组织、村委会和群众学习党的路线方针政策之外，还应拓展思想政治教育的内容。鼓励农民群众学习农业致富、科学文化、道德伦理和法律常识等方面知识。针对农民需要为群众提供学习场所与物质资源，帮助农民群众树立坚定的政治信仰、爱国主义信念，树立社会主义市场经济信念和法制观念，科学的价值取向和道德规范，进而提升农民群众的思想政治素养和道德文化水平。

2.注重思想政治教育对象多元化。农村青少年应该成为党在农村思想政治教育的重要对象。要以提高农村教师的思想政治道德水平为前提，着重牢固树立农村青少年的社会主义共同理想和思想道德规范。同时，把依然有劳动能力的残疾人作为思想政治教育的补充对象，由政府组织开设免费培训班，为残疾人进行授课与技能培训，鼓励残疾人群自谋职业，这样既减轻社会负担又增加了残疾人群家庭收入。

3.教育载体多样化，丰富文化、大众传媒载体和活动载体。把喜闻乐见的教育方式作为农民群众的接受形式和受教育方法。建设公共文化阵地，丰富户外宣传环境，设立免费农家书屋，组织文化文艺宣传队。通过网络媒体宣传思想政治教育内容、法律法规常识。组织开展致富带头人、党员模范先进人、婚育新风进家庭等评比活动来提倡科学、文明、法治的生活观，通过开展活动有助于提高农民的思想道德素质和科学文化素质，形成符合社会主义新农村要求的新农民形象。

（二）加强基层党政组织建设，优化教育环境

农村基层党政组织是对农民进行思想政治教育的教育者，而农村干部是贯彻和执行党在农村各项方针政策，做好农业和农村工作的骨干力量，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设中国特色社会主义新农村的领路人。因此，只有加强村干部自身的思想政治教育，积极改善对农民群众思想政治教育工作方式方法，才是做好农民群众思想政治教育工作的前提。

1.注重内化，用政治理论武装头脑。村干部成员需深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及社会主义核心价值体系。认真总结作为基层领导干部，为群众、为乡镇政府做了哪些贡献，并对未来村务工作有哪些新计划新提议和新想法等。

2.理论外化，改善工作方式方法。农民群众既是最朴实最热情的一个社会群体、但又是接受新事物能力最差的一个群体，这需要村干部加强基层党政组织对农民的思想政治宣传工作，基层领导干部以身作则，为群众树立优秀党员的模范先锋带头作用。在工作中坚持群众观点，坚持把提高农民生活水平作为根本出发点和落脚点。改善党群干群关系，取信于民，树立农村基层党政组织在群众中的威信，最终为做好农民思想政治教育工作营造良好的内部环境。

3.打造基层党政组织团队精神。基层领导干部的职责是更好地为群众服务，实现群众整体利益最大化，基层党政组织凝聚力战斗力越强，在群众中树立的威信越高，党在农村的思想政治教育工作和新农村政治文明建设才能逐见成效。因此，农村的思想政治教育工作和社会主义新农村建设需要塑造一个团结向上团队、具有凝聚力和战斗力的基层党政组织。

（三）发展农村经济增加农民收入，坚实思想政治教育的物质基础

发展农村经济是党对农村进行思想政治教育的物质基础。从党在农村的思想政治教育史可以得出如下结论：基层思想政治教育工作需要发动农民和对农民进行思想政治教育理论探索与“灌输”，更为重要的是依据不同时期主次要矛盾解决农民最为关注和生活所依赖的土地问题。尤其是在新时期的社会主义新农村建设中，一是要继续稳定农村土地承包关系，完善农村医疗保险制度和农业保险制度；实行严格的耕地保护制度。二是促进招商引资构建产业链条，发展设施农业、旅游产业等途径刺激农村经济、增加农民收入。三是适当提高基层村干部工资福利，将基层思想政治教育工作与农村干部的真实需求结合起来，使基层村干部对工作有干劲有热情。鼓励基层村干部力争红旗村或优秀示范村，制定考核标准，把达标或取得重大突破并且有一定工龄的基层村干部纳入事业编制，享受事业编待遇，进一步调动基层村干部的工作热情，进而做好村级本职工作和党在农村的思想政治教育工作。

（四）扎根基层，大学生“村官”发挥作用实现自身价值

1.大学生“村官”需要夯实政治理论基础，以中国化的马克思主义为工作的理论指导。学习思想政治教育理论、领导重要讲话、农村知识以及相关法律法规，为工作提供思想保证和智力支持。

2.转变态度角色。作为80后的大学生要继续继承革命前辈的艰苦奋斗精神，培养克服困难的坚定信念与意志。同时，大学生“村官”到村任职从习惯风俗民情开始，学习群众方言、习俗，最大限度地缩短与当地群众的距离，为日后思想政治教育工作打下群众基础。

3.扎实工作，实现自身价值。大学生“村官”真正下到基层，接触农户，体会民情、了解农业，运用自己知识和能力帮助农户解决种植和法律难题。例如，大学生“村官”联合起来建设有科技含量的大棚，调动群众发展设施农业的积极性，带动当地农户建设大棚的信心，帮助农民群众脱贫致富。

因此，大学生“村官”到村任职在夯实政治理论基础上，通过扎根基层丰富基层工作经验，才能发挥好思想政治教育工作中教育者的作用，进而在社会主义新农村建设中发挥新生力量作用和实现自我价值。

总之，党在农村的思想政治教育工作需要与社会主义新农村建设结合起来，农村的思想政治教育为社会主义新农村建设提供思想保障，社会主义新农村建设又是农村思想政治教育工作的目标和任务。要做好农村尤其是农民的思想政治教育工作，更需要全社会去关注农村、农民和农业，动员全社会力量去实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。

［1］本书编写组.建设社会主义新农村学习问答.［M］.北京：党建读物出版社，2006.

［2］杨文士.管理学［M］中国人民大学出版社，2009.

［3］徐志远.现代思想政治教育学范畴研究［M］.北京：人民出版社，2009.

［4］杨素稳，李德芳.［M］.中国共产党农村思想政治教育史.北京：中国社会科学出版社，2007.

［5］中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见.

责任编辑 杜福洲

G41

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1672－2426（2012）01－0091－03

杜超（1987－），女，辽宁朝阳人，辽宁省朝阳市双塔区桃花吐镇李家窝铺村党支部书记助理（大学生“村官”），渤海大学思想政治教育专业硕士研究生。