二轮志书“经济综述”卷设置和记述刍议——以《邗江县志》等三部志稿为例

朱永平

二轮志书的主要记述时段，时值经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨这一时代大背景，各地经济亦均呈现全面、高速的发展态势，因此经济篇虽然不再像首轮修志那样占据近半篇幅，但依然体量庞大，在自然、政治、经济、文化、社会五大部类中处于比较突出的地位。由于二轮志书，各地大多采用中小篇体进行记述，因此要不要设置一个“经济综述”(1)性质的卷，冠于经济部类之首，来全面、系统地反映一地经济发展的总貌和轨迹，成为二轮志书纲目设置和记述中的一个重要课题。

本文试以《邗江县志》（1988～2000）(2)、《奉贤县续志》（1985～2001）(3)、温州市《龙湾区志》(4)为例，就“经济综述”卷设置和记述谈一些粗浅的想法，供修志同仁参考。

一、二轮志书设置“经济综述”卷的合理性和必要性

对二轮志书设置“经济综述”卷，有反对的声音，主要依据为志书横排门类，经济部类主体上应由各类产业和综合经济管理构成，设置“经济综述”卷，一则会打破志书的横排习惯，二则可能造成重复和交叉。

这种担心实在有些多余。首先，“经济综述”卷并不会打破志书的横排要求。经济部类的主体当然是各类产业，但经济作为一大部类，内容繁多，重大的改革举措、重要的经济发展战略、经济整体运行质量和各类经济结构，在具体的产业卷中均无法综合呈现。把这些二轮志书理应记载的重要内容单设成“经济综述”卷，作为经济部类的开篇，使其全面、系统地展示一地经济发展的概貌，可以取得先声夺人、总领经济大部类的效果。由于“经济综述”卷的内容并非各类产业的简单剥离，它的纲目设置和具体记述仍然严格遵循横排竖写的志体规范。有的志书的“经济综述”卷不出现“综述”等字眼，而使用类似于“经济改革与发展”这样的卷名，与产业卷和经济管理卷的平列关系就更为分明了。其次，“经济综述”卷更不会造成重复和交叉。如前所述，“经济综述”卷所记内容都不是单一的产业卷可以容纳的，即使摘引经济数据，也多为国民经济主要综合发展指标，少量的分项数据也许会与产业卷相同，但表述的方法有异，不会出现简单的重复和交叉现象。

设置“经济综述”不单有其合理性，同时还有非常的必要性。一是可以较好解决改革这一最具时代特色的事物的记述问题。二轮志书是改革开放志，各种改革举措几乎覆盖经济社会的各个领域，如何处理改革，有集中、分散、集中与分散相结合三种选择。这方面的讨论甚多，应该说取得了相对一致的共识，就是采用集中与分散结合的方法来记述：影响最广泛、改革最深入的经济体制改革集中记述，其他如教育、卫生、社会保障、人事制度等方面的改革则分散在相应篇章记述。这在各地的编纂实践中已经被广泛采用，我手头有一本《江苏省市县二轮修志省级试点单位工作座谈会资料》（志书总纂篇目），共辑录了八部县（市、区）志总纂篇目，其中《启动市志》、《东台市志》等六部志书设“经济综述”卷，《武进志》虽未设“经济综述”卷，却单设了“经济体制改革”卷。而所有设置“经济综述”卷的，经济体制改革都是其中最重要的内容。二是可以改变经济部类只见树木，不见森林的常有弊端。经济部类仅按产业和管理记述，难以让读者看到经济总貌，看到产业结构调整及相应结果，看到投资趋势和结构变化。“经济综述”单设一卷，可以总摄经济部类各卷章，横向勾画相关总貌，纵向展示发展历程，把产业和管理的块块打通，能让读者通过阅读一卷，即从整体上感知一地的经济发展全貌和发展总体趋势。

从各地二轮修志的最终选择看，设置“经济综述”卷的占据大半，而首轮修志中如此设置者寥寥，从操作层面上也印证了设置“经济综述”卷的可行和发展态势。

二、“经济综述”卷纲目设置的共性与差异

“经济综述”卷的纲目设置，从各地的编纂实践看，有共性，也表现出相当的差异。下面谨以上述《邗江县志》等三部志书为例，试加分析。这三部志稿，分别来自江、浙、沪三个经济发展水平较高的地区；《邗江县志》、《奉贤县续志》为续志，已出版发行，《龙湾区志》为通志，尚为送审稿。应该说，以这三部志稿为例，具有一定的代表性。下表是三部志稿“经济综述”卷的纲目谱系：

志 书 卷 名 章 名 节 名《邗江县志》 经济改革与发展经济发展经济结构经济体制改革 农村经济体制改革、工业建筑业企业改革、流通体制改革经济发展战略 “五轮齐转”发展战略、“三动两优”发展战略、“一主四方”发展战略、奔小康战略经济结构 所有制结构、产业结构、企业结构经济运行 国民经济主要综合指标、固定资产投资经济发展 发展速度、位次经济结构 所有制结构、产业结构、投资结构《奉贤县续志》经济体制改革农村经济体制改革 生产经营方式改革、农业产销体制改革、农村经济管理体制改革、农业综合服务体系改革工业经济体制改革 工业企业经营机制转换、工业企业产权制度改革流通体制改革 供销流通体制改革、物资流通体制改革、粮油流通体制改革宏观经济体制改革 计划管理体制改革、物价管理体制改革、财政体制改革、税收体制改革、金融体制改革、土地使用制度改革、国有与集体资产管理体制改革《龙湾区志》 经济总情经济发展水平 经济总量、发展过程经济结构 所有制结构、产业结构体制改革 农村经济体制改革、城镇经济体制改革百姓生活 农民收入、职工收入、消费支出、家庭积累区域特色 历史传统、环境条件、改革实践、民营经济

从表中不难看出，三部志稿“经济综述”卷的纲目形式各异，但共性还是非常明显的。经济体制改革、经济发展水平、经济运行结构是该卷着力记述的三大板块，经济体制改革主要包括农村经济体制改革、工业经济体制改革和流通体制改革，经济发展水平主要通过国民经济主要综合指标来呈现，经济运行结构则主要由所有制结构、产业结构等组成。另一方面，记述内容的差异也是巨大的。《邗江县志》突出了四大经济发展战略的记述，《龙湾区志》则将百姓生活和以民营经济为主体的区域特色纳入了“经济综述”卷的记述范畴。

考虑到“经济综述”卷的综合性和系统性，再仔细阅读志稿，不难发现：在三大基本板块以外的记述内容，《邗江县志》强化经济发展战略的记述，既合于志体，又具有可操作性的，可资其他志书学习借鉴；而《龙湾区志》后两章内容则归属失当了。

经济发展战略是一地经济发展的重要推动力，带有强烈的时代性和现实指导性，目前不少志书注重记述实体性的产业，而对经济发展战略等内容往往略写，甚至不予记述。如有记述，也常常只在中国共产党卷的“重要决策”、人民政府卷的“重要施政”中予以呈现，而作为“重要决策”、“重要施政”，记述上一则分散，另外往往比较宏观、简略。如《张家港市志》经济方面的“重要决策”、“重要施政”均围绕以港兴市、农业产业化经营、工业规模化、大力发展服务业、发展外向型经济等五方面进行，一些更具体、更直接、但相对微观的发展战略则大多隐而不显。《邗江县志》在“经济综述”卷中突显重要经济发展战略，如采取乡办、村办、组办、户办、联办等五种形式发展乡镇工业的“五轮齐转”发展战略；为提前实现小康县目标实施的改革驱动、外向带动、科技推动、规模优势、结构优化的“三动两优”发展战略；80年代中后期形成并付诸实施，1997年11月正式提出的以产品结构调整为主线，寻求规模经济、开放型经济、民营经济、特色经济新突破的“一主四方”发展战略。每一种经济发展战略既有提出背景，更有具体实施过程和详细的达成结果，能给读者以如此鲜明的印象：各种经济发展战略提出适时，推进有力，成果显著，且环环紧扣，扎实有效。而且在“经济综述”卷中先写宏观层面的改革，次写微观层面的发展战略，后面的经济发展水平和经济运行结构成为了自然而然，水到渠成的结果。

《龙湾区志》将百姓生活、区域特色纳入“经济综述”卷，显然有失考虑。以居民收入、消费支出和家庭积累为要素的百姓生活，理应与习俗、方言等一起归入社会大部类。这差不多是各地首轮修志、二轮修志中的共同选择，也几乎是无异议的。至于区域特色，我原本十分看好，但认真阅读后，发现该章体量单薄，而历史传统节记述了唐宋明清境内的传统经济，环境条件节记述了1978年改革之初境内的经济基础，都只有寥寥数百字。这些原本都只能作为背景性材料，作为区域特色实在无法支撑。而改革实践、民营经济两节，完全可以而且应该分别归入原本非常薄弱的体制改革章和经济结构章，使这两章更加充实饱满，否则没有具体改革举措，只有自上而下全国统一的改革政策，如何能成为体制改革章，把民营经济割裂的经济结构又如何能完整？！

综上所述，“经济综述”卷的基本构成元素可分为四部分：经济体制改革、经济发展战略、经济发展水平、经济运行结构。至于更低一个层级，则反而少疑义，容易把握了。

三、问题与不足

回到具体的记述方法上来，就笔者目力所及，感觉“经济综述”卷在记述上有几个问题还是比较突出的，必须予以注意，并尽力避免和调整。

一是记述改革不能结合本地实际，显得空泛，了无特点。中国的经济体制改革有由下往上的推动，但更多是自上而下的推进，每一项改革的实行，都会伴随着国家、各部委、各省（直辖市、自治区）、市（地区）、县（市、区）的系列文件、会议，大多会经历宣传发动、部分区域试点、由点到面扩展、进一步深化等几个过程。在具体的时间和操作执行上，虽然有先后有差异，但总体的进程是一致的。由于不少志书编纂者缺少对资料的充分掌握，或对地情把握不够，研究不深，使得志书记述改革肤浅、空泛，常给人千志一面的印象。某部志书将经济体制改革只分成农村经济体制改革和城镇经济体制改革两部分，且不再作具体细分，总体篇幅不足两页，仅以编者的主观判断给予不同的阶段划分。至于某项改革在当地究竟是如何进行的，经历了怎样的过程，取得了怎样的成果，则不见一字。不单不能向读者展示当地改革的艰辛历程和丰硕成果，反而由于不恰当的评述会给人以误导。如果去掉这些评述，则放到其他地方，特别是地理上临近的、经济发展水平也相仿的地区，几乎一样管用。那志书着力追求的特色，又如何体现？这方面，《奉贤县续志》处理得是比较成功的，单从改革的纲目上就可见一斑，并且都能立足奉贤当地，可以说书写改革是浓墨重彩。

二是重视了综合性表格的使用，但文字表述相应脱节。“经济综述”卷写一地经济发展水平，常常通过一些主要经济指标来呈现；记经济运行结构，也往往通过各类数字来说明。而最直观、最简单的表现方式即为表格和对比图，如主要经济指标情况表、三次产业增加值增速表、不同年份所有制结构示意图等等。这类表格要素项多、逐年列出、综合性较强，确实能承载很多信息。有些编纂者也许考虑到表格的直观、综合性，认为单单表格就能说明经济发展水平和经济运行结构，故忽略了记述文字的作用发挥。某部区志“经济总量”节设置了主要经济指标情况表、三次产业增加值增速情况表，共两页篇幅，而相关记述性文字只有一句话：“1985年，□□建区后，域内经济运行逐步突破计划经济框框，渐行进入发展商品经济，建立社会主义市场经济新体制轨道，主要经济指标呈现跨越式发展态势。”这句描述色彩浓重的话，其实没有实质性内容，“跨越式发展态势”这一断语也没有任何有力的支撑。在志书七种体裁中，“述”应该是最基础、最重要的体裁，图、表和文字表述必须紧密结合，才能相辅相成，相得益彰。文表分离、文图分离，既与志体要求和习惯不符，也不能见到编者对素材的选择和加工。只是遗憾的是，这类问题在“经济综述”卷，甚至在整个经济部类都是较为普遍和突出的。

三是客观罗列数字多，探究发展规律不足。志书要求述而不论，写客观现实性，但同样可以而且应该揭示内在规律性。对“经济综述”卷而言，编者更应该通过客观记述告诉读者：经济体制改革为何能解放生产力，推动经济的快速发展；经济结构的转型升级的必要性和必然性；投资方向的改变和未来发展的趋势……遗憾的是，二轮志书在这方面总体的表现是较为欠缺的。已出二轮志书的“经济综述”卷，对各地经济发展的总貌、轨迹基本上都呈现得比较好，但“其然”背后的“所以然”，交代均略显不足。探究原因，主要还是对素材的深度挖掘不够，记述技巧上也需进一步加强。经济卷的很多事实都必须依靠数据来说话，发展规律亦然，而且数据也真的能“说话”：可以巧用数据的对比或递增递减率，可以彰明事物发展的内外部因果关系，可以选用关键词作点睛之笔等等。(5)只要方法和途径选择得当，经济发展的内在规律性揭示还是不难达成的。

四、对二轮志书“经济综述”卷记述的几点建议

分析“经济综述”卷的常见问题与不足时，已经剖析了相应的产生原因，除此以外，对二轮志书“经济综述”卷，还有三点建议：

一要占据充分材料，高点定位。“经济综述”卷，“综”、“总”是最重要、最本质的属性，必须充分体现。这需要从宏观层面最充分地占有材料，每个“五年计划”的执行情况、各个财政年度的财政收支、各个产业的主要增加值、产品产量、历次经济普查的主要指标等，无不需要收集到位。材料齐全了，还需要站在“综”与“总”的角度和高度来选择、加工和提炼。首先要明确哪些内容是“经济综述”卷必须呈现和反映的，其次要站在一地党委、政府的高度来把握入志内容，而不能仅仅站在某个经济管理部门的高度，或仅仅以史志部门编史修志的角度来加以记述。只有站得高，方能统揽全局，才能把历史要保留的、今人想了解的、后人需查阅的资料，在“经济综述”卷中充分反映。

二要重视地方特色和时代特色的开掘。这是对一部高质量志书的要求，当然也是对成功的“经济综述”卷的要求。在经济大部类的处理中，几乎每部二轮志书都注意到了突出地方的特殊产业，纲目上予以升格，记述上予以浓墨重彩。但“经济综述”卷由于纲目的相对统一和内容的高度综合，地方特色就不凸显了。而时代特色，改革开放是二轮修志最大的时代特色，很多人认为重点记述的即是改革开放的时段，无需再另外加以突出。事实上，即使是专门记述经济体制改革的章节，一样可写出地方特色，因为虽然总体进程、做法各地相仿，但各个地方，结合自身实际和地情，多有自己的独创性做法；即使是时代感不那么强的经济运行结构，也一样可勾画出时代的印迹，所有制结构中90年代民营经济的崛起，产业结构中二、三产业比重的大幅攀升，都是改革开放这一时代主题的必然结果。重视地方特色和时代特色的开掘，才能避免千志一面，才能在众多志书中脱颖而出。

三要重视图照和表格的搭配运用。“经济综述”卷，经济指标多，年份对比大，单纯的文字表述和形式单一的大篇幅表格，虽然信息容量大，但毕竟枯燥乏味，缺乏可读性。二轮志书，要充分利用技术方面的革新和便利，加大图照和形式各异、功能分工明确的新式图表的搭配运用，使志书的表现形式更加丰富，信息的载体更加多元。这点上“经济综述”卷可做的文章很多，如列年主要经济指标可用综合性表格，地区生产总值增长情况可用点状图、曲线图或柱状图，展示三次产业比重可用饼形图，等等。图照选用，应尽量摒弃普通的会议照、视察照，可采用能更多更好反映实体信息的图照：既可以是老照片，如企业转制挂牌，也可以是过去事物的新呈现，如土地承包协议的翻拍照，还可以是新旧事物的对比图照等等，不一而足。

注释：

（1）不同志书，有经济综述、经济总情、经济综情、经济改革与发展等各种不同的表述。

（2）戴光明主编：《邗江县志》（1988～2000），方志出版社 2009年版。

（3）丁惠义、陈忠主编：《奉贤县续志》（1985～2001），方志出版社2007年版。

（4）尚未出版，此为送审稿。

（5）详见朱永平：《例谈志书述而不论与揭示规律的关系处理》，《中国地方志》2011年第10期。