提升示范院校党组织群众工作能力研究

舒国宋

（上海医疗器械高等专科学校 上海 200093）

提升示范院校党组织群众工作能力研究

舒国宋

（上海医疗器械高等专科学校 上海 200093）

群众工作是党建工作的核心内容，围绕示范建设和人才培养等中心任务做好群众工作是示范院校党组织必备的一项核心能力。新形势下示范院校党组织群众工作面临一些新问题，需从创新群众工作理念、工作方法和工作载体等方面入手，提高示范院校党组织的群众工作能力。

示范院校 党组织 人才培养 群众工作

高等职业教育肩负着培养大量高素质技能型专门人才的使命，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。为加快高等职业教育的改革与发展，教育部、财政部2006年开始实施国家示范性高等职业院校建设计划。目前，全国100多所高职院校被列为国家示范性高等职业院校 （以下简称示范院校），在高等职业教育中发挥了发展、改革、管理的示范和引领作用。党的路线方针政策和各项工作任务的贯彻落实关键在联系、动员群众。示范院校党组织围绕示范建设、人才培养等中心工作做好新形势下的群众工作是一个现实而重大的课题。

一、示范院校党组织群众工作的特点、重点与难点

示范院校党组织的群众工作是指示范院校党组织为实现高职院校的特殊使命和人才培养目标，从维护和实现学校、企业、师生、校友等的根本利益出发，宣传、教育、发动、组织校内外各界群众开展示范骨干院校建设和人才质量培养等工作的总和。其实质是围绕培养生产一线高技能应用型人才，密切联系、服务群众，满足服务经济社会和学生终生发展的双重需求。在高职教育面临环境变化、教育形势变化，以及自身转型等挑战下，示范院校党组织群众工作面临一些新问题。

1.工作环境复杂多变、利益诉求多样为其工作特点。随着社会主义市场经济体制的建立、发展和各种社会思潮的影响，社会主体的思想观念、行为方式、价值取向、利益诉求等呈现新的变化。示范院校的工作环境复杂多变、利益诉求多样，既要适用复杂多变的外部社会，服务经济社会发展，又要适用学生发展，满足学生终身受益和增值的需求。示范院校党组织群众工作对象广泛、复杂，包括行业、校企合作单位、用人单位、学生、教师、校友等，且存在较大的差异，来自不同地区、不同背景、不同文化以及不同价值观念的群众，在利益需求、学习能力、实践能力、思维方式、生活方式、心理素质等方面都存在很大差异。

2.培养高端技能型专门人才为其工作重点。党的十七届四中全会明确指出，高等院校党组织要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人贯穿党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。示范院校党组织要在解决“培养什么人”和“如何培养人”这个根本问题上发挥领导核心作用，其工作重点是围绕地方区域经济发展和产业结构调整，培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才。

3.如何发挥群众积极性、主动性和创造性为其工作难点。示范院校党组织群众工作是一项系统性工程和开创性工作，需凝聚校内外各界群众的力量和智慧。当前行业企业参与合作办学、合作育人的积极性主动性不强；教师开展工学交替、教学做一体化教学改革和课程改革的动力不足；教师服务行业企业的能力不足；职能部门、管理干部服务师生、企业和校友的意识不强。因此，如何联系、宣传、组织和团结群众，如何调动全校师生员工和合作单位的积极性、主动性和创造性，争取校内外各种资源，共同培养高端技能型专门人才，是当前示范院校党组织群众工作中的难点。

二、示范院校党组织群众工作能力提升的途径

1．创新工作理念，树立服务意识。做好新时期的群众工作，首先要创新理念，实现群众工作理念的科学化。

首先，树立群众观点，相信群众。人民群众是历史的主体和创造者，是社会变革的决定力量。办人民满意的高职教育，力量在群众。示范院校要发挥在教学、改革、管理等方面的引领辐射作用，必须紧密团结校内外各界群众，激发群众活力，发挥群众主体作用，积极开展校企合作、教学改革、课程改革、人才培养模式改革和双师型专业教师队伍建设，推动学校示范建设。

其次，坚持群众路线，依靠群众。群众路线是党的根本工作路线和政治路线。邓小平在 《高级干部要带头发扬党的优良传统》一文中说： “只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。”这对示范院校群众工作具有极大的指导意义。示范院校党组织要围绕服务经济发展和学生终身发展主动深入群众、关心群众，坚持问政于群众、问需于群众、问计于群众，紧紧依靠群众，充分挖掘群众智慧，把学校办成一所群众满意、答应、放心的示范院校。

最后，转变工作职能，服务群众。转变职能，从领导群众到服务群众，提高服务群众的能力和水平，是创新群众工作理念，做好群众工作的关键。示范院校党组织要从管理型党组织转变为服务型党组织，职能部门从管理型机关转变为服务型机关，党员干部从管理群众转变为带头服务群众，切实为经济发展、示范建设、人才培养等中心工作服务，以实际行动和作为赢得群众的信赖和支持。

2.创新工作方法，提高工作实效。创新党的群众工作方式、工作方法，把群众工作做深、做细、做实，最大限度地调动群众积极性，凝聚和激励群众共同前进是加强和改进群众工作、增强群众工作实效性和针对性的迫切要求。

第一，调查研究，了解群众。示范院校党组织要创新调研方式，深入了解群众所急、所需、所思、所想、所盼。首先调研主体全员覆盖。从党组织层面，上至党委下至支部；从个体层面，上至校级领导下至普通党员群众。其次，调研内容务实灵活。为解决群众的问题，实现群众的利益，示范院校党组织和党员干部要围绕校企合作、专业建设、课程改革、教学改革、师资队伍建设、人才培养等开展专题调研。再次，调研方式灵活多样，根据实际需要创新调研方式。

第二，说服教育，引导群众。说服教育是做好群众工作的一种基本方法。示范院校党组织在围绕学校中心工作开展群众工作中会碰到师生群众思想上普遍存在的热点、难点问题以及各种困难或障碍。这些问题关系到学校、企业和师生员工的切实利益，需要党组织和党员干部有的放矢地进行教育引导，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪和化解矛盾工作，使群众更加理解、拥护和支持党组织的政策、决定，认同学校的办学方向、办学目标，积极支持参与学校的各项工作。

第三，提供服务，关心群众。群众工作，实质就是关心群众，服务群众，满足群众诉求，化解群众矛盾，实现群众利益。示范院校党组织和党员干部要率先垂范，主动服务关心群众。即深入企业，关心企业的需求，提供技术支持，帮助企业攻艰克难，培养企业急需人才；深入教室寝室食堂关心学生学习需求、生活需求、工作需求、心理情感需求等，引导学生健康成长成才；深入院系、教研室和困难教师家庭，关心专业建设和教师职业发展、工作生活状况等，为教师全身心投入示范建设创造条件。

3.创新工作载体，提高工作能力。群众工作是一项长期工作，需要创新载体，建立长效机制，提高党组织的群众工作能力。

首先，健全服务群众制度，提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的根基和命脉。这要求示范院校党组织必须建立服务群众的长效机制，为群众解决问题提供制度保障，防止推诿扯皮。建立24小时值班制度，为群众随时解决问题提供方便；建立党员干部定时定点接待制度，为群众提供反映问题和诉求的渠道；建立校领导、总支（支部）书记、机关干部等现场办公制度，及时解决群众问题，满足群众需求；建立网络舆情机制，掌握舆情，关注动态，及时化解矛盾、积极引导。

其次，健全联系群众制度，提高沟通群众的能力。联系沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众就是要把党组织的决策、理念和思路传递贯彻到每一位群众，群众的意见想法传递给领导班子，从而使群众明晰学校发展决策，党组织工作更加契合基层和民意。一是建立与群众平等真诚交流的对话机制；二是建立民意畅通机制，拓宽群众参与学校事务的领域。这就要求建立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度，发挥企业、教师、校友、学生在办学治校中的主体作用，使每位群众参与学校示范建设；实行党务、政务、校务公开，使群众知晓、理解学校重大决策和重大决定，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利；充分发挥教代会、学代会作用，加强民主管理，使群众选举代表参政议政，为群众开辟一个行使权利、表达意愿和维护权益的渠道。

三、结束语

群众工作是党建工作的核心内容，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，检验党建看中心。示范院校党组织群众工作是在党委的领导下围绕服务区域经济和学生终身发展等中心工作来开展的。实践证明，凡是群众工作做得好的示范院校，一方面，全体群众都团结凝聚在党组织的周围，积极参与示范建设和人才培养等中心工作，为示范建设和人才培养工作献言献策、群策群力，贡献智慧和力量；另一方面，示范院校党组织通过开展群众工作，党组织的战斗力、凝聚力有了提高，区域经济获得了长足发展，示范建设成果显著，人才培养质量提高，深受企业欢迎。○

：

［1］本书编写组.新形势下群众工作党政干部读本［M］.北京：国家行政学院出版社，2004.

［2］毛泽东邓小平江泽民胡锦涛论群众工作，新华网，新华时政，2011年05月05日.

［3］王永凤.新时期下群众工作的新特点新要求［J］.思想政治工作研究，2010，（12）.

［4］刘超美.做好新时期高校群众工作的实践与思考［J］.北京教育，2011，（07-08）.

［5］中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.

舒国宋（1979—），男，上海医疗器械高等专科学校讲师，主要从事党史党建与思想政治教育研究。

责任编辑 万 强