新中国成立初期中国共产党建设学习型政党的探索

黄万求

（中共南宁市委党校 广西南宁 530001）

加强学习，是党的优良传统和政治优势。新中国成立初期，国内外形势错综复杂，党的历史方位和历史任务发生根本性的变化，使党的建设面临着更为复杂的情况和挑战。中国共产党以毛泽东学习思想为指导，对建设马克思主义学习型政党进行了积极的探索，在加强学习制度建设、强化学习阵地、丰富学习内容、采取有效学习方式和注重学习成果转化等方面取得了显著的成绩。

一、以毛泽东学习思想为指导探索学习型政党建设

从马克思、恩格斯、列宁到毛泽东等工人阶级政党领袖，都对党的学习作了许多精辟的论述。列宁曾说：“第一、是学习；第二、是学习；第三、还是学习。”［1］P699毛泽东也强调：“我们要建设大党，我们的干部非学习不可。”［2］P179早在民主革命时期,毛泽东就提出“要把全党变成一个大学校”［3］P185的命题，写出了《反对本本主义》《中国革命战争的战略问题》《实践论》《改造我们的学习》《整顿党的作风》等一系列有关学习的光辉论著,形成了毛泽东学习思想,指导着建设实际上的马克思主义学习型政党。

毛泽东倡导终身学习。他号召全党干部都要进“无期大学”，要求全体党员都要树立“活到老、学到老”的终生学习思想。他告诫全党要端正学习态度，“学习一定要学到底”，［4］P184要克服自满心理，做到“学而不厌”、“诲人不倦”。毛泽东重视团队学习。他注重培养全党学习的良好风气，希望“来一个全党的学习竞赛”，［5］P179实行比学赶帮。他强调“要有组织地学习”,提出“要设立教育部，建立起学习制度”，组织各种“学习小组”，［6］P553来推动全党学习的热潮。他还创造和倡导了整风运动这种在党内普遍学习马克思主义的有效形式。毛泽东提出“重要的问题在善于学习”。［7］P178他强调学习要“以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针。”［8］P802这一方针后来发展成为指导全党学习的总方针。在学习方法上，他还提出理论联系实际、学以致用、向实践学习、向群众学习等方法，并特别强调运用“挤”和“钻”的方法进行学习。新中国成立后，毛泽东领导和参加了建设学习型政党的一系列方针政策的制定。他的学习思想在实践中不断得到丰富和发展，继续在建设学习型政党中发挥指导作用。毛泽东反复强调全党要加强学习，学习过去不熟悉、不懂得的东西，除学习马列理论外，还要学习经济建设和自然科学等各方面的知识；他重视对工农干部的文化教育,主张教育向工农开门;要求党的各级干部“必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。”［9］P1481

二、新中国成立初期建设学习型政党的探索

新中国成立初期，在毛泽东学习思想的指导下，党中央根据新中国成立后党自身建设的实际情况，在新的环境中积极探索学习型政党建设。

（一）加强学习制度建设，不断兴起学习热潮

党通过一系列文件，如《关于在职干部学习问题的通知》《关于加强理论教育的决定（草案）》《关于加强干部文化教育工作的指示》《关于轮训全党中高级干部和调整党校的计划》等，规划部署了全党开展大规模的学习活动，并形成了一些行之有效的制度，如干部理论学习制度、干部学习正规化制度、学年制、考试制、干部轮训制度、高级干部自修制度等。这些制度较好地结合执政党和干部队伍的实际情况，极大地激发了各级党组织和广大党员干部的学习热情。

新中国成立初期，全党三次兴起学习热潮：第一次是学习12本书的热潮。党的七届二中全会决定把毛泽东推荐的《共产党宣言》等12本书作为建国以后“干部必读”。新中国成立后，按照毛泽东和党中央的要求，全党兴起了读书的热潮，12本书成为干部学习马列主义的基本教材，成为学习苏联建设社会主义经验的主要经典文献。第二次是学习毛泽东著作的热潮。为了适应全党学习的需要，1951年10月，《毛泽东选集》开始出版，党的各级组织纷纷发出通知，提出学习的具体要求，全党和全国人民随即掀起了自觉学习毛泽东著作的热潮。第三次是学习党在过渡时期总路线的热潮。1953年12月，中央批准了中央宣传部制发的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》。随着总路线学习和宣传提纲的下发，全党兴起了一次空前规模的学习活动，切实地解决了广大党员干部、人民群众由新民主主义逐步过渡到社会主义的思想转变问题。

（二）重视学习阵地建设，提高执政团队的整体素质

1.加强执政党党校建设。执政后，党按照正规化、系统化、制度化的要求加强党校建设。1953年9月，党召开了第二次全国组织工作会议。会议专门研究了轮训全党高、中级干部，加强党校工作的问题。会后，中央将原来5个中央局党校和山东、华南两个分局党校改为7个中级党校，制定了马列学院（高级党校）和7个中级党校轮训高、中级干部的计划，规定了各级党校的学习课程。1955年中组部和中宣部召开了两次党校工作座谈会，确定了党校“学习理论，联系实际，提高认识，增强党性”［10］P784的教学方针。全党正式形成了比较完整的党校教育网。

2.重视干部学校建设。新中国成立初期，中央和地方各级党政部门及各个业务部门成立了大量的干部学校。据政法、财贸、群众团体系统不完整统计，全国省、市以上共有干部学校和训练班347所。其中：中央一级34所；省、市一级313所。据统计，从新中国成立之初到1956年初，共培训干部一百二十七万五千多人。［11］P773

3.举办工农速成中学和工农干部文化补习学校。1950年11月，政务院发出《关于举办了工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示》，要求把工农干部培养成为新的知识分子，以适应建设事业的需要。据统计，1952年工农速成中学有 51所，在校学生达 18806人。［12］P74到1955年底，干部文化补习学校265所，在校人数84729人。［13］P273

（三）拓宽和丰富学习内容，提高党执政的整体水平

1.把政治理论学习放在首位。1951年2月,中共中央颁布了《关于加强理论教育的决定(草案)》，将党员的理论学习，按照理解能力的发展程度分为三级。随后，全党不断掀起理论学习的高潮。据统计，新中国成立初期全国参加理论学习的干部达二百五十多万人。

2.加强文化学习。新中国成立初期，党员文化程度普遍很低。据1949年下半年的统计，在326万多地方党员中，文盲半文盲占69%，小学文化程度占27.66%，中学文化程度占3.02%，大学文化程度占0.32%。［14］P158为适应经济建设任务对进一步提高领导干部素质的要求，1953年12月，中央发出《关于加强干部文化教育工作的指示》，提出有计划地提高工农干部的政治、文化和业务水平，把他们培养成为各项建设事业的骨干。据统计，1954年至1955年两年间，通过业余文化教育，全国共有17万干部摘掉文盲的帽子，26万名干部达到了小学文化程度，6万多干部达到初中毕业程度。［15］P273

3.重视业务技术的学习。为迎接大规模经济建设的到来，党有计划地抽调大批干部到高等学校和中等专业学校开办的各种干部专业培训班，学习财经理论和科学文化知识。据不完全统计,1951年至1954年,全国各高等院校共培养专业干部2.2万人。1956年1月，中央要求各级专业干部学校采取“政治与业务相结合、理论与实际相联系”的教学方针，在课程设置上，业务理论课与业务实际课可占到整个课程的60—70%。［16］P777此外,党还通过派遣留学生的办法，到苏联和东欧的人民民主国家学习科学技术和财经管理知识。

（四）采取有效的学习方式，确保学习落到实处

1.分级学习。1951年2月，中央制定《关于加强理论教育的决定（草案）》，将全党的理论学习，按照党员理解能力的发展程度分为三级，对每一级的学习对象、内容、时间和方法等作了详细规定。规定要求用考试来决定学习者参加那一级的学习以及学习的成绩，有效保证了学习的效果。

2.以业余学习为主。干部的学习有在职业余学习和离职集中学习两种方式，而以业余学习为主。为帮助在职干部业余学习，各地党委开办干部业余学校。业余学校充分考虑在职干部业余学习的特点，较好地处理工学矛盾，既保证一定的教学效果，也没有影响干部的日常工作。据统计，1953年初，全国各地举办的业余政治学校达到842所，在校学习的在职干部有43万多人。［17］

3.农村党员采取的学习方法主要有三种：（1）冬学。党根据农业生产季节性的特点，在冬季农闲时，从1949年冬到1955年冬，连续组织了7次适合农民特点的冬学教育运动。据1951年的数字，农村冬学入学人数达到4200万人。［18］P576党动员和鼓励农村党员积极参加冬学，并在其中发挥模范带头作用。（2）集训。集训党员，一般是在中央出台新政策之后，各级党委有目的、有计划地进行。集训时间一般安排在秋季，每期约10天至15天左右。集训内容包括马克思主义基本原理和党的方针政策以及时事政治。（3）党课。党课的内容主要包括：党的总路线教育；党在农村中各项政策教育及党的基本知识——共产主义和共产党教育。党课的形式以讲解为主、辅以联系实际的讨论，一般每月定期上党课一次或两次。党课的教员，一是指定县委、区委委员或县、区机关中有讲课能力的党员干部兼任；二是从支部中选择政治文化水平较高的支部委员或党员担任。［19］P331

（五）注重学习成果转化，推进马克思主义中国化进程

学习的目的在于运用，在于能在指导实践中见成效。新中国成立初期，在社会主义建设道路上，苏联是唯一可以借鉴的社会主义国家，中共中央要求全党认真学习苏联的先进经验来建设新中国。然而，苏联的情况与我国有很大不同，它的建设道路也存在很多问题，我们不能照搬照抄。在这样背景下，以毛泽东为代表的中国共产党人在社会主义革命和建设实践中，既学习借鉴苏联经验，又大胆突破苏联模式，提出了一系列新思想和新理论，从理论和实践上推进了马克思主义中国化的进程。1953年，党根据国内经济、政治条件及国际形势的变化，依据列宁的过渡时期学说正式提出了逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业改造的过渡时期总路线。这条总路线，将过渡时期的起点从新中国成立算起，并明确过渡时期是一个相当长的历史时期。相当长是多长呢？毛泽东最初设想是3个五年计划，即10年到15年时间。总路线学习纲要也指出：从苏联社会主义改造所用时间来看，我们的改造也需要这么长时间。当时毛泽东测算过苏联进行社会主义改造的时间。苏联从农业国变成工业国，从社会主义改造开始到完成，用了10年或稍多一些时间。那么，中国设想用10年到15年过渡到社会主义，还算是打了一点机动时间的。［20］P218

在社会主义改造的道路上，党运用马克思主义的基本方法，突破了苏联的传统模式，以极大的勇气对新的实践进行理论上归纳和总结，取得了新中国成立初期最为重要的理论成果，开辟了一条具有中国特色的新道路。这条新道路，首先体现在如何对待民族资产阶级问题上。马克思、恩格斯曾经认为，暴力没收不是“剥夺剥夺者”的唯一途径，在一定条件下可以采取和平赎买的办法。列宁试图将马克思恩格斯的赎买理论付诸实践，结果失败了。党在社会主义改造的实践中，通过国家资本主义改造形式和“四马分肥”的改造原则，把改造企业和改造资本家本人结合起来，将本来属于对抗性质的工人阶级与民族资产阶级的矛盾，作为人民内部矛盾来处理，成功地把马克思主义经典作家的赎买理论变成了现实，顺利解决了中国两个阶级、两条道路之间的矛盾，实现了由新民主主义社会向社会主义社会的转变。

三、新中国成立初期建设学习型政党的经验教训

1.建设马克思主义学习型政党，必须克服教条主义。新中国成立初期，向苏联“一边倒”、学习苏联经验是一项基本的国策。应当说，学习苏联经验对我国开始社会主义建设是起了有益的作用的。但由于苏联经验本身的缺陷，再加上我们在一段时间内片面强调按照苏联规定的内容进行教育，对马克思主义基本理论的系统性学习不够，联系中国实际不够，独立思考不够，这就导致了党“由民主革命时期的强调马克思主义与中国实际相结合转到更多地信从斯大林创造的社会主义理论和模式，其标志就是轻易地放弃了自己长期总结出来的新民主义经济理论，转而接受了苏联的社会主义经济模式。”［21］P3这方面的教训是非常深刻的。

2.建设马克思主义学习型政党，既要学习理论知识，也要学习专业知识。建设马克思主义学习型政党，首先要学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，其次还要广泛学习国家建设所需要的经济、文化、科技等各方面的知识。新中国成立初期党面临全新的国家经济建设任务，虽然毛泽东反复强调学习经济工作是全党所面临的最迫切的任务，但从总体来看，全党的经济知识储备是不足的，在历次的学习活动中成效也很有限。经济知识的不足，促使党在经济建设中面临困难的时候，不是从经济建设本身，而是习惯于从思想文化，尤其是从政治找原因。正如李维汉所说“不研究经济规律，主要是从政治看经济问题。”［22］这应该引起当前建设马克思主义学习型政党重视的一个历史教训。○

［1］列宁选集（第 4 卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］［4］［6］毛泽东文集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［3］［5］毛泽东选集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［7］毛泽东选集（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］毛泽东选集（第 3 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［9］毛泽东选集（第 4 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［10］［11］［16］中央组织部编.干部教育工作重要文献选编［M］，北京：党建读物出版社，1999.

［12］金一鸣.中国社会主义教育的轨迹［M］.上海：华东师范大学出版社，2000.

［13］［15］［19］肖东波.中国共产党理论建设史［M］.北京：中共党史出版社，2006.

［14］中共中央党史研究室.中国共产党历史（第2卷）（上）［M］.北京：中共党史出版社，2011.

［17］各地干部业余理论学校简况［N］.人民日报，1953-1-27.

［18］中国教育年鉴（1949—1981 年）［M］.北京：中国大百科全书出版社，1984.

［20］薄一波.若干重大决策与事件的回顾（上）［M］，中共中央党校出版社，1991.

［21］武力.中国共产党与当代中国经济发展研究（1949—2006）［M］.北京：中共党史出版社，2008.

［22］郭道晖.四千老干部对党史的一次民主评议——党的若干历史问题决议草案大讨论记略［J］.炎黄春秋，2010(4).