保加利亚的政治经济发展趋势

安吉尔·伊万诺夫

保加利亚的政治经济发展趋势

安吉尔·伊万诺夫

保加利亚是一个很小的国家，中国是一个强而大的国家，中国是我们的盟友。保加利亚历史上最早受到奥斯曼土耳其人的统治，后来是德国人统治我们，再后来是俄国，而现在是欧盟。我们有这样一个习惯，小国要找一个大国来保护，但盟国最后都出卖了我们。二战后保加利亚的社会发展有以下特征：保加利亚人占全国人口的90%，农业发展大概占国民生产总值的89%，从这个意义上讲保加利亚是农业国；资本主义的发展经过了65年，但得到发展的主要是畜牧业。

保加利亚目前的经济结构不符合当前社会现代化的发展趋势。首先继承了二战后保加利亚的经济结构，把军事工业放在很重要的位置，也就是说二战后的经济实际上是为苏联工业服务的，这种经济不要求保加利亚的经济产品质量高，科技发展水平高，只满足需要就行。最近20年来，保加利亚的工业占国内生产总值的67%—68%，但由于世界性的能源和原材料价格普遍上涨，所以工业总产值的比重实际上降低了。保加利亚过去在电子、石油、化肥、化工等领域有传统优势，目前已失去这种优势，如化肥生产在保加利亚完全没有了，过去都是出口的。目前应使保加利亚的经济摆脱能源的束缚，适应国际市场。

近20年来，可以说保加利亚“成功”实行了私有化，我们90%的银行现在由外国人控制，是外资银行，这种外资占绝对优势的金融体系对保加利亚的发展是没有好处的。保加利亚的矿产业也是由外国人操纵的。一句话，保加利亚实现了私有化，但是财政收入都流到私人手里了。当然这是当权的政府操纵的结果。

实现欧洲一体化，对保加利亚来说非常需要。要进行设备更新，要使保加利亚经济适应国际需要，就要融入欧洲的经济一体化。但是很遗憾，保加利亚有的政党对参与欧洲一体化的利弊没有作出正确评价。有很多的意见和计划，但连最基本的分析都没有，没有如何进入世界市场的研究报告。欧盟经济停滞倒退对保加利亚的经济发展产生了消极影响，同时保加利亚本国的货币对欧元的比价是不合理的，所以往往是保加利亚吃亏。当然保加利亚货币将来要加入欧元区，这是另外的问题。目前欧盟也没有向保加利亚这样的东欧国家提出一体化的标准、目标，以及如何实现一体化。因此像保加利亚这种小国家，国民经济比较弱，经济规模很小，如何进入欧盟大市场，有许多问题还需要研究。

当然，保加利亚的经济还是取得了一定的成效。但由于政权不稳，政府频繁更迭，对经济发展造成了负面影响。

首先是失业率高。2009年失业率低于4%，但到2010年达到10.2%，2011年大概是12.1%。这是国家的统计标准，政府有意隐瞒失业率，应该说在这个基础上还要再加3—4个百分点，实际上达到了15%—16%。谈到失业率，不要忘记这样一个事实。近年来保加利亚有40万人在国外谋生，其中30万是受过高等教育的学生和专家。金融危机以来，西欧国家纷纷关闭了劳动力市场，我国也关闭了许多工厂，这影响到我国的失业率。

保加利亚自2007年1月1日加入欧盟以来，国内生产总值萎缩了2%，相当于损失20亿欧元。当然入盟是有好处的。入盟以后，大概每年能得到欧盟的20—30亿欧元基金。

外国投资不断减少。2009年以前，保加利亚社会党执政时，每年得到的外国投资是16.5亿美元左右，现在减少了80%，每年只有几个亿。2009年以来，国家预算赤字平均是2.9%，国家的公共财政部门因此受到一定的威胁，尤其是减少了退休金。

关于国民生产总值的问题。1989年，保加利亚拥有的财富是1900亿美元，到2000年时只有900亿美元。那么财富都到哪里去了？经济学家认为这1000亿美元都在私有化过程中流失了。20年来没有一个政党对私有化造成的危害作出过正确的评价。

关于劳动报酬的问题。保加利亚执行的不是按劳付酬。现在把劳动报酬分为两部分：一个是基本工资，一个是奖金，跟社会主义年代不一样了。正是奖金这块使西欧国家出现了金融危机，因为银行家们的短期行为，只看眼前利益，不考虑长期投资问题。银行家追求利润，目标是让钱生钱，而不是让钱通过生产，通过投资，去创造社会财富。

现在说说我的几个基本性结论：

第一，保加利亚目前的经济发展趋势是在朝金融危机这个大方向前进，而不是制定反危机的措施。目前是这么一个发展过程：工人拿到的工资特别低，为了生活到私人银行去要求贷款，从私人银行拿到贷款以后，不是投入生产，而是去投资生息。这种投资再投资，利润再利润的过程，是资本家得利，收入越来越高。从这方面来看，国际上的资本得利，保加利亚生产者的收入越来越少，中介公司得到的钱越来越多，中间环节的金融管理人员得到的钱越来越多，受教育越高的各层管理人员得到的钱越来越多，利润越来越高。这当然都严重影响到保加利亚的经济发展。

再有就是保加利亚的私有化，出口外贸问题。欧盟是我们最大的贸易伙伴，但是份额越来越高，保加利亚的经济受到了越来越大的影响，限制了保加利亚的发展和外贸的出口。当然可以说出口在不断增长，但产品的质量在下降，主要是初级产品、原料出口上升。同时灰色经济、黑色经济在不断扩大。前不久，欧盟反洗钱的一个组织在保加利亚举行了一次救市讨论会，但并没有帮我们什么忙，实际保加利亚的洗钱活动有增无减。

最后是保加利亚经济应优先考虑的问题。首先是预算问题，如何控制国家预算，保加利亚越来越多的钱是流入中央控制的部门，对非中央集权的那些经济部门的预算投入越来越少。经济上两极分化的情况越来越严重。

我们可以作结论，但不要匆忙作结论。我希望在我们的研究有一定进展的时候，我们可以就某些问题作出一个基本的结论。