独联体各国的劳动力成本

李宏梅 编译

译作者单位：中央编译局俄罗斯研究中心

独联体各国的劳动力成本

李宏梅 编译

2012年第1期俄罗斯《社会与经济》杂志在“独联体国家统计资料”一栏刊载了不署名文章《独联体各国的劳动力成本》，文章提供了近几年独联体各国劳动力成本的主要构成要素及其影响的最新数据，值得研究者参考。编译如下。

劳动力成本是雇主以货币形式和非货币(实物*免费或廉价分发(提供)给员工的商品(劳动、服务)的价值。)形式支付的工作时间和非工作时间*工作时间工资是指：计时工资工人的基本工资、计件工资工人的工资、每月或其他定期津贴、加班费、节假日上班和夜班工资、奖金和补贴等；非工作时间工资包括节假日工资、因不充分就业导致的减少工作时间的工资、为不满18岁青少年减免工时的工资等。报酬的总和以及雇主的额外支出。雇主的额外支出包括：员工居住、职业培训、医疗、文化及生活服务的支出。在劳动力成本中占有相当比重(11%—27%)的还有雇主为员工缴纳的社会保险，其中包括作为工资附加额的强制性的、法律规定的缴纳款(社会医疗保险金、养老金等)和根据各类社会计划自愿缴纳的款项。使用劳动力应缴纳的各种税款(吸引外籍劳工的费用，警力维持和维护所辖区域秩序专项税等)也属于劳动力成本，其所占份额不到1%。

独联体各国从20世纪90年代中期开始根据劳工年度报告或专项抽样调查材料定期对劳动力成本进行统计研究，目的在于分析雇主支出和雇员收入、评估企业活动的效率并总结各企业和各组织使用和激励雇员的政策特点，以及发现哪些经济活动地区和哪些经济活动类型具有竞争力和投资吸引力。

近十年来，阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔达维亚、俄罗斯和乌克兰月平均劳动力成本增长了4—7倍，白俄罗斯增长了16倍，而劳动力成本基础水平较低的塔吉克斯坦几乎增长了22倍。与2005年相比，在2010年，亚美尼亚、哈萨克斯坦、摩尔达维亚、俄罗斯和乌克兰的劳动力成本出现双倍增长，阿塞拜疆、白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦出现三倍增长，塔吉克斯坦出现四倍增长。与2009年相比，在2010年，独联体各国劳动力成本的增幅为6%—16%，而塔吉克斯坦的增幅达29%。

尽管近些年独联体各国的劳动力成本有所增长，但增幅仍远远落后于其他国家。例如，2010年，在被调查的经济活动类型中，计算到一个员工的月平均劳动力成本，阿塞拜疆为511美元，亚美尼亚为336美元，白俄罗斯为654美元，哈萨克斯坦为577美元，吉尔吉斯斯坦为191美元，摩尔达维亚为270美元，俄罗斯(2009年)为903美元，塔吉克斯坦为104美元，乌克兰为473美元。而2010年澳大利亚的这一数据约为5348美元，德国为5312美元，拉脱维亚为1145美元，立陶宛为1118美元，波兰为1450美元，罗马尼亚为860美元，芬兰为5356美元，法国为5840美元，2009年比利时为6620美元，英国为4091美元，丹麦为6731美元。

由于经济活动类型不同，各企业和各组织间的劳动力成本摆幅较大。在多数独联体国家中，金融行业劳动力成本仍然最高，比所有被调查企业和组织的平均成本高出50%—190%(塔吉克斯坦高出300%)；贸易、宾馆和饭店等经济活动类型的劳动力成本最低。独联体国家里，在被调查的经济活动类型中各组织的月平均劳动力成本最大值与最小值之间的差距在白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和乌克兰为2.3—2.9倍，在亚美尼亚、哈萨克斯坦和摩尔达维亚为3.3—3.7倍，在塔吉克斯坦为4.5倍，在阿塞拜疆为6.6倍。

企业所有制形式不同也导致劳动力成本存在差异。非国有组织的劳动力成本高。例如，2009年俄罗斯非国家所有制组织的劳动力成本比国家所有制和地方所有制组织约高出7%(2007年约高出15%)。月平均劳动力成本还取决于企业规模(雇员人数)，例如乌克兰(2010年)，雇用1000人以上的企业雇主为一个员工所花费成本，比雇用50人的企业多出1倍；俄罗斯(2009年)多出80%，白俄罗斯(2008年)多出30%。

独联体国家劳动力成本的增长很大程度上是由于工资的上涨引起的。雇主在人员方面支出的增加也导致产品成本的增长和价格的上涨。劳动力成本的主要组成部分为工资，包括直接工资(工作时间工资)、非工作时间工资、一次性奖金和奖励以及实物工资。与2000年相比，多数国家的劳动力总成本中工资份额呈现增长，雇主为员工缴纳的社会保险的份额呈现下降。2010年，各独联体国家里，在雇主雇佣劳动力的总成本中工资所占份额在69%—87%之间摆动。而欧盟各国(2009年)该指数从67%(法国)到88%(丹麦)不等。

基本上所有国家(除吉尔吉斯斯坦外)2010年直接工资在劳动力开支中的比重都比2000年增加了。一些国家还增加了非工作时间工资的份额，例如亚美尼亚从5.2%增加到6.8%，哈萨克斯坦从5.3%增加到8.5%，吉尔吉斯斯坦从4.8%增加到8.7%，摩尔达维亚从5.9%增加到7.3%，俄罗斯从5.7%增加到7.3%(2009年)；相反，减少劳动力成本中非工作时间工资份额的国家有：阿塞拜疆从5.0%减少到3.9%，白俄罗斯从5.9%减少到5.4%，塔吉克斯坦从5.4%减少到4.1%，乌克兰从5.6%减少到5.3%(2001年)。很多独联体国家里，雇主在增加劳动力成本中工作时间工资和非工作时间工资比重的同时，降低了给员工的一次性奖金和奖励以及实物工资的份额。

2010年，雇主为员工缴纳的社会保险在劳动力全部开支中的份额为11%(哈萨克斯坦)至27%(乌克兰)；欧盟各国为12%(丹麦)至31%(比利时和瑞典)。强制性扣款占社会保险所有支出的80%(哈萨克斯坦)至99% (阿塞拜疆)。在许多国家，该项支出由于统一社会税率降低而大大减少。

雇主为员工社会保障方面的自愿缴纳款项在劳动力成本中所占份额微乎其微。阿塞拜疆、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦这部分份额为0.2%—0.4%，其他国家为1.0%—2.2%。

在所有国家中(除阿塞拜疆、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦外)，雇主减少了员工居住方面(住房公积金、无偿资助、为员工建房或买房等)的支出。各国此项支出的比重不超过0.8%。

独联体各国雇主为员工提供职业培训方面的支出和为员工提供文化及生活服务方面的支出仍然停留在较低水平，分别占劳动力总成本的0.2%—0.5%和0.1%—0.3%(乌克兰为1.3%)。

税额在劳动力成本中的比重在许多国家里有所下降，2010年占0.1%—0.5%。塔吉克斯坦增加到0.9%。

所有独联体国家都出现名义(货币)工资的稳定增长。员工名义工资的增长，超过商品和服务消费价格的上涨，也促进了实际工资的上涨。同时，名义工资和实际工资的增长速度之间的差距依然存在。

多数国家继续使用规定的最低工资作为工资调节器。可是最低工资标准的修订频率在一些国家里有所下降。亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰于2011年(阿塞拜疆和塔吉克斯坦于2010年，摩尔达维亚于2009年)提高了规定的最低工资额。近几年，多数国家最低工资额与月平均工资的比值成正比。为了研究工资差距，各国统计机构定期进行员工月工资分配的一次性调查。

员工月工资分配的一次性调查的材料表明，阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯和乌克兰大部分员工的工资不超过规定的最低工资额的3倍，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔达维亚、俄罗斯和塔吉克斯坦超过3倍。与此同时，必须注意每个国家的最低工资额与平均工资之间的比值。例如，在乌克兰这个比值为0.41，在吉尔吉斯斯坦为0.07。

领取最低工资以及低于最低工资标准的员工的比重，在许多国家都有所下降，例如亚美尼亚从2000年的6.1%下降到2010年的2.9%，摩尔达维亚从2002年的1.8%下降到2010年的0.4%，俄罗斯从2001年的2.4%下降到2011年的1.8%，乌克兰从2000年的22.3%下降到2010年的7.2%，白俄罗斯从2001年的0.1%增加到2011年的4.7%，塔吉克斯坦从2000年的4.9%增加到2010年的9.9%。

与最低生活保障标准所做的类似比较表明，8.8%的阿塞拜疆人、2.6%的白俄罗斯人、2.0%的哈萨克斯坦人、46%的吉尔吉斯斯坦人、26%的摩尔达维亚人、15%的俄罗斯人、7.2%的乌克兰人领取的工资低于最低生活保障标准。

2011年1— 9月最高工资集中在金融行业，最低工资跟往年一样，涉及农林渔业。

2010年在亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰等多数独联体国家中工业领域里工资最高的是采掘工人，其工资是工业领域平均工资的1.71倍；白俄罗斯为1.45倍，哈萨克斯坦为1.59倍，俄罗斯为1.84倍，乌克兰为1.37倍。在摩尔达维亚，从事生产和供电、供气、供水的工人属于高收入工人，他们的工资是工业领域平均工资的1.42倍。在多数独联体国家，低于工业领域整体工资水平的是加工业工人，在亚美尼亚，其工资是工业领域平均工资的79%，在哈萨克斯坦为85%，在摩尔达维亚为90%，在俄罗斯和乌克兰为88%。在吉尔吉斯斯坦，采掘工人工资低，为工业领域整体工资的74%。

拖欠工资现象也是定期统计观察的一项指标。拖欠工资意味着，企业廉价看待劳动力的价值。在通货膨胀的情况下，晚几个月发放全部工资(或部分工资)，是对劳动力实际价值的否定。

截至2011年10月初的最新数据显示，塔吉克斯坦的工资欠款比年初增加了30%，俄罗斯和吉尔吉斯斯坦仍处于2011年1月的水平，乌克兰减少了3%；同2010年10月初相比，俄罗斯、塔吉克斯坦和乌克兰欠款数额减少了12%—25%，吉尔吉斯斯坦几乎没有变化。截至2011年10月初，集中在工业和建筑业领域的拖欠工资，在吉尔吉斯斯坦占86%。在俄罗斯占79%，在塔吉克斯坦占73%，在乌克兰占71%。

译作者单位：中央编译局俄罗斯研究中心

苏东剧变20年：成就与问题

《苏东剧变之后——对119个问题的思考》和《改变世界的七年》两部著作出版，借此之机，2012年9月22日国内有关专家学者在中央党校举行了“苏东剧变20年：成就与问题”的学术研讨会。与会专家学者围绕苏东剧变20年这一重大课题进行了深入的研讨。