创新党建工作推动海南农垦企业发展

□陈泽忠

创新党建工作推动海南农垦企业发展

□陈泽忠

近年来，随着海南农垦管理体制改革的不断深化，农垦人的个性化、自主化特征日趋明显，职工队伍里思想日益多样化、复杂化，使处于转型期的海南农垦不断出现新情况、新问题、新矛盾。这给农垦国有企业党建工作带来机遇的同时，也使农垦国有企业党建工作受到了新的挑战。如何创新一个覆盖全垦区，构建一个上下联动、整体推进的党建网络，是当前亟待解决的一个突出问题。

海南农垦党建工作需注意的问题

海南农垦党建工作取得了很多值得肯定的成绩，但也存在一些不足，比如有的基层党组织对新形势下的党建工作认识不足，有的党员只考虑个人利益，一心想着改革能给个人带来什么，缺乏责任感，党性减弱。因此，笔者认为要注意以下几个方面的问题：

一是思想认识需理清到位。海南农垦政企分离后，实行公司化改造，建立现代企业制度，从根本上打破了农垦传统的管理体制和单一化经营模式，要求农垦职工从传统的知足、均等的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉、公平竞争、创造业绩等时代精神，自觉地适应和支持改革。但是，农垦职工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，传统价值评判标准的影响还根深蒂固，新的企业价值观和行为规范尚未形成共识，当改革不能满足某些人的眼前利益时，他们就会对改革产生消极抵触情绪，而这种情绪也会对垦区的党建工作造成影响，其后果既加重了农垦改革成本和阵痛，也阻碍了农垦各项事业发展。

二是基层党组织应发挥更大的作用。由于农垦改革是在探索中前进的，需要摸索和总结经验，在新形势下，党组织作用的发挥尤为重要。一方面是党组织特别是基层党组织的作用、地位要充分地真正体现。但目前，海南农垦一些基层党组织活动形式化，对党员教育管理方式创新不够，制约了党组织作用的有力发挥。另一方面是农垦政企分离，实行公司化改造后，农垦集团旗下的各行业子公司虽相继成立了党支部，但如何开展活动，一些基层组织缺乏经验。

三是以人为本的理念要牢固树立。人是生产力的决定因素，成功的企业都有其独特的企业精神和文化氛围，能够把企业的人、财、物、管理、技术等诸因素有效组织起来，特别是最大限度地发挥职工的积极性、主动性和创造性。实践表明，以人为本的企业文化是企业生存和发展的生命线。海南农垦在改革中提出了“农垦企业利益最大化，农垦职工利益最大化”的核心价值观和“人才兴垦”的战略目标，这都凸显了以人为本的理念。农垦企业在党建中不能片面强调“物”的因素，要防止企业人文精神缺失和薄弱，从而出现“一手硬，一手软”的不均衡状况。只有企业具备团队精神和奉献意识，职工有归属感，才能使“人”这一最重要的活性因素具有旺盛的生命力，企业根基才能牢固。

四是注意人才的培养和引进。农垦企业的工作重心是经济效益，党建工作要围绕中心工作来进行。政工干部以及各种专业技术人员都是企业的人才，企业对待各种人才要一视同仁，不能有主次之分、从属之分，特别要使政工干部在农垦企业内感到有地位、有分量、受重视，使他们尽心尽责做好党建工作，从而促进企业的发展。要在对现有政工干部队伍进行培养的同时，注意引进优秀的政工人才，共同开创农垦新的事业。

加强农垦企业党建工作的对策

一是以改革的举措有效整合和优化配置垦区党建工作资源。整合和优化配置党建工作资源，就是要使垦区党建工作成为一个开放的体系。农垦企业的基层党组织要把组织建设、组织活动主动融入到轰轰烈烈的农垦管理体制改革的大潮中去，做职工群众的排头兵、引路人，党务工作者要发挥先锋模范作用，在做改革的参与者的同时，尊重民意，汇集民智，共同做好党建工作。比如，对垦区的各级党务工作者，应集中分批培训，而培训可通过公开招标的方式来选择承办单位和培训基地，改善培训条件，提高培训质量，降低培训成本。这样既可以解决对基层党务工作者培训投入不足的问题，又可以解决部分社会培训资源闲置浪费的问题。此外，垦区还应不断创建党建工作的信息体系，实现垦区党建信息网络化和党建研究成果的共享。

二是要充分发挥党委的核心作用。首先，各级党委要指导和帮助基层党组织坚持围绕农垦改革和企业的生产经营开展工作，为促进改革发展提供组织保证，基层支部要发挥战斗堡垒作用，引导职工群众统一思想、正确认识、理解改革，做改革的参与者，而不是旁观者。党组织要把党员的意识和建议反馈到改革决策中去，并做改革和企业生产经营的排头兵，凸显先进性，推动农垦改革，促进农垦事业发展。其次，各级党委要在改革中忙而不乱，两不误，两促进，扎扎实实地抓好基层组织建设和党员的教育管理。要注意跟上各个环节的步伐，及时整合支部，防止组织涣散，要根据新形势、新情况，创新对离退休党员、流动性党员的教育管理，永葆党员的先进性。再次，各级党委要建立和健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴制度等，为垦区党组织更好地开展工作、发挥作用提供保障，在改革中逐步规范党建工作。此外，可以通过党建工作目标量化管理，明确基层党组织的责任，按照谁主管谁负责的原则，实行责任追究。

三是创建具有农垦特征的企业党建文化。随着海南农垦企业核心价值观的提出，以及建立现代企业制度目标的确定，企业文化伴随着农垦管理体制改革，逐步渗透到企业发展的各领域，党建工作也应有鲜明的文化属性。比如，以学习型组织建设应对改革发展的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作准则和清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和职工群众的社会主义核心价值观；以和谐农垦文化建设引导党员自觉履行党员义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强党性修养。还要在和谐农垦、社会主义新农垦建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导，把党建工作文化融入到农垦企业文化建设中去，把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，丰富形式与内容，寓教于乐，使党的路线、方针、政策得到坚决地贯彻执行。

四是不断提高党务工作者的素质。海南农垦是一个组织化程度高、守纪律、能战斗的集体，尤其是有一支高素质的党务工作者队伍，正是这支队伍将党的路线方针政策贯彻到垦区的各条战线，推动了生产力的发展。但由于历史和体制的原因和随着人才的流失，垦区党务工作者队伍整体素质也有所下降。为适应党建工作和农垦改革发展的需要，除了引进人才外，对现有的党务工作者队伍要开展理论学习、业务培训等，组织他们学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设理论，加深他们对这些重大理论的理解、提高思想认识，提高他们的科学文化水平和工作能力。◎

（作者系国营三道农场党委副书记）

［编辑：王群存］