洪涝灾害屡屡伤民 代表力推水库建设

张燕飞 吴成

◎代表建议

在长兴县的西北部，分布着郁郁葱葱的绵绵群山，在群山东部有一处三面环山的狭长山谷，众多山泉小溪在此汇流成一条大溪，顾名思义称其为“合溪”。

就是这么一处山清水秀的好地方，却让世代居住在此的长兴百姓吃尽苦头，“大雨一下水盈丈，晴未三日溪滩白”。回想起1999年的“6·30特大洪灾”，长兴百姓至今仍心有余悸。当年这场洪涝灾害，全县共有48.5万人受灾，内涝受灾农田52万亩，1000多家工矿企业停产，大部分国道被冲毁，导致县内交通中断24小时，全县经济损失达17.29亿元。

建设合溪水库，确保当地防洪、饮水安全，是长兴人民多年来的夙愿。可由于财力有限，一直未能付诸实施。对此，长兴县人大代表心急如焚，多次向县人代会提交关于合溪水库建设的建议。在代表们的强力推动和长兴县政府的积极努力下，合溪水库终于获批立项，并于2007年底正式开工建设。

为了让这几代长兴人的梦想得以实现，代表们对事关25万百姓生命财产安全和饮水安全的合溪水库建设更加关注了，尤其是水库建设中的环境保护问题。

据统计，从2008年开始，长兴县人大代表共提出25件有关合溪水库上游环境保护的建议，其中包括陈建中等代表提出的《关于要求对合溪水库上游进行生态环境综合治理的建议》，徐振华等代表提出的《关于建立合溪水库上游生态补偿机制的建议》等等。建议指出，合溪水库作为长兴县城乡居民今后生活生产的主要水源，县政府要切实加大上游环境保护力度，抓紧制定水环境保护规划，建立生态补偿机制，确保水库水源水质安全。

为确保这些建议得到有效办理，长兴县人大常委会连续5年组织常委会组成人员和部分人大代表进行跟踪督办，并多次赴实地开展调研，有力督促政府全力以赴办理好代表建议。

◎办理结果

水库建成清泉入口百姓夙愿得以实现

针对代表们提出的建议，长兴县政府非常重视，多次召开县政府常务会议和专题会议，主要领导还亲自带队赴合溪水库上游进行实地调研。

在充分调研和广泛征求意见的基础上，2009年县政府出台了《合溪水库饮用水水源保护规划》、《合溪水库集雨区限制和禁止类产业目录》和《合溪水库饮用水源保护污染整治工作方案》，从严控制新上建设项目，并划定了水库畜禽禁养区、限养区范围。2012年，县政府又相继出台《长兴县合溪水库水源保护区管理办法》和《长兴县合溪水库饮用水源保护区生态建设办法》，明确了保护区的划分范围、部门职责、保护区禁止类行为等内容，并建立了合溪水库生态补偿机制，从水质监测专项奖励、基础设施建设、农业种植结构调整、工业转型升级等方面，对合溪水库上游乡镇给予生态建设补助。

“一龙锁合溪，山川出平湖”，历经4年艰苦建设，合溪水库——这座总投资9.314亿元，集雨面积235平方公里，总库容达1.11亿立方米的大（二）型水库，终于通过验收正式投入运行，今年6月起正式向长兴城区供水，长兴人民的多年夙愿也终于得以实现。

据了解，建成后的合溪水库集供水、灌溉、生态等综合利用为一体，防洪标准从不足20年一遇提高至50年一遇，可有效减少长兴平原洪涝灾害，减轻太湖防洪压力。

张燕飞 吴 成